Новое в законодательстве Пензенской области
14 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Продлено на 2025 год действие случаев, когда утверждение на территории Пензенской области проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории, внесение изменения в указанные проекты осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
В перечень организаций Пензенской области, испытывающих потребность в привлечении работников по востребованным профессиям (должностям, специальностям), включена 41 организация, например, АО "Нижнеломовский электромеханический завод", ЗАО "Пензенский завод точных приборов", АО "Радиозавод".
В перечень приоритетных отраслей экономики Пензенской области, предусмотренный Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), включены сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство; обрабатывающие производства; торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Из перечня государственных услуг, полномочия по реализации которых осуществляются государственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 N 30-пП "Об утверждении Реестра государственных услуг Пензенской области", исключены отдельные государственные услуги: "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности", "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда", "Психологическая поддержка безработных граждан", а также ряд других услуг.
Кроме того, в перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Пензенской области, "Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами Пензенской области и территориальными государственными внебюджетными фондами, оказание которых на территории Пензенской области организуется многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержденном постановлением Правительства Пензенской области 04.03.2013 N 114-пП "О некоторых вопросах организации предоставления государственных услуг многофункциональными центрами, осуществляющими деятельность на территории Пензенской области", и в перечне государственных услуг, предоставление которых посредством комплексного запроса в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пензенской области не осуществляется, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2018 N 210-пП, уточнены наименования отдельных государственных услуг.
Уточнено, что период реализации государственных программ Пензенской области продлен до 2030 года. Исключение составляет государственная программа "Научно-технологическое развитие Пензенской области", для которой срок реализации ограничен 2028 годом.
Также указано, что ответственным исполнителем государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области" является Министерство региональной безопасности Пензенской области.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2018 N 212-пП "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих и порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской области и их работников при предоставлении государственных услуг".
Начальник отдела государственного управления Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области определен уполномоченным должностным лицом на рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской области.
Определены особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) исполнительных органов (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих при предоставлении государственных услуг, и жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах Пензенской области, в том числе при предоставлении двух и более государственных услуг при однократном обращении заявителя, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) многофункциональных центров Пензенской области и их работников при предоставлении государственных услуг.
Жалобы подаются в исполнительный орган Пензенской области, орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Пензенской области, предоставляющие государственные услуги, либо учредителям многофункциональных центров Пензенской области или должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской области, руководителям многофункциональных центров Пензенской области, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
Установлено, что в случае, если федеральным законом, которым руководствуются при предоставлении государственной услуги исполнительный орган (орган местного самоуправления муниципального образования) Пензенской области, многофункциональные центры Пензенской области, установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских (муниципальных) служащих, а также на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской области и их работников, положения утвержденных порядков не применяются.
В перечень должностных лиц Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг (в части легковых такси), за нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (в части легковых такси), за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, включены первый заместитель Министра, начальник Управления транспорта Министерства и его заместитель, а также другие должностные лица.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 17.07.2014 N 499-пП "Об утверждении Порядка принятия решений о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени Пензенской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств".
Установлено, что решение о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионного соглашения от имени Пензенской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, принимается Правительством Пензенской области в отношении объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионного соглашения, право собственности на который принадлежит Пензенской области или будет принадлежать Пензенской области по условиям соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионного соглашения, и оформляется в форме распоряжения Правительства Пензенской области.
Предложение о заключении концессионного соглашения с указанием объекта соглашения может вноситься исполнительными органами Пензенской области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями до проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в целях принятия решения о целесообразности передачи какого-либо объекта на условиях концессионного соглашения (выставления на конкурс).
Министерство финансов Пензенской области и Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области рассматривают проект распоряжения Правительства Пензенской области о принятии решения о заключении соглашения и готовят заключения о целесообразности (нецелесообразности) его заключения.
СЕМЬЯ
Скорректировано Постановление Правительства Пензенской области "Об утверждении порядка выдачи удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации".
Из детей, которые не включаются в число детей, учитываемых при определении статуса многодетной семьи, исключены дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда.
ЖИЛИЩЕ
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 31.03.2010 N 161-пП "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам боевых действий".
К гражданам, имеющим право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, отнесены, например, инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); ветераны боевых действий.
Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области. Право гражданина на получение единовременной денежной выплаты подтверждается свидетельством о праве на единовременную денежную выплату. Размер единовременной денежной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия. Свидетельство действительно в течение 6 месяцев со дня его выдачи.
