Новое в законодательстве Алтайского края
19 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Предложения о кандидатурах Губернатору Алтайского края вправе вносить: политические партии, федеральные списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущены к распределению депутатских мандатов; политические партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в составе Алтайского краевого Законодательного Собрания, действующем на день внесения Губернатору Алтайского края указанных предложений; Ассоциация "Совет муниципальных образований Алтайского края"; Общественная палата Алтайского края; Ассоциация "Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления". Выше указанные субъекты, вправе внести Губернатору Алтайского края предложение не более чем об одной кандидатуре. С целью обеспечения своевременного представления Губернатором Алтайского края кандидатур в представительный орган для проведения голосования по избранию главы муниципального образования представительный орган направляет Губернатору Алтайского края через департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики информацию о дате истечения срока полномочий главы муниципального образования не ранее чем за 110 и не позднее чем за 90 календарных дней до истечения такого срока, а в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - информацию о дате досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования в течение 2 рабочих дней с даты возникновения оснований для досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, предусмотренных статьями 21, 30 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Объявление о размещении на официальном сайте Правительства Алтайского края в сети "Интернет" информационного сообщения о приеме предложений о кандидатурах публикуется в газете "Алтайская правда". Срок приема предложений о кандидатурах не может быть менее 15 календарных дней. Губернатор Алтайского края при рассмотрении предложений о кандидатурах вправе проводить собеседования с кандидатами.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признан утратившим силу Указ Губернатора Алтайского края от 28.08.2017 N 114 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством здравоохранения Алтайского края государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")".
В Постановление "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами Алтайского края" внесены изменения. В частности, исполнительным органам Алтайского края разрабатывать, согласовывать, проводить экспертизу проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг в подсистеме разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
Административным регламентом устанавливается порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов, предоставляющих государственные услуги, и их должностными лицами, между органами, предоставляющими государственные услуги, и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги. Административные регламенты разрабатываются и утверждаются органами, предоставляющими государственные услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в соответствии с единым стандартом предоставления государственной услуги (при его наличии) после публикации сведений о государственной услуге в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)". Исполнение исполнительными органами Алтайского края отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федеральных законов с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом в сфере переданных полномочий, который утверждается соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.
ЖИЛИЩЕ
Определены предельные (максимальные) индексы и обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Алтайского края на 2026 год.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
В Постановление "Об утверждении региональной программы "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Алтайского края" на 2023 - 2027 годы" увеличен общий объем финансирования региональной программы с 2098758,25 тыс. рублей до 2313917,48 тыс. рублей. В результате реализации Программы ожидается к концу 2027 года: увеличение численности населения, для которого улучшатся качество и надежность (бесперебойность) коммунальных услуг, на 21018 человек; увеличение протяженности замененных инженерных сетей на 113,04; снижение аварийности коммунальной инфраструктуры на 9,1%.
Уточнено Решение "Об утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению Алтайского края". Увеличены розничные цены на природный газ: на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (в отсутствие других направлений использования газа) - 9,28 руб. коп./1 м3; на отопление или отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме отопления и (или) выработки электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах) - 9282,15 руб. коп./1000 м3; на приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (в отсутствие других направлений использования газа) - 9,28 руб. коп./1 м3; иные цены.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Признаны утратившими силу Постановление Правительства Алтайского края от 27.05.2021 N 175 "Об утверждении порядка формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Алтайского края на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, а также организации и финансирования обучения государственных гражданских служащих Алтайского края на основании государственных образовательных сертификатов", Постановление Правительства Алтайского края от 08.06.2021 N 191 "О реализации отдельных функций, связанных с организацией профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Алтайского края на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование на бумажном носителе", Постановление Правительства Алтайского края от 22.09.2021 N 347 "Об утверждении Правил предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Алтайского края на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование".
