Новое в законодательстве Алтайского края
7 марта 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлен в Алтайском крае День многодетной семьи - 21 декабря.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Предусмотрено, что нахождение на территории кладбища в часы, не установленные для посещения, оставление демонтированных надмогильных сооружений при их замене и (или) осуществлении благоустройства на месте захоронения, запасов строительных и других материалов для ремонта могил и (или) надмогильных сооружений, если эти действия (бездействие) не образуют состав административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере пятисот рублей.
Включение неучтенных бюллетеней для голосования на народном опросе в число бюллетеней, использованных при голосовании, либо представление заведомо неверных сведений об участниках народного опроса, либо заведомо неправильное составление списков участников народного опроса, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих правом на участие в народном опросе, или вымышленных лиц, либо фальсификация подписей участников народного опроса в списках участников народного опроса, либо замена действительных бюллетеней с отметками участников народного опроса, либо порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление участников народного опроса, либо незаконное уничтожение бюллетеней, либо заведомо неправильный подсчет голосов участников народного опроса, либо подписание членами комиссии народного опроса протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования, либо заведомо не соответствующее действительным итогам голосования составление протокола об итогах голосования, либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения, либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов народного опроса - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В Постановлении "Об утверждении перечней государственных и муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" скорректирован перечень государственных услуг и уточнен типовой (рекомендованный) перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Приказе "Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности краевых государственных бюджетных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Алтайского края осуществляет функции и полномочия учредителя, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества" установлено, что в сведениях об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного государственного задания отражается в том числе информация об услугах, оказываемых в рамках обязательного медицинского страхования и медицинских услугах, предоставляемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период.
Скорректированы приказы "Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет краевых государственных казенных учреждений, находящихся в ведении управления имущественных отношений Алтайского края, и порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности краевых государственных казенных учреждений, находящихся в. ведении управления имущественных отношений Алтайского края, и об использовании закрепленного за ними имущества государственной собственности Алтайского края", "Об упорядочивании осуществления управлением имущественных отношений Алтайского края некоторых функций и полномочий учредителя краевых государственных бюджетных учреждений". Отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества Алтайского края (в том числе отчет, содержащий сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну) утверждается руководителем учреждения и представляется Алтайкрайимуществу в двух экземплярах в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, или первого рабочего дня, следующего за указанной датой.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Постановлении "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, направленным для прохождения амбулаторного гемодиализа, и внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 05.10.2007 N 466" установлено, что при подаче заявления в электронном виде с использованием единого портала управление социальной защиты населения в случае установления необходимости представления документов, не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявления направляет заявителю через единый портал уведомление о необходимости представления недостающих документов. Заявитель в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления от управления представляет недостающие документы. Увеличена расчетная стоимость 1 поездки.
В Постановлении "О порядке предоставления льготного проезда отдельным категориям граждан" установлено, что гражданину, проходящему процедуру гемодиализа в пределах населенного пункта его проживания, проездной билет предоставляется исполнителем по продаже проездных билетов при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, без оплаты стоимости проездного билета. Списки граждан, проходящих процедуру гемодиализа в пределах населенного пункта их проживания, формируются Министерством здравоохранения Алтайского края и передаются Министерству социальной защиты Алтайского края ежемесячно в срок до 10 числа.
Документ вступает в силу с 15.03.2025.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Грант предоставляется в целях развития системы общего образования Алтайского края посредством поддержки реализуемых общеобразовательными организациями проектов по номинациям, которые утверждаются приказом Министерства образования и науки Алтайского края. Способом предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат грантополучателей, связанных с реализацией проектов. Способом проведения отбора грантополучателей является конкурс. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках его проведения, датах, времени начала подачи и окончания приема заявок (при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Министерства и иные сведения, размещается на едином портале не позднее 1 октября текущего финансового года. Размер гранта рассчитывается следующим образом: 50% средств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели, распределяются равными долями между победителями, занявшими первые места в номинациях, но не более 1000,0 тыс. рублей; 30% средств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели, распределяются равными долями между победителями, занявшими вторые места в номинациях, но не более 700,0 тыс. рублей; 20% средств, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели, распределяются равными долями между победителями, занявшими третьи места в номинациях, но не более 500,0 тыс. рублей.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям, на территории которых действует режим повышенной готовности в результате прекращения предоставления услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором, на обеспечение мероприятий по благоустройству территорий, в том числе по сбору, транспортированию и захоронению твердых коммунальных отходов, в целях недопущения угрозы безопасности в сфере охраны окружающей среды. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как до главного распорядителя бюджетных средств на указанные выше цели. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в размере, определенном законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и (или) иными правовыми актами Правительства Алтайского края в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации. Остаток неиспользованных иных межбюджетных трансфертов на момент окончания режима повышенной готовности подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Целью предоставления субсидии является поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в части принятия участия социально ориентированных некоммерческих организаций в мероприятиях на территории Российской Федерации. Предоставление субсидии осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на реализацию комплекса процессных мероприятий "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан". Главным распорядителем является Министерство социальной защиты Алтайского края. Способом проведения отбора получателей субсидии является запрос предложений (заявок). Организатор отбора готовит объявление о проведении отбора, в котором указываются сроки проведения отбора; даты начала и окончания приема заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора; наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты организатора отбора; результаты предоставления субсидий; доменное имя и (или) указатели страниц сайта в сети "Интернет", на которых обеспечивается проведение отбора; иные сведения. К категории получателей субсидий относятся социально ориентированные некоммерческие организации, которые зарегистрированы на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке, - и (или) их филиалы, представительства, иные обособленные подразделения, поставленные на налоговый учет на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке, осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в статье 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статье 4 закона Алтайского края "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае".