Регламентирована процедура предоставления единовременной денежной выплаты, порядок формирования списков граждан, претендующих на получение выплаты, определены документы, необходимые для предоставления выплаты, а также порядок оплаты приобретаемого жилого помещения.
В Постановлении Правительства Пензенской области "О некоторых вопросах реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" скорректированы правила формирования списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утверждаемого ежегодно высшим исполнительным органом Пензенской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Уточнено, что квота в размере не более 30 процентов общего количества молодых семей, включаемых в указанный список по отдельно взятому муниципальному образованию, установлена для молодых семей, не относящихся к семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, семьям, имеющим трех и более детей, а также к молодым семьям, в которых один или оба супруга либо один родитель в неполной молодой семье принимают (принимали) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
В Порядке выдачи заключения об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 статьи 5-1-1 Закона Пензенской области от 12.09.2006 N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, проживающих на территории Пензенской области", содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 07.10.2024 N 771-пП, и в Порядке выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 27.05.2013 N 369-пП "О мерах по реализации статьи 5 Закона Пензенской области от 12.09.2006 N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области" (с последующими изменениями)", актуализирована нормативная правовая база.
В перечень должностей по государственным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования Пензенской области, включены должности учителя, воспитателя, преподавателя и мастера производственного обучения.
Помимо этого, утверждены перечни остродефицитных должностей работников по государственным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет: Министерство здравоохранения Пензенской области; Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области; Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области; Министерство культуры и туризма Пензенской области.
Действие документа распространяется на граждан, обратившихся с заявлениями о включении в список претендентов на получение единовременной выплаты на улучшение жилищных условий работникам государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений Пензенской области в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области при улучшении жилищных условий" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области", после вступления в силу настоящего постановления.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В постановлении Правительства Пензенской области "О порядке и условиях назначения и выплаты единовременных выплат молодым специалистам, работающим в медицинских организациях государственной и (или) муниципальной систем здравоохранения Пензенской области" актуализирована нормативная правовая база.
Так, уточнено, что размер единовременной выплаты молодым специалистам устанавливается в соответствии с Законом Пензенской области от 14.06.2024 N 4356-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с оплатой труда работников органов государственной власти Пензенской области, работников государственных учреждений Пензенской области, и об установлении дополнительных гарантий отдельным категориям работников государственных и муниципальных учреждений Пензенской области".
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 20.04.2021 N 218-пП "Об утверждении Порядка расходования средств на реализацию отдельных мероприятий регионального проекта "Содействие занятости (Пензенская область)".
Уточнено, что условия оплаты труда, включая размер тарифной ставки работника, являются обязательными для включения в трудовой договор. Соответствующие изменения внесены в текст документа.
Кроме того, приведены размеры должностных окладов (тарифных ставок) работников, относящихся к категории основного персонала, не отнесенных к профессиональным квалификационным группам. Так, должностной оклад (тарифная ставка) помощника по уходу установлен в размере 20232 руб.
В Положении об установлении систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Пензы уточнено, что системы оплаты труда работников муниципальных учреждений города Пензы включают в себя также размеры окладов тарифных ставок. Соответствующие изменения внесены в текст Положения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 11.04.2017 N 172-пП "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежегодного социального пособия".
Установлены правила назначения и выплаты социального пособия следующим категориям: студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, входящим в состав малоимущей семьи, проживающей на территории Пензенской области, которая имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Пензенской области; малоимущим одиноко проживающим студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, проживающим на территории Пензенской области, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Пензенской области. Приведен перечень документов, подаваемых в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Пензенской области, осуществляющий отдельные государственные полномочия Пензенской области вместе с заявлением о назначении пособия. Указаны основания для отказа в назначении социального пособия.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Установлено, что уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче удостоверения размещает в собственных информационных ресурсах сведения об отнесении заявителя и членов его семьи к категории многодетной семьи, предусмотренные Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", подлежащие размещению в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", для последующей их передачи в соответствующий региональный (ведомственный) сегмент данной информационной системы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 03.10.2014 N 683-пП "Об утверждении Порядка предоставления субвенций, выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области, на исполнение государственных полномочий Пензенской области в сфере административных правоотношений".
Определено, что субвенции предоставлеяются в рамках непрограммного направления "Обеспечение исполнения органами местного самоуправления Пензенской области отдельных переданных государственных полномочий Пензенской области".
Установлено, что предоставление субвенций муниципальным образованиям осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области, ежемесячно в соответствии с кассовым планом по расходам бюджета Пензенской области.