Согласно внесенным изменениям установлено, что минимальная заработная плата в Алтайском крае устанавливается: для работников внебюджетного сектора экономики с 01.01.2025 - 24570 рублей, с 01.01.2026 - 28475 рублей (без учета выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями и иных компенсационных выплат, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством, соглашениями и коллективными договорами); для работников организаций жилищно-коммунального хозяйства с 01.01.2026 по 31.12.2026 - в соответствии с Федеральным законом ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректировано Постановление "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом особенностей обстоятельств трудной жизненной ситуации". В случае недостаточности бюджетных ассигнований текущего финансового года для предоставления в текущем финансовом году материальной помощи лицам из числа детей-сирот, в отношении которых Губернатором Алтайского края принято соответствующее решение, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края не ранее 1 октября текущего финансового года может осуществлять подготовку проекта распоряжения Правительства Алтайского края о предоставлении материальной помощи таким лицам за счет средств краевого бюджета в пределах объема бюджетных ассигнований очередного финансового года. Размер материальной помощи, указываемый в таком проекте распоряжения Правительства Алтайского края, определяется в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. Финансирование расходов краевого бюджета на предоставление материальной помощи осуществляется через Министерство социальной защиты Алтайского края в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке в текущем финансовом году до Минсоцзащиты Алтайского края как главного распорядителя бюджетных средств.
В Постановление "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей" внесены изменения. Установлено, что руководитель учреждения или уполномоченное им лицо подписывает именное свидетельство в течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Алтайского края о предоставлении материальной помощи и уведомляет получателя материальной помощи любым доступным способом о выдаче именного свидетельства и дате явки для его получения. Срок действия именного свидетельства составляет 1 год с даты его выдачи. Основаниями для отказа в перечислении средств материальной помощи являются: отсутствие государственной регистрации возникновения или перехода прав собственности на жилое помещение, указанное в представленном получателем материальной помощи договоре купли-продажи; несоответствие приобретенного жилого помещения жилому помещению, в отношении которого принято решение о согласовании возможности его приобретения, или приобретение жилого помещения, в отношении которого принято решение об отказе в согласовании возможности его приобретения; представление получателем субсидии всех необходимых документов с нарушениями утвержденных сроков.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден перечень доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета, администрируемых Министерством финансов Алтайского края.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Признан утратившим силу Приказ Министерства финансов Алтайского края от 16.12.2024 N 127 "О закреплении полномочий администратора доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета".
Уточнено Постановление "Об утверждении Перечня главных администраторов доходов краевого бюджета, Перечня главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета и Порядка внесения изменений в Перечень главных администраторов доходов краевого бюджета и Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета".
В Перечень главных администраторов доходов краевого бюджета - органов государственной власти (государственных органов) Алтайского края и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений включены доходы: административные штрафы, установленные главой 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области охраны собственности, выявленные должностными лицами исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, выявленные должностными лицами исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия". Расширен перечень главных администраторов доходов краевого бюджета - федеральных органов государственной власти (государственных органов), территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти (государственных органов) и (или) казенных учреждений, находящихся в ведении федеральных органов государственной власти (государственных органов), осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов краевого бюджета на основании принятых федеральными органами государственной власти (государственными органами) правовых актов о наделении их полномочиями главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Постановление "Об утверждении Порядка лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Алтайского края" внесены изменения. В целях обеспечения полного и всестороннего рассмотрения вопросов о наличии (отсутствии) оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора создается постоянно действующая межведомственная комиссия. В состав Комиссии включаются представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, органов местного самоуправления (по согласованию), независимые эксперты (по согласованию). Комиссия состоит из председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и иных членов Комиссии. В течение указанного срока Министерство запрашивает любым доступным способом у регионального оператора, в том числе при необходимости у государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, дополнительные пояснения, документы (материалы), необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения вопроса о наличии (об отсутствии) оснований для лишения юридического лица статуса регионального оператора, либо приглашает уполномоченных представителей регионального оператора для дачи устных пояснений на заседании Комиссии. Срок представления запрашиваемых письменных пояснений, документов (материалов) составляет не более 5 рабочих дней со дня получения запроса.
В Постановление "Об утверждении Порядка формирования сведений о незавершенных объектах капитального строительства и плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства на территории города Барнаула" внесены изменения. Сведения, необходимые для направления в реестр, предоставляются органам местного самоуправления города Барнаула в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула в бумажном и электронном виде один раз в полугодие: по состоянию на 31 декабря предшествующего года - до 15 января года, следующего за отчетным; по состоянию на 30 июня текущего года - до 10 июля текущего года. Сведения предоставляются органам местного самоуправления с приложением документов, подтверждающих основания, предусмотренные частью 1 статьи 55.34 Градостроительного кодекса Российской Федерации (при наличии).
