Новое в законодательстве Архангельской области
31 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что объект государственного контроля может быть отнесен к следующим категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: средний, умеренный, низкий риск.
Обновлены критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Утвержден перечень соотнесения группы тяжести и группы вероятности с категориями риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В частности, компетенция управления расширена участием в организации и проведении информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В новой редакции Положения, в частности, определены особенности списания муниципального имущества, переданного по концессионному соглашению.
Установлен порядок сноса неиспользуемых объектов недвижимого имущества, находящихся в казне, на безвозмездной основе без проведения торгов.
Документ вступает в силу со дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области" изменениями, в частности, утвержден адресный перечень территорий, подлежащих благоустройству в 2027 году, уточнен перечень на 2026 год.
Уточнены критерии рейтинговой оценки заявок муниципальных образований Архангельской области на предоставление средств субсидии на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды.
В частности, утвержден перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Архангельской области, оснащенных лифтовым оборудованием, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.
Определен перечень административных процедур, категории заявителей, сроки предоставления государственной услуги.
Установлено, что государственная услуга предоставляется бесплатно министерством строительства и архитектуры Архангельской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.
Утверждены исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для отказа в приеме документов и для отказа в предоставлении государственной услуги.
Утверждены формы уведомлений, в том числе о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, и об отказе в постановке на учет, форма заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок.
Признано утратившим силу постановление министерства строительства и архитектуры Архангельской области от 16.10.2023 N 66-п "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление государственных жилищных сертификатов отдельным категориям граждан, установленным федеральным законодательством", в Архангельской области".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В частности, уточнено, что при оценке обеспеченностью общей площадью жилого помещения учитывается суммарная общая площадь жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего (принадлежащих) членам многодетной семьи на праве собственности, за исключением жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) располагающихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Установлено, что сопровождаемое проживание организуется для инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, направлено на обеспечение проживания инвалидов в домашних условиях, повышение способности инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению), и включает в себя в том числе:
социальные услуги и социальное сопровождение инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании;
услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе формирование навыков самообслуживания и иных бытовых навыков;
услуги ассистента (помощника), оказывающего персональную помощь инвалиду в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, в том числе при получении образования, осуществлении трудовой деятельности и получении социальных услуг;
создание специальных условий для получения инвалидами образования в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.
Решение о предоставлении сопровождаемого проживания принимает министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уменьшен объем бюджетных ассигнований в том числе по следующим направлениям расходов:
создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций - на сумму 1 029 011,09 руб.;
разработка проектной документации по созданию в пос. Соловецкий некапитального (модульного) спортивного зала (в том числе геологические, геодезические, экологические и археологические изыскания, мероприятия по сохранности объектов культурного наследия), прохождение государственной экспертизы сметной документации, проверки достоверности сметной стоимости строительства - на сумму 83 127,39 руб.
Увеличен объем бюджетных ассигнований в том числе по следующим объектам:
строительство детского сада на 120 мест в пос. Малошуйка Онежского района - на сумму 2 462 829,30 руб.;
проектирование и строительство школы на 320 мест в г. Няндома Няндомского района - на сумму 55 347 772,36 руб.
В частности, внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 26.12.2018 N 613-пп "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета" изменениями определено, что в целях реализации обязательств Правительства Архангельской области по соглашению с Управлением Федерального казначейства о применении режима первоочередных расходов главные распорядители средств областного бюджета представляют в министерство финансов информацию о возникновении просроченной кредиторской задолженности по отдельным расходным обязательствам Архангельской области, а также об отсутствии (погашении) указанной просроченной кредиторской задолженности.
Установлено, что в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области в 2026 году не применяются меры ответственности в виде сокращения дотации за нарушение в 2025 году условий соглашений между министерством финансов и местной администрацией муниципального района, муниципального округа и городского округа о предоставлении дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в части неисполнения отдельных обязательств.
Действие установленного постановлением Правительства Архангельской области от 30.06.2025 N 554-пп "Об утверждении Правил реструктуризации (списания) задолженности муниципальных образований Архангельской области перед областным бюджетом по бюджетным кредитам" положения о штрафах в случае неисполнения муниципальным образованием дополнительных обязательств приостановлено до 31.12.2026.
Внесенными в постановление Минфина Архангельской обл. "О порядке представления при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период документов и материалов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью" изменениями, в частности, перечень предоставляемых главными распорядителями доходов областного бюджета документов дополнен обоснованиями бюджетных ассигнований областного бюджета на закупку коммунальных услуг для обеспечения нужд органов государственной власти Архангельской области, государственных учреждений Архангельской области и иных юридических лиц на очередной финансовый год и плановый период.
Внесенными в постановление Администрации муниципального образования "Северодвинск" "Об утверждении Положения о порядке формирования муниципальных заданий муниципальным учреждениям муниципального образования "Северодвинск" и порядке финансового обеспечения выполнения этих заданий" изменениями из формулы расчета объема финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями исключены затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за муниципальным учреждением Северодвинска или приобретенное им за счет средств, выделенных на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки, за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определена процедура проведения интернет-голосования и подведения итогов.
Утверждена форма итогового протокола общественной комиссии об итогах рейтингового голосования.
Признан утратившим силу Порядок организации и проведения процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий городского округа "Город Архангельск", подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории городского округа "Город Архангельск", утвержденный постановлением Администрации городского округа "Город Архангельск" от 16.02.2022 N 338.
Документ вступает в силу со дня официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждены лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов на период с 01.08.2026 до 01.08.2027, в том числе барсука всего в количестве 105 особей, выдры - 92 особей, бурого медведя - 1338 особей.