Признано утратившим силу Постановление Правительства Алтайского края от 19.08.2021 N 307 "О предоставлении субсидий негосударственным некоммерческим организациям".
Скорректировано Постановление "О предоставлении некоммерческим организациям субсидий на антикоррупционное и правовое просвещение населения". В частности, целью предоставления субсидий является вовлечение некоммерческих организаций в процесс формирования правосознания граждан, популяризации антикоррупционных стандартов поведения путем проведения антикоррупционного и правового просвещения населения. Категории получателей субсидии - некоммерческие организации, за исключением государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, государственных и муниципальных учреждений, религиозных организаций, профессиональных союзов, а также ассоциаций и союзов, созданных коммерческими организациями. Максимальный размер субсидии, предоставляемой одному получателю субсидии, не может превышать 70 процентов от общего объема средств, предусмотренных программой на реализацию мероприятия "Проведение конкурса и предоставление субсидии некоммерческим организациям на антикоррупционное и правовое просвещение населения". Получатели субсидии ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в системе "Электронный бюджет" по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Алтайского края: отчет о достижении значений результатов (показателей) предоставления субсидии; отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
В приказах "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на налоговый период 2024 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость" и "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на налоговый период 2025 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость" исключен ряд объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
В Постановлении "Об утверждении перечней главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города" расширен перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов местного самоуправления, органов администрации города и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что максимальный размер платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения Алтайского края составит 60 рублей за одно транспортное средство за один час. Размер платы за пользование парковкой устанавливается владельцем парковки в расчете на одно транспортное средство за один час, с учетом заполняемости парковки. Размер платы за пользование парковкой определяется на основе экономического механизма баланса спроса и предложения. Для определения спроса используются данные о заполняемости парковки (отношение числа занятых транспортными средствами парковочных мест к числу предусмотренных (организованных) на парковке мест в определенный момент времени). На парковках, где уже введена плата за пользование, необходимо придерживаться тарифной политики, направленной на поддержание заполняемости парковки на уровне от 70% до 85%. Выход значения данного показателя за границы интервала свидетельствует о потребности в корректировке величины установленного размера платы за пользование парковками. Оценку заполняемости парковки после введения платы и корректировку размера платы пользования парковкой рекомендуется проводить с периодичностью от 1 раза в месяц до 1 раза в квартал на усмотрение владельца парковки. Изменение размера платы за пользование парковкой рекомендуется проводить с шагом, кратным 5 рублям.
В Приказ "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, планируемых в границах особо охраняемых природных территорий краевого значения, а также разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов" внесены изменения. В случае принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкция которого планируются в границах территории, подлежащей комплексному развитию, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: проводят проверку наличия документов и сведений, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, предусмотренным частью 1 ст. 51 Градостроительного кодекса, в том числе очередности планируемого развития территории, предусмотренной проектом планировки территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с ограничениями, установленными земельным и иным законодательством Российской Федерации; выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Согласно внесенным изменениям установлено, что после создания комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и определения ее персонального состава постоянное депутатское объединение Алтайского краевого Законодательного Собрания вправе внести предложение о замене представителя этого постоянного депутатского объединения, входящего в состав комиссии. Вопрос об изменении персонального состава комиссии рассматривается на сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания.
Документ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Приказ "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги" внесены изменения. При приеме на обучение по образовательным программам профессиональной образовательной организацией учитываются следующие результаты индивидуальных достижений: наличие у поступающего опыта участия в добровольческой (волонтерской) деятельности, подтвержденного в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства), указанной в статье 17.5 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", в объеме и порядке, установленных в правилах приема, утвержденных профессиональной образовательной организацией самостоятельно. При необходимости создания специальных условий при проведении вступительных испытаний инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья дополнительно предоставляют документ, подтверждающий инвалидность или ограниченные возможности здоровья, требующие создания указанных условий, в случае, если такой документ не может быть получен с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В Постановлении "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры города Барнаула на 2015 - 2026 годы" продлен срок реализации Программы. В результате реализации Программы к 2027 году ожидается: увеличение доли зданий, улучшивших материально-техническую базу с начала реализации Программы, от общего числа зданий учреждений, подведомственных Комитету, до 67,3%; сохранение количества общегородских культурно-массовых мероприятий на уровне 79 мероприятий в год; сохранение доли лауреатов, дипломантов Всероссийских и международных конкурсов - не менее 15,0% от общего контингента обучающихся ежегодно; увеличение удельного веса учреждений культуры, в которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, от общего количества учреждений культуры, в том числе по имеющимся пандусам до 51,0%, по достаточной ширине дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок до 100,0%; увеличение доли объектов культурного наследия и памятников монументального искусства, улучшивших техническое состояние, от общего их числа до 51,7%. Общий объем финансирования Программы увеличен с 8434342,1 тыс. рублей до 10679528,00000 тыс. рублей.