В Постановление "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки Генерального плана городского округа - города Барнаула Алтайского края и о порядке подготовки внесения в него изменений" внесены изменения.
Предусмотрено, что финансирование расходов по подготовке Генерального плана и внесению изменений в Генеральный план является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края и осуществляется за счет средств бюджета города. Подготовка Генерального плана и внесение в Генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав городского округа - города Барнаула Алтайского края. В случаях, установленных законодательством Алтайского края о градостроительной деятельности, внесение в Генеральный план изменений может осуществляться применительно к части населенного пункта.
Уполномоченный орган обеспечивает доступ к проекту Генерального плана, проекту по внесению изменений в Генеральный план в федеральной государственной информационной системе территориального планирования для согласования с уполномоченными органами не менее чем за три месяца до их утверждения, а в случае, предусмотренном частью 7 статьи 25 ГрК РФ, не менее чем за один месяц до их утверждения. Внесение в Генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства, определения зон рекреационного назначения или устранения пересечения границ населенного пункта с границами земельных участков, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены следующие задачи: создание современной инфраструктуры (создание ЖК, дооснащение/переоснащение акушерских стационаров и детских больниц); повышение качества и доступности медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам, новорожденным, детям 0 - 17 лет в ЖК, перинатальных центрах, детских больницах и детских поликлиниках; обеспечение снижения младенческой детской и материнской смертности, снижения детской летальности, в том числе досуточной, в детских стационарах; обеспечение послеродовой поддержки женщин. Реализация мер по поддержке и пропаганде грудного вскармливания; развитие профилактикой направленности охраны здоровья матери и ребенка, включая повышение качества профилактических медицинских осмотров и диспансерного наблюдения детского населения, повышение доступности и качества профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних 15 - 17 лет включительно и диспансеризации населения репродуктивного возраста (18 - 49 лет) с целью оценки репродуктивного здоровья, диспансерного наблюдения, в т.ч. у населения, проживающего в сельской местности; формирование положительных репродуктивных установок у населения; уменьшение числа абортов. Повышение эффективности психологического (доабортного) консультирования, совершенствование психологической поддержки, социальной и правовой помощи женщинам в ситуации репродуктивного выбора, трудной жизненной ситуации; преодоление проблемы бесплодия. Повышение доступности и эффективности программ ВРТ. Срок реализации программы до 2030 г.
Целью Программы является достижение общественно значимого результата ФП "БССЗ" - к 2030 году доступность диагностики, профилактики и лечения ССЗ позволит в 2,5 раза увеличить число лиц с ССЗ, проживших предыдущий год без острых ССС. Исполнение мероприятий Программы позволит достичь к 2030 году следующих результатов: снижение уровня смертности от БСК до 470,8 на 100 тыс. населения; снижение уровня смертности от ИМ до 27 на 100 тыс. населения; снижение смертности населения от ИБС до 417 на 100 тыс. населения; снижение больничной летальности от ИМ до 9,0%; снижение больничной летальности от ОНМК до 14,0%; увеличение доли пациентов, которым выполнена стресс-ЭхоКГ, от общего числа пациентов с ИБС, находящихся на ДН, до 2%; увеличение доли пациентов, которым за последние 2 года выполнены неинвазивные методы диагностики ишемии миокарда и стенозирующего атеросклероза коронарных артерий, от общего числа пациентов с ИБС, находящихся на ДН, до 4%; увеличение числа лиц с БСК, проживших предыдущий год без острых сердечно-сосудистых событий, до 10%; увеличение доли пациентов с инфарктом мозга, которым выполнена тромбэкстракция, от всех пациентов с инфарктом мозга, выбывших из стационара, до 5%; увеличение доли пациентов с инфарктом мозга, которым выполнена ТЛТ, от всех пациентов с инфарктом мозга, выбывших из стационара, до 10%; увеличение доли лиц высокого риска сердечно-сосудистых осложнений и/или перенесших операции на сердце, обеспеченных бесплатными лекарственными препаратами, до 98%; повышение эффективности использования диагностического и терапевтического оборудования, в том числе ангиографических комплексов, ультразвуковых аппаратов экспертного класса, магнитно-резонансных томографов, компьютерных томографов, для лечения пациентов с ССЗ; иные результаты.