Перечисление субвенций бюджетам муниципальных образований осуществляется Управлением Федерального казначейства по Пензенской области в соответствии с переданными ему на основании решения Министерства полномочиями получателя средств бюджета Пензенской области по перечислению субвенций.
Органы местного самоуправления муниципальных образований составляют отчет о расходовании предоставленных субвенций и представляют его в Министерство не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 25.08.2005 N 835-пП "О Порядке ведения реестра расходных обязательств Пензенской области".
Установлено, что реестр расходных обязательств Пензенской области включает в себя реестр расходных обязательств Пензенской области, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области, и реестр расходных обязательств Пензенской области, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области. Реестр предназначен для учета расходных обязательств Пензенской области независимо от срока их окончания и определения объемов бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области и бюджета ТФОМС Пензенской области, необходимых для их исполнения.
Министерство финансов Пензенской области ежегодно в установленные сроки представляет реестр в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи Министра финансов Пензенской области в единой информационно-аналитической системе сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации.
Указаны сведения, которые включены в реестр расходных обязательств Пензенской области.
Установлены правила отбора на конкурентной основе социально ориентированных некоммерческих организаций на получение грантов, в том числе источником финансового обеспечения которых является грант Президента Российской Федерации, а также определены цели, условия, порядок предоставления грантов, порядок проведения отбора получателей грантов, требования к отчетности, предоставляемой получателями грантов, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение.
Способ предоставления гранта - финансовое обеспечение затрат. Грант предоставляется социально ориентированной некоммерческой организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией ею проекта социальной инициативы, направленного на достижение конкретных общественно полезных результатов.
Размер гранта, подлежащий предоставлению победителям отбора из бюджета Пензенской области, определяется суммой расходов, планируемых на реализацию мероприятий проекта, но не может превышать 1000000 руб.
Кроме того, приведены критерии оценки заявки на предоставление гранта.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Внесены коррективы в Постановление Правительства Пензенской области "О реализации абзаца второго пункта 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Уточнено, что отбор получателей субсидий, предоставляемых из бюджета Пензенской области, осуществляется в порядке, определенном постановлениями Правительства Пензенской области, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 15.11.2023 N 1030-пП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат на строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры, а также подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения к площадкам логистических и (или) производственных комплексов в муниципальных образованиях Пензенской области в целях реализации новых инвестиционных проектов".
Актуализирована нормативная правовая база, в соответствии с которой Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и государственные казенные учреждения - лесничества (администраторы доходов) осуществляют администрирование платы за использование лесов.
Актуализированы формы бюджетной сметы и изменения показателей бюджетной сметы.
Определено, что направление Министерством финансов Пензенской области уведомления в случае принятия решения о возврате межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения главным администратором средств бюджета Пензенской области о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Пензенской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованного с Министерством финансов Пензенской области.
В перечень целевых статей расходов бюджета Пензенской области включены расходы на проведение мероприятий филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", исключены расходы на региональный проект "Национальная цифровая платформа "Здоровье".
В перечень мероприятий, в целях реализации которых предоставляется субсидия, включены расходы на: реализацию региональных проектов модернизации первичного звена здравоохранения в части оснащения, переоснащения оборудованием медицинских организаций; реализацию региональных проектов модернизации первичного звена здравоохранения в части оснащения автомобильным транспортом медицинских организаций; оснащение региональных, межрайонных (районных) центров, оказывающих медицинскую помощь больным с нарушениями углеводного обмена и сахарным диабетом, и другие расходы.
К мероприятиям, в целях реализации которых предоставляется субсидия, отнесено: обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями профессиональных образовательных организаций; обеспечение закупки авиационных работ в целях оказания медицинской помощи.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы Положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пензенской области в области организации регулярных перевозок и Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве за соблюдением обязательных требований, установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, утвержденные постановлениями Правительства Пензенской области от 09.06.2022 N 455-пП и от 09.06.2022 N 456-пП соответственно.
В перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований включено:
- поступление в уполномоченный орган от оператора государственной информационной системы "Региональная навигационно-информационная система Пензенской области" информации об установлении за период 30 календарных дней показателя регулярности движения по маршруту регулярных перевозок ниже 93 процентов;
- поступление в уполномоченный орган в течение 30 календарных дней от физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, государственных казенных учреждений, органов власти, средств массовой информации 10 и более сообщений о несоблюдении расписания движения по маршруту регулярных перевозок.
