Новое в законодательстве Алтайского края
25 апреля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Постановлении "Об утверждении Положения об установлении, выплате и перерасчете доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем" расширен перечень наград, почетных и иных званий, дающих право на доплату к пенсии. В указанный перечень включены: орден Гагарина; орден "За доблестный труд"; орден "За заслуги в культуре и искусстве"; "Заслуженный работник избирательной системы Российской Федерации"; "Заслуженный работник местного самоуправления Российской Федерации"; "Заслуженный работник миграционной службы Российской Федерации"; "Заслуженный работник оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации"; Заслуженный работник уголовно-исполнительной системы Российской Федерации".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Указе "Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты Алтайского края" расширены полномочия Министерства социальной защиты Алтайского края. В частности, Министерство создает, вводит в эксплуатацию, эксплуатирует, модернизирует и выводит из эксплуатации государственную информационную систему, обеспечивающую предоставление государственных услуг в системе социальной защиты населения Алтайского края.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Постановлении "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Алтайского края на 2024 - 2026 годы" установлено, что с учетом рыночной конъюнктуры продажа государственного имущества (в том числе объектов недвижимого имущества с земельными участками) обеспечит поступление в краевой бюджет в 2025 году - 321.3 млн рублей (300 млн рублей - источники финансирования дефицита краевого бюджета; 21,3 млн рублей - доходы от приватизации имущества, находящегося в краевой собственности), в 2026 году - 376,3 млн рублей (355 млн рублей - источники финансирования дефицита краевого бюджета; 21.3 млн рублей - доходы от приватизации имущества, находящегося в краевой собственности), в 2027 году - 8,4 млн рублей (доходы от приватизации имущества, находящегося в краевой собственности).
ЖИЛИЩЕ
Обследование многоквартирных домов проводится в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оценки соответствия технического состояния таких многоквартирных домов и их систем инженерно-технического обеспечения нормативным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также определения возможности дальнейшей эксплуатации таких многоквартирных домов и (или) установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в таких многоквартирных домах с определением перечня и объема услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Обследование многоквартирных домов в предусмотренном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке проводится юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации. Результаты обследования многоквартирных домов являются основанием для внесения изменений в Программу в соответствии с порядком внесения изменений в краевую программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" на 2014 - 2043 годы, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 24.04.2015 N 156, и учитываются при подготовке и утверждении Программы или внесении в нее изменений. Поступившие в Министерство результаты обследования многоквартирных домов ежегодно до 1 сентября публикуются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края.
Предусмотрено, что в случае, если собственниками жилых помещений при проведении общего собрания по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом, по вопросу установления размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме (при соблюдении условия присутствия собственников помещений в данном доме или их представителей, обладающих более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников в соответствии с ч. 3 ст. 45, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ), не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на территории города Бийска Алтайского края, управляющая организация либо собственники жилых помещений вправе обратиться в Администрацию города Бийска с запросом о размере платы, подлежащей применению к такому дому.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Указ "О проведении ежегодного краевого конкурса "Лучший шеф-наставник" внесены изменения. Установлено, что заседания организационного комитета по проведению ежегодного краевого конкурса "Лучший шеф-наставник" проводятся в очном или заочном формате и считаются правомочными, если в них участвуют не менее половины членов организационного комитета. Конкурс проводится в течение 60 рабочих дней со дня окончания срока приема документов в 2 этапа по трем номинациям: "Лучший шеф-наставник бюджетной сферы", "Лучший шеф-наставник внебюджетной сферы", "Лучший молодой шеф-наставник" (в возрасте до 35 лет). Участие наставника допускается только в одной из номинаций. Оценка участников конкурса осуществляется экспертной рабочей группой в баллах в соответствии с установленными критериями. В случае, если в рамках одной номинации подана одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурс по данной номинации признается несостоявшимся. Решение о победителях конкурса принимается организационным комитетом на основании материалов экспертной рабочей группы не позднее 15 календарных дней с момента определения экспертной рабочей группой претендентов на победу в конкурсе в каждой номинации. Победителями конкурса становятся не более восемнадцати наставников: по шесть наставников в каждой номинации, получивших наибольшее количество баллов. Итоги конкурса утверждаются распоряжением Губернатора Алтайского края. Лучшие практики наставничества организаций, чьи наставники вошли в число победителей, размещаются на портале.
