Новое в законодательстве Алтайского края
27 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЮРКОМП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно внесенным изменениям установлено, что муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты, при этом контрольным органом на постоянной основе проводится мониторинг (сбор, обработка, анализ и учет) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба). В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля объекты контроля могут быть отнесены к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба): значительный риск; средний риск; умеренный риск; низкий риск. Утверждены критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Постановлении "Об утверждении Порядка оформления права муниципальной собственности на выморочное имущество" внесены изменения. В случае если в результате проведенных в соответствии с Порядком принятия решений и проведения на территории города Барнаула мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направления сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости, утвержденным постановлением администрации города от 30.03.2022 N 434, мероприятий Комитетом установлено, что ранее учтенные земельный участок или не прекративший свое существование объект недвижимости имеет признаки выморочного имущества, Комитет в течение 14 дней со дня установления данного факта принимает решение о выявлении земельного участка, здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства, имеющих признаки выморочного имущества, и обращается к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении такого объекта недвижимости. В случае если выморочное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, Комитет в течение 14 дней со дня установления данного факта уведомляет о выявлении такого выморочного имущества Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай.
ЖИЛИЩЕ
В Постановлении "Об утверждении порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме" установлено, что комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах является коллегиальным органом, состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии (при необходимости) и иных членов комиссии и формируется в составе не более 10 человек. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет орган местного самоуправления.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнен Указ "Об утверждении Положения о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Алтайском крае и Положения о порядке рассмотрения президиумом комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Алтайском крае вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, и урегулирования конфликта интересов". Основанием для проведения заседания президиума комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Алтайском крае является поступившее в Администрацию Губернатора и Правительства Алтайского края уведомление лица, замещающего государственную должность Алтайского края, о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. В случае если в указанном уведомлении и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что имеется причинно-следственная связь между возникновением не зависящих от лица, подавшего уведомление, обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, председатель президиума может принять одно из решений. По итогам рассмотрения указанного уведомления президиум может принять одно из следующих решений: признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от лица, подавшего уведомление, обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; признать отсутствие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от лица, подавшего уведомление, обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
Лицам, замещающим отдельные государственные должности Алтайского края, предусмотренные постановлением Правительства Алтайского края от 20.06.2019 N 224, государственным гражданским служащим Алтайского края, лицам, замещающим в исполнительных органах Алтайского края должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Алтайского края, а также работникам подведомственных исполнительным органам Алтайского края учреждений в период их нахождения в служебных командировках на территории города Москвы дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере 500 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
Признан утратившим силу Указ Губернатора Алтайского края от 28.10.2022 N 166 "Об особенностях командирования государственных гражданских служащих Алтайского края и лиц, замещающих в органах исполнительной власти Алтайского края должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
Уточнено Постановление "О выплатах ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам образовательных организаций Алтайского края". Педагогическим работникам образовательных организаций выплачивается вознаграждение в сумме 5 тыс. рублей в населенных пунктах с численностью населения 100 тыс. человек и более (но не более двух выплат вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления им классного руководства (кураторства) в двух и более классах (классах-комплектах), учебных группах очной и очно-заочной форм обучения) и в сумме 10 тыс. рублей в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек (но не более двух выплат вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления им классного руководства (кураторства) в двух и более классах (классах-комплектах), учебных группах очной и очно-заочной форм обучения).
В Постановление "Об утверждении Региональной программы Алтайского края "Содействие занятости молодежи Алтайского края на период до 2030 года" внесены изменения. Установлено, что к задачам программы отнесены: содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; содействие трудоустройству отдельных категорий молодежи, испытывающей трудности в поиске работы; организация процесса занятости студентов и выпускников образовательных организаций; развитие цифровых систем в сфере труда и занятости молодежи; содействие профессиональному развитию молодых работников.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Алтайского края от 28.10.2022 N 394 "Об особенностях командирования лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, установленные для непосредственного исполнения полномочий Правительства Алтайского края, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Скорректировано Постановление "Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, осуществивших подключение жилых домов к природному газу". Право на получение единовременной материальной помощи имеют: граждане, подавшие запрос о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения или заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения до 20.04.2021 и осуществившие подключение жилых домов к природному газу; граждане, подавшие заявку о подключении и осуществившие подключение жилых домов к природному газу после 20.04.2021. Указанные граждане получают единовременную материальную помощь в размере фактически произведенных расходов, но не более 100 тыс. рублей.
В Постановлении "Об утверждении Порядка предоставления денежной выплаты на покупку газового оборудования и проведение работ внутри границ земельного участка отдельным категориям граждан, осуществляющих подключение жилых помещений к природному газу" установлено, что денежная выплата определяется в размере фактически затраченных средств на покупку газового оборудования и проведение работ внутри границ земельного участка, но не более 100 тыс. рублей. При определении размера денежной выплаты в расчет принимается сумма назначенной по этому домовладению субсидии за счет средств федерального бюджета на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации).