Признан утратившим силу указ Губернатора Архангельской области от 10.07.2025 года N 82-у "Об утверждении лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов (лось, рысь, бурый медведь, выдра, барсук) на территории Архангельской области в сезоне охоты 2025/26 года".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлены критерии историко-культурной ценности объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также основания для принятия решения об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Определено содержание заключения по вопросу об установлении историко-культурной ценности объекта.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 05.04.2011 N 99-пп "Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Архангельской области" изменениями компетенция министерства расширена в том числе следующими полномочиями в сфере развития креативных (творческих) индустрий в Архангельской области:
участие в разработке и реализации содержащихся в государственных программах Архангельской области мероприятий, направленных на развитие креативных индустрий;
оказание поддержки субъектам креативных индустрий;
разработка порядка определения государственного имущества Архангельской области, относящегося к инфраструктуре поддержки креативных индустрий, а также разработка перечня такого имущества;
разработка порядка определения государственного имущества Архангельской области, используемого при формировании креативного кластера в Архангельской области, а также разработка перечня такого имущества.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 27.03.2012 N 118-пп "Об утверждении Положения о министерстве культуры и туризма Архангельской области" изменениями компетенция министерства расширена в том числе следующими полномочиями:
организация разработки и внедрения в государственных образовательных организациях Архангельской области, подведомственных министерству, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования в сфере креативных индустрий;
организация работы по оказанию учебно-методической и научно-методической помощи;
оказание консультационной поддержки в сфере креативных индустрий.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 27.03.2012 N 120-пп "Об утверждении Положения о министерстве образования Архангельской области" изменениями компетенция министерства расширена в том числе следующими полномочиями:
организация разработки и внедрения в государственных образовательных организациях образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования в сфере креативных индустрий;
создание в пределах своей компетенции условий для подготовки кадров в государственных образовательных организациях для креативных индустрий по программам подготовки среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования;
создание в пределах своей компетенции условий для самообразования и саморазвития.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 19.01.2021 N 21-пп "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития и промышленности Архангельской области" изменениями компетенция министерства расширена в том числе следующими полномочиями:
разработка порядка признания физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей субъектами креативных индустрий, критериев отнесения физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам креативных индустрий, порядка подтверждения соответствия физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей критериям отнесения к субъектам креативных индустрий;
разработка порядка формирования и ведения реестра субъектов креативных индустрий, осуществляющих деятельность в Архангельской области, в том числе порядка включения в такой реестр и исключения из него сведений о субъектах креативных индустрий;
разработка критериев определения приоритетных креативных индустрий и на основании данных критериев разработка перечня приоритетных креативных индустрий;
осуществление подтверждения соответствия физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей критериям отнесения к субъектам креативных индустрий;
формирование и ведение реестра субъектов креативных индустрий, осуществляющих деятельность в Архангельской области;
обеспечение создания центров креативных индустрий, являющихся инфраструктурой поддержки креативных индустрий.
В частности, установлено, что при рассмотрении подтверждающих документов учитываются достижения кандидата на получение премии Главы по результатам участия в конкурсах и фестивалях, организаторами которых являются образовательные организации дополнительного, среднего профессионального или высшего образования в сфере культуры и искусства, органы публичной власти.
Компетенция департамента расширена участием в организации и проведении информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что медицинские организации безвозмездно осуществляют информирование граждан о порядке оказания медицинской помощи, которое включает в себя сведения о местонахождении и графике работы, контактных данных (справочных телефонах и адресах электронной почты), осуществляемой медицинской деятельности и оказываемых медицинских услугах, в том числе предоставляемых бесплатно в соответствии с территориальной программой, графике работы и часах приема медицинских работников.
Определены следующие способы информирования:
при непосредственном обращении граждан в медицинскую организацию;
путем размещения сведений на информационных стендах, расположенных в медицинской организации;
на официальном сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
при обращении граждан с использованием средств почтовой, электронной почты, телефонной, факсимильной связи.
В частности, обновлены:
тарифы на оплату медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях, а также оказанной в период нахождения пациента в условиях круглосуточного и дневного стационаров, для взаиморасчетов между медицинскими организациями;
тарифы на посещения с профилактическими целями центров здоровья (центров медицины здорового долголетия), включая динамическое наблюдение за выявленными предрисками и факторами риска развития заболеваний;
тарифы на оплату медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях за законченный случай госпитализации по поводу заболевания, включенного в соответствующую клинико-статистическую группу заболеваний.
В частности, установлено, что в расчет подушевого норматива финансирования медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях, для МО-фондодержателей не включаются в том числе расходы на проведение однократного определения уровня липопротеида(а) и оценку липидного профиля (общий холестерин, холестерин липопротеидов высокой плотности, холестерин липопротеидов низкой плотности, холестерин липопротеидов очень низкой плотности, триглицериды).
Обновлены в том числе:
тарифы на оплату медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях, а также оказанной в период нахождения пациента в условиях круглосуточного и дневного стационаров, для взаиморасчетов между медицинскими организациями;
приемы (осмотры, консультации) медицинскими работниками, исследования и иные медицинские вмешательства, проводимые в рамках диспансерного наблюдения по поводу онкологических заболеваний.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "Об обеспечении вещевым имуществом личного состава противопожарной службы Архангельской области" изменениями, в частности, уточнены обязанности работника.
Установлено, что вещевое обеспечение работников осуществляется по Типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты гражданскому персоналу, рабочим и служащим органов управления и подразделений пожарной охраны, подразделений и организаций, участвующих в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также иным работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.09.2010 N 777н.
Нормы обеспечения вещевым имуществом личного состава противопожарной службы Архангельской области исключены.