В Постановлении "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных (автономных) учреждений дополнительного образования, учредителем которых является комитет по физической культуре и спорту города Барнаула" увеличены размеры рекомендуемых должностных окладов (ставок) работников.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректировано Постановление "Об утверждении Порядка финансирования расходов на выплату социального пособия на погребение и Порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела недополученных доходов в связи с оказанием гарантированного перечня услуг по погребению". Установлено, что назначение и выплата социального пособия на погребение осуществляются в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2024 N 830, и производятся Министерством социальной защиты Алтайского края через краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по городским округам и (или) муниципальным районам (округам) за счет средств краевого бюджета в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности. Для получения возмещения недополученных доходов специализированные службы по вопросам похоронного дела ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в управление социальной защиты населения по месту оказания услуг отчет о потерях в доходах, счет на оплату предоставленных услуг и акт приемки-сдачи оказанных услуг, выписку о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
Скорректирован Приказ "О порядках предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Алтайском крае". Предоставление стационарного социального обслуживания несовершеннолетним гражданам в стационарных отделениях социальной адаптации несовершеннолетних, созданных в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, комплексных центрах социального обслуживания и иных организациях, осуществляющих подобную деятельность, включает в себя следующие социальные услуги: социально-бытовые; социально-медицинские; социально-психологические; социально-педагогические; социально-трудовые; социально-правовые; срочные социальные услуги. Социальные услуги по уходу гражданам из числа участников специальной военной операции предоставляются в муниципальном образовании, на территории которого проживает (по месту жительства или месту пребывания) участник СВО. В случае если в муниципальном образовании, на территории которого проживает (по месту жительства или месту пребывания) участник СВО, не внедрена система долговременного ухода, предоставление социальных услуг по уходу осуществляет поставщик социальных услуг, который расположен наиболее близко месту жительства (месту пребывания) участника СВО. В случае удаленности поставщика социальных услуг от места жительства (места пребывания) участника СВО для работы в качестве помощника по уходу поставщик социальных услуг может привлекать граждан, проживающих в том же населенном пункте, что и участник СВО, из числа лиц его ближайшего окружения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановление "Об утверждении порядка предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере физической культуры и спорта" внесены изменения. Целью предоставления грантов является повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом путем проведения летней олимпиады сельских спортсменов Алтайского края, зимней олимпиады сельских спортсменов Алтайского края и олимпиады городов Алтайского края. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство спорта Алтайского края. Способом проведения отбора является запрос предложений (заявок), который проводится для определения победителей в трех номинациях: на организацию и проведение летней олимпиады сельских спортсменов Алтайского края, зимней олимпиады сельских спортсменов Алтайского края и олимпиады городов Алтайского края. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, датах и времени начала подачи и окончания приема заявок (при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Министерства и иные сведения, размещается на официальном сайте Министерства (www.minsport.alregn.ru) и на едином портале не позднее 1 октября текущего финансового года. К категории грантополучателей относятся бюджетные и автономные муниципальные учреждения в сфере физической культуры и спорта, учредителями которых являются муниципальные образования Алтайского края.
В Приказе "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на налоговый период 2025 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость" из перечня исключен ряд объектов недвижимого имущества, в отношении которых на налоговый период 2025 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Скорректировано Постановление "Об утверждении перечней главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города". В перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов местного самоуправления, органов администрации города и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений включены: прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов (плата за размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в федеральной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута); прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов (плата за размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в краевой собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута); прочее возмещение ущерба, причиненного муниципальному имуществу городского округа (за исключением имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями, унитарными предприятиями).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Документом, подтверждающим соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям, является выданное управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры по установленной им форме заключение о соответствии сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям. Для получения заключения юридическое лицо, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в которой указано место нахождения объекта общественного питания, где планируется размещение сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей и осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, подает заявление о выдаче заключения в уполномоченный орган. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах. Заявление и прилагаемые к нему документы в день их поступления регистрируются уполномоченным органом. Заявитель имеет право повторно подать заявление и прилагаемые к нему документы после устранения причин их отклонения в соответствии с требованиями, установленными настоящим порядком. По результатам оценки соответствия сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям с участием заявителя составляется акт оценки соответствия сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям по форме, установленной уполномоченным органом, на основании которого уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней составляет и направляет заявителю заключение или уведомление об отказе в его выдаче.
Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула является уполномоченным органом местного самоуправления города, ответственным за рассмотрение проекта соглашения, осуществляет прием и регистрацию поступившего проекта соглашения, координирует деятельность органов местного самоуправления города, участвующих в рассмотрении проекта соглашения. Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города, являясь отраслевым органом администрации города, и комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города, являясь отраслевым органом местного самоуправления города, участвуют в рассмотрении проекта соглашения. Комитет экономического развития и комитет по финансам на основании направленных комитетом по строительству проекта соглашения и приложенных к нему документов (при наличии) обеспечивают подготовку мотивированного заключения о возможности (невозможности) подписания проекта соглашения на предлагаемых застройщиком условиях. Заключение о невозможности подписания соглашения готовится комитетом экономического развития и комитетом по финансам в случае: если застройщиком в проекте соглашения произведены расчеты не в соответствии с Методикой расчета стоимости финансирования нормативной потребности в социальных объектах, размещаемых на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденной решением Барнаульской городской Думы "Об утверждении Порядка рассмотрения проекта соглашения между застройщиком и городским округом - городом Барнаулом Алтайского края о сотрудничестве по вопросам развития социальной инфраструктуры на территории города Барнаула"; если допущены арифметические ошибки в расчетах, произведенных застройщиком, в проекте соглашения; если реализация соглашения на условиях, предложенных застройщиком, является невозможной.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Скорректирован Указ "Об утверждении Положения о представлении гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Алтайского края, и государственным гражданским служащим Алтайского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера". В целях обработки справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведения анализа указанных в них сведений кадровая служба, уполномоченное структурное подразделение соответствующего государственного органа Алтайского края: вносят в федеральную государственную информационную систему "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные: гражданином или кандидатом на должность, включая файлы справок в формате .XSB, а также их скан-образы в формате .PDF, не позднее пятнадцати дней с даты их назначения, в случае представления уточненных сведений - в течение 15 дней с даты их представления; гражданским служащим - в течение 30 дней со дня окончания срока представления уточненных сведений; иные сведения.
Региональный сегмент является частью системы мониторинга и обеспечивает формирование единого информационного пространства для принятия управленческих решений в сфере реализации государственной национальной политики на территории Алтайского края. Региональный сегмент действует на основании положения о системе мониторинга, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации "О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций". Региональный сегмент обеспечивает: функцию автоматизации механизмов сбора, хранения, обработки, распространения и анализа информации в системе мониторинга в пределах Алтайского края; обеспечение возможности оперативного реагирования на возникновение конфликтных и предконфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, информационного взаимодействия между исполнительными органами Алтайского края и органами местного самоуправления Алтайского края при выполнении задач в сфере реализации стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666. Доступ к региональному сегменту предоставляется Федеральным агентством по делам национальностей сотрудникам департамента, органов местного самоуправления Алтайского края, участвующим в выполнении задач в сфере государственной национальной политики, предусмотренных стратегией.
В Приказе "Об утверждении Порядка формирования и ведения регистра получателей социальных услуг Алтайского края" установлено, что оригиналы документов, их копии, заверенные в установленном порядке, на основании которых формируется регистр, хранятся операторами регистра бессрочно.
В Приказе "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Алтайского края" определено, что оригиналы или заверенные в установленном порядке копии представленных поставщиком социальных услуг документов подлежат обязательному хранению в территориальных управлениях социальной защиты населения бессрочно.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Постановлении "Об утверждении порядка предоставления бесплатного питания обучающимся краевых государственных профессиональных образовательных организаций" определено, что бесплатное питание предоставляется обучающимся в краевых государственных профессиональных образовательных организациях из многодетных семей, соответствующих требованиям статьи 2 Закона "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Алтайском крае".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Постановление "Об утверждении региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Алтайского края" внесены изменения. В частности, определены следующие цели Программы: обеспечение доступности и качества первичной программы медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек; обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи; обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи. Общий объем финансирования Программы увеличен до 8616832,5 тыс. рублей.