Новое в законодательстве Архангельской области
10 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В частности, установлено, что на постоянной основе в городской Думе могут работать не более трех депутатов.
Уточнено, что очередные сессии городской Думы проводятся в соответствии с примерным графиком не реже одного раза в три (ранее - два) месяца.
Установлена ответственность депутата за систематическое неучастие в работе сессий городской Думы и заседаниях постоянных комиссий городской Думы, членом которых он является (неучастие без уважительных причин более чем в двух сессиях или заседаниях постоянных комиссий в течение полугода).
Определен порядок проведения дистанционного заседания.
В частности, возраст участия в инициативной группе, собрании и обсуждении проектов повышен с 16 до 18 лет.
Установлено, что инициативные проекты не должны содержать мероприятия (работы) в отношении недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями города Архангельска.
Определен срок направления Администрацией уведомления инициатору проекта о необходимости внесения инициативных платежей в городской бюджет - до 1 февраля текущего финансового года.
Упрощен порядок организации и проведения собрания граждан.
Уточнена форма описания инициативного проекта, критерии оценки инициативных проектов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В частности, внесенными в Положение о порядке рассмотрения инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки из областного бюджета в рамках регионального проекта "Комфортное Поморье", утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 548-пп "О государственной программе Архангельской области "Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области", изменениями уточнены требования к уровню софинансирования инициативного проекта за счет средств областного бюджета.
В том числе установлено, что для инициативных проектов, реализуемых в городском округе "Город Архангельск" и муниципальном округе Архангельской области "Город Северодвинск", уровень софинансирования инициативного проекта за счет средств областного бюджета должен составлять не более трех миллионов рублей, для инициативных проектов, реализуемых в городских округах Архангельской области, за исключением городского округа "Город Архангельск", - не более полутора миллиона рублей.
Приостановлены до 31.12.2026 отдельные положения по софинансированию инициативных проектов.
Уточнено, что информация в виде выписки из реестра, а также уведомления об отсутствии запрашиваемой информации в реестре или отказе в предоставлении сведений из реестра предоставляется на безвозмездной основе в том числе муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям городского округа "Город Архангельск" в отношении муниципального имущества, находящегося в их хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также в отношении земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в аренде.
В частности, установлено, что результаты контроля за деятельностью учреждения учитываются органом-учредителем при решении вопросов о соответствии (несоответствии) результатов деятельности учреждения уставу, об оценке эффективности и результативности деятельности учреждения, о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований, об изменении видов деятельности учреждения, о привлечении к ответственности руководителя учреждения, о реорганизации, изменении типа учреждения или его ликвидации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В частности, исключено положение о плате за предоставление сведений.
Установлено, что сведения из реестра подлежат размещению на официальном сайте Администрации городского округа "Город Архангельск" ежегодно по состоянию на 1 января.
Утверждена рекомендованная форма заявления о включении объекта учета в реестр имущества, принадлежащего городскому округу "Город Архангельск" (о внесении изменений, исключении из реестра). Также утверждены формы решений об отказе в учете, о приостановлении процедуры учета, заключения по результатам проверки представленных документов на полноту и соответствие установленным требованиям, уведомлений об отказе в предоставлении сведений из реестра имущества, об отсутствии запрашиваемой информации в реестре имущества.
ЖИЛИЩЕ
с 01.09.2026 утрачивает силу решение Архангельской городской Думы от 01.12.2021 N 480 "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле, осуществляемом на территории городского округа "Город Архангельск" с внесенными в него изменениями.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что при направлении муниципального служащего в служебную командировку на территории Архангельской области либо при направлении в служебную командировку муниципального служащего, осуществляющего отдельные государственные полномочия Архангельской области и государственные полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти Архангельской области, которыми наделены органы местного самоуправления городского округа "Город Архангельск", суточные выплачиваются в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 27.03.2012 N 117-пп "Об утверждении Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области" изменениями исключено полномочие министерства по разработке порядка формирования и ведения реестра лиц, имеющих право на получение регионального материнского (семейного) капитала.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 30.12.2016 N 575-пп "О мерах по реализации областного закона "О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области" изменениями исключен Порядок формирования и ведения реестра лиц, имеющих право на получение регионального материнского (семейного) капитала.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В частности, на 2026 год увеличен объем бюджетных ассигнований на проектирование и строительство поликлиники в округе Майская горка г. Архангельска по улице Карпогорской - на сумму 4 116 051,10 руб.
Из перечня доходов, администрируемых Агентством по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, исключены административные штрафы, установленные главой 11 КоАП РФ, за административные правонарушения на транспорте, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (штрафы за безбилетный проезд).
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "Об утверждении Положения о порядке формирования государственных заданий государственным учреждениям Архангельской области и порядке финансового обеспечения выполнения этих заданий" изменениями приостановлено до 01.01.2027 действие положения о том, что уменьшение объема субсидии в течение срока выполнения государственного задания осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 18.08.2015 N 338-пп "Об утверждении Положения о порядке формирования государственных заданий государственным учреждениям Архангельской области и порядке финансового обеспечения выполнения этих заданий" изменениями, в частности, установлено, что исполнительный орган, осуществляющий полномочия учредителя, принимает отчет о выполнении государственного задания в течение 20 рабочих дней, следующих за днем его представления государственным учреждением.