Признано утратившим силу Постановление Администрации Алтайского края от 09.08.2011 N 436 "Об утверждении Положения о возмещении за счет средств краевого бюджета части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами Алтайского края для газификации жилых помещений".
Бесплатный проезд осуществляется с использованием персональных транспортных карт для школьников из многодетных семей, присоединенных к электронной системе оплаты и учета проезда на общественном транспорте города Барнаула. Право на получение бесплатного проезда на общественном транспорте города Барнаула имеют многодетные семьи, в которых один или оба родителя (опекуна, попечителя) являются гражданами Российской Федерации, в том числе вынужденными переселенцами, проживающими на территории города Барнаула, многодетные семьи иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, проживающие на территории города Барнаула, имеющие в своем составе трех и более детей, не достигших возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. Предоставление меры социальной поддержки по бесплатному проезду на общественном транспорте города Барнаула (выдаче персональных транспортных карт) носит заявительный характер и осуществляется комитетом по социальной поддержке населения города Барнаула. Решение о выдаче персональной транспортной карты оформляется в форме справки о выдаче персональной транспортной карты и выдается заявителю вместе с персональной транспортной картой в срок не более пяти рабочих дней с даты обращения заявителя. В случае отказа в предоставлении персональной транспортной карты заявителю в течение трех рабочих дней с момента принятия решения направляется уведомление с указанием основания для отказа. Персональная транспортная карта является именной, действительна при предъявлении справки о выдаче персональной транспортной карты и не подлежит передаче иному лицу.
Данный документ вступает в силу с 15.05.2024.
Получателями государственной услуги являются лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет. Государственная услуга предоставляется Министерством социальной защиты Алтайского края. Результатом предоставления государственной услуги является решение о выдаче заключения, которое оформляется приказом Минсоцзащиты Алтайского края. Способ получения заключения заявителем (уполномоченным представителем): лично; по почте. Срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Приведена форма заявления о выдаче заключения о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признано утратившим силу Постановление Правительства Алтайского края от 31.12.2019 N 548 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на создание модельных муниципальных библиотек, виртуальных концертных залов в городах Алтайского края".
В Приказ "Об утверждении Перечня и правил применения целевых статей расходов краевого бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" внесены изменения. В Перечень и правила применения целевых статей расходов краевого бюджета включена статья: реализация мероприятий по обеспечению в амбулаторных условиях противовирусными лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, с диагнозом "хронический вирусный гепатит C". По данному направлению расходов отражаются расходы на реализацию мероприятий по обеспечению в амбулаторных условиях противовирусными лекарственными препаратами лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, с диагнозом "хронический вирусный гепатит C", осуществляемые в том числе за счет субсидии из федерального бюджета.
В Приказе "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых на налоговый период 2024 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость" расширен и дополнен перечень объектов недвижимого имущества.
Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае: смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; признания банкротом индивидуального предпринимателя плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника; признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом; ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; иные случаи. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов управления по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края при наличии установленных оснований. Срок рассмотрения комиссией представленных ей документов и подготовки проекта решения не должен превышать 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления документов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Постановление "О муниципальной программе "Формирование современной городской среды" внесены изменения.
Скорректирован Порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы "Формирование современной городской среды". С целью организации проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы, в том числе при внесении в нее изменений в части определения перечня общественных территорий и дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, Общественная комиссия размещает на официальном Интернет-сайте города Барнаула в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в информационной системе, предназначенной для проведения голосования граждан в возрасте от 14 лет по отбору территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", согласованной для использования субъектами Российской Федерации с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: разработанный проект муниципальной программы; информацию о сроках общественного обсуждения проекта муниципальной программы; информацию о сроке приема замечаний по проекту муниципальной программы и способах их предоставления; контактный телефон (телефоны), электронный и почтовый адреса ответственного лица Общественной комиссии, осуществляющего прием замечаний по проекту муниципальной программы, их обобщение.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Охраняемый природный комплекс "Долина Малой Лосихи" объявлен особо охраняемой природной территорией краевого значения, включает в себя участки лесных, степных, луговых, водно-болотных и иных угодий в Косихинском районе Алтайского края общей площадью 2410,18 га. Охраняемый природный комплекс состоит из двух участков. Территории населенных пунктов не входят в границы охраняемого природного комплекса. Охраняемый природный комплекс находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края. Объявление территории охраняемым природным комплексом производится без изъятия земельных участков у собственников, пользователей, арендаторов, обладателей сервитутов. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, находящихся в границах охраняемого природного комплекса, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законодательством ответственность. Срок действия охраняемого природного комплекса - бессрочный. Надзор за соблюдением режима охраны охраняемого природного комплекса осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края и краевым государственным бюджетным учреждением "Алтайприрода".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Постановлении "Об утверждении Порядка предоставления средств многодетным семьям для компенсации части стоимости обучения детей из этих семей по образовательным программам среднего профессионального образования на платной основе" установлено, что заявление и прилагаемые к нему документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть поданы заявителем лично или посредством почтовой связи. При личном обращении с заявлением в образовательную организацию могут быть представлены как подлинники, так и надлежащим образом заверенные копии документов. При отсутствии надлежащего заверения вместе с копиями предоставляются оригиналы документов. В случае предъявления заявителем подлинников документов копии документов заверяются специалистом образовательной организации, в функции которого входит прием документов. В случае подачи заявления посредством почтовой связи к нему прикладываются надлежащим образом заверенные копии документов.