Приведена формула, по которой определяется регулярность движения по маршруту регулярных перевозок.
Наименование Порядка предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на софинансирование строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов изменено на следующее: "Порядок предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Пензенской области по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения".
В перечень документов, представляемых муниципальными образованиями, на основании которых Министерством строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области осуществляется перечисление субсидий, включена копия документа о приемке выполненных работ, сформированного и подписанного в ходе исполнения муниципального контракта в электронной форме в единой информационной системе в сфере закупок.
К результатам использования субсидий по приведению в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений (капитальный ремонт, ремонт) отнесена протяженность приведенных в нормативное состояние искусственных дорожных сооружений.
В Порядке предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Пензенской области на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций и в Порядке предоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Пензенской области на капитальный ремонт зданий муниципальных организаций социального обслуживания перечень документов, представляемых муниципальными образованиями в Министерство, дополнен заверенной в установленном порядке копией документа о приемке выполненных работ, сформированного и подписанного в ходе исполнения муниципального контракта в электронной форме в единой информационной системе в сфере закупок.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 27.04.2010 N 255-пП "О порядке установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пензенской области".
Определена процедура установления полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пензенской области в целях размещения таких автомобильных дорог (строительства или реконструкции автомобильных дорог, а также при оформлении прав на земельные участки, занимаемые такими автомобильными дорогами), а также размещения объектов дорожного сервиса; условия использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения.
Установлено, что границы полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Пензенской области определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пензенской области и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов. В целях установления границ полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пензенской области владельцами автомобильных дорог или юридическими лицами, исполняющими функции государственного заказчика (застройщика) в отношении таких автомобильных дорог, осуществляется организация и проведение работ по образованию земельных участков.
Скорректированы полномочия Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области, например, исключено полномочие по установлению формы схемы границ прилегающей территории к зданию, строению, сооружению, земельному участку, требований к ее подготовке, а также требований к точности и методам определения координат характерных точек границ прилегающей территории. Установлено, что Министерство уполномочено на утверждение схемы расположения земельного участка при перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, в случаях, когда указанное перераспределение в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
Кроме того, с 1 марта 2025 года к полномочиям Министерства отнесено осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, подрядчиками требований к порядку и срокам размещения в единой информационной системе жилищного строительства информации и сведений, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2024 N 186-ФЗ "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу", необходимых для строительства жилых домов по договорам строительного подряда.
Признаны утратившими силу: порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Пензенской области, возникающих при реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги"; порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Пензенской области, возникающих при реализации мероприятий, в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги"; порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Пензенской области на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены коррективы в Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на модернизацию организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности Пензенской области в части уточнения формулы определения размера субсидии, предоставляемой на мероприятия по капитальному ремонту организаций отдыха детей и их оздоровления.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 30.01.2017 N 31-пП "Об утверждении Положения о Министерстве культуры и туризма Пензенской области".
Определены основные задачи, полномочия, права и порядок организации деятельности Министерства культуры и туризма Пензенской области. Установлено, что Министерство культуры и туризма Пензенской области является исполнительным органом Пензенской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере культуры, искусства и туристской деятельности на территории Пензенской области.
Основными задачами Министерства является: обеспечение необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям; определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного, библиотечного дела, народного творчества, образования в сфере культуры, туристской деятельности на территории Пензенской области; разработка предложений по совершенствованию туристской деятельности на территории Пензенской области.
К полномочиям Министерства отнесены, например: разработка проектов нормативных правовых актов Пензенской области по вопросам культуры и туристической деятельности; принятие в установленном порядке решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Пензенской области; содействие проведению международных и организация проведения межрегиональных, областных фестивалей, праздников, других мероприятий любительского художественного творчества и профессионального искусства.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В приказе Министерства здравоохранения Пензенской области "Об осуществлении бюджетными, автономными учреждениями полномочий Министерства здравоохранения Пензенской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме" актуализирована нормативная правовая база.
Скорректирован перечень публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме бюджетными, автономными учреждениями Пензенской области от имени и по поручению Министерства здравоохранения Пензенской области, осуществляющего функции учредителя. В частности, из перечня обязательств перед физическими лицами, правовым основанием возникновения которых является Закон Пензенской области от 29.03.2024 N 4168-ЗПО "О дополнительной мере социальной поддержки граждан, безвозмездно сдавших кровь и ее компоненты", исключено обязательство по осуществлению денежной компенсации при донации цельной крови в объеме 270,0 мл и менее.