Из формулы расчета объема финансового обеспечения выполнения государственных заданий государственными учреждениями Архангельской области исключены затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за государственным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки, за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование.
Установлен порядок расчета затрат в случае если государственное бюджетное или автономное учреждение Архангельской области осуществляет платную деятельность сверх установленного государственного задания.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 28.08.2012 N 369-пп "Об утверждении Положения о порядке определения объема и условиях предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Архангельской области субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания" изменениями перечень целей, на которые предоставляются субсидии, дополнен финансовым обеспечением расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое имущество, в том числе земельные участки, и особо ценное движимое имущество, закрепленное за государственными учреждениями учредителями или приобретенное учреждениями за счет средств субсидий из областного бюджета и используемое для выполнения государственного задания.
Перечень предоставляемых субсидий дополнен субсидией в целях проведения работ по обследованию технического состояния объектов, подлежащих реконструкции или ремонту (реставрации) с целью составления дефектных ведомостей, определения плана ремонтных (реставрационных) работ.
Внесенными в решение Архангельского городского Совета от 17.12.2008 N 807 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Архангельск" изменениями уточнено, что Администрация города вносит на рассмотрение городской Думы проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 (ранее - 10) ноября текущего года, уточнены сроки рассмотрения проекта.
Внесенными в решение Архангельского городского Совета от 01.09.2005 N 36 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории городского округа "Город Архангельск" изменениями установлено, что при проведении публичных слушаний по проекту городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект публикуется не позднее чем за 16 дней до назначенной даты публичных слушаний.
В частности, прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета уменьшен с 19 792 768 166,93 руб. до 19 791 899 851,27 руб., общий объем расходов городского бюджета - с 20 959 825 500,76 руб. до 20 958 957 185,10 руб.
Размер резервного фонда Администрации городского округа "Город Архангельск" увеличен с 90 000 000 руб. до 105 000 000 руб.
Уточнены ведомственная структура и распределение бюджетных ассигнований на 2026 год на плановый период 2027 и 2028 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Общий объем финансирования государственной программы увеличен с 35 636 934,2 тыс. руб. до 35 680 366,2 тыс. руб.
Установлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства строительства и архитектуры Архангельской области при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Определены категории заявителей при предоставлении государственной услуги.
Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, формы заявлений о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, о внесении изменений в разрешение, о выдаче дубликата, об исправлении допущенных опечаток и ошибок в разрешении.
Утверждены исчерпывающие перечни оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении государственной услуги.
Признано утратившим силу постановление министерства строительства и архитектуры Архангельской области от 17.03.2020 N 26-п "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов) Архангельской области, и автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области" с внесенными в него изменениями.
В новой редакции регламента, в частности, установлена возможность подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Уточнено, что заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются лица, являющиеся правообладателями земельных участков, расположенных на территории городского округа "Город Архангельск", размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки.
Расширен перечень административных процедур, оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Определен порядок оставления заявления без рассмотрения.
Обновлена форма заявления о предоставлении муниципальной услуги. Утверждены формы уведомлений об отказе в приеме документов, об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, решения об отказе во внесении исправлений в документы, заявления о выдаче дубликата документов, решения об отказе в выдаче дубликата, заявления об оставлении заявления о предоставлении разрешения без рассмотрения, решения об оставлении заявления без рассмотрения.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определено, что документы в Администрации города Архангельска регистрируются один раз: входящие в первой половине дня - в день поступления, во второй половине дня - до 12 часов следующего рабочего дня, внутренние - в день подписания.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "Об утверждении региональной программы "Активное долголетие" на 2025 - 2030 годы" изменениями, в частности, перечень задач программы дополнен следующими:
укрепление в обществе ценности многопоколенной семьи, уважительного отношения к старшему поколению;
создание условий для реализации личностного потенциала граждан старшего поколения и расширения их участия в жизни общества;
развитие социальных услуг для граждан старшего поколения, повышение качества жизни и финансовой обеспеченности граждан старшего поколения;
развитие инфраструктуры для комфортной и безопасной жизни граждан старшего поколения.
Расширен перечень мероприятий программы.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Развитие физической культуры и спорта в Архангельской области" изменениями, в частности:
исключено Положение о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения муниципальных организаций спортивной подготовки в нормативное состояние;
утверждено Положение о порядке и условиях предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", использующих в своих наименованиях слова "олимпийский", "паралимпийский", "сурдлимпийский" или образованные на их основе слова или словосочетания, в нормативное состояние.
Приведен анализ текущего состояния оказания медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом.
Установлено, что целью программы является достижение общественно значимого результата федерального проекта "Борьба с сахарным диабетом" - "Повышение качества и доступности медицинской помощи для профилактики, диагностики и лечения сахарного диабета. Увеличение продолжительности жизни больных сахарным диабетом к 2030 году".
Определены задачи и показатели программы, утвержден план мероприятий и ожидаемые результаты программы.
Признано утратившим силу постановление Правительства Архангельской области от 08.07.2025 N 584-пп "Об утверждении программы Архангельской области "Борьба с сахарным диабетом".