Расширено и дополнено Постановление "Об утверждении Порядка предоставления бесплатного двухразового питания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано муниципальными общеобразовательными организациями города Барнаула на дому". В частности, право на обеспечение бесплатным двухразовым питанием имеют обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, имеющие недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без специальных условий, обучение которых организовано общеобразовательной организацией на дому, за исключением обучающихся с ОВЗ, находящихся на полном государственном обеспечении, и носит заявительный характер. Бесплатное двухразовое питание предоставляется обучающимся с ОВЗ за дни фактического обучения (участия в теоретических и практических занятиях), в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в течение учебного года за исключением выходных, праздничных дней и каникулярного периода. Рекомендованный перечень продуктов, подлежащих включению в состав сухого пайка (продуктового набора), его стоимость, а также размер денежной компенсации ежегодно до 31 декабря утверждаются приказом комитета по образованию города Барнаула в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели на соответствующий финансовый год.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Выплата предоставляется медицинскому работнику однократно Министерством здравоохранения Алтайского края. Министерство здравоохранения Алтайского края принимает решение о предоставлении медицинскому работнику выплаты: при наличии у медицинского работника обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов; при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства, связанные с целевым обучением (целевой подготовкой), работы в той же медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек; при трудоустройстве медицинского работника по его желанию на работу в медицинскую организацию, расположенную в месте его проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек), после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования или медицинской профессиональной образовательной организации (в том числе на основании договора о целевом обучении). Для получения выплаты медицинский работник заключает трудовой договор с медицинской организацией на неопределенный срок. Министерство здравоохранения Алтайского края в течение 20 рабочих дней со дня обращения: рассматривает документы; принимает решение о предоставлении выплаты или об отказе в ее предоставлении; уведомляет о принятом решении медицинского работника и медицинскую организацию. Выплата медицинскому работнику производится медицинской организацией в течение 10 рабочих дней после ее поступления на счет медицинской организации.
Данный документ вступает в силу с 01.01.2025.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Алтайского края от 17.05.2023 N 155 "О предоставлении в 2024 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. человек".
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 27.04.2024 установлен особый противопожарный режим на территории Алтайского края. На период действия особого противопожарного режима запрещено: использование открытого огня, разведение костров, сжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков и иных горючих отходов на всех категориях земель, а также при организации массовых мероприятий; сжигание порубочных остатков и горючих материалов на земельных участках в границах полос отвода и охранных зон железных дорог; приготовление пищи на открытом огне (кострах) и иных приспособлениях для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня, в том числе на территориях частных домовладений, садоводческих или огороднических товариществ (за исключением мангалов, а также приспособлений, находящихся на территориях и эксплуатируемых организациями общественного питания); посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, за исключением случаев, связанных с использованием лесов на основании заключенных государственных контрактов, договоров аренды участков лесного фонда, государственных заданий в целях проведения определенных видов работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах, осуществления работ по предупреждению и тушению природных пожаров, осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах уполномоченными лицами, и иных случаев, связанных с проездом по автомобильным дорогам общего пользования и проездом в оздоровительные учреждения, занятиями физической культурой и спортом, при условии соблюдения правил пожарной безопасности в лесах; проведение огневых и других пожароопасных работ вне производственных помещений; размещение палаточных лагерей на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса, а также на прилегающих к ним землях; эксплуатацию агрегатов, автомобилей или иной моторной техники с неисправной выхлопной системой, что может привести к возгоранию сухой травянистой растительности, в местах возможного возникновения ландшафтного (природного) пожара.
Скорректировано Постановление "О некоторых вопросах обеспечения противодействия коррупции в Алтайском крае". В частности, основанием для проведения заседания комиссии является уведомление гражданского служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. По итогам рассмотрения указанного вопроса комиссия принимает одно из следующих решений: признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; признать отсутствие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.