Новое в законодательстве Хабаровского края
12 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Софтинфо", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что одной из основных задач управления является содействие развитию и обеспечению доступности (ранее - развитие) массового спорта на территории городского округа.
С 01.09.2024 из функций управления исключаются создание и развитие лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, в том числе: представление в орган исполнительной власти субъекта РФ предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения; ведение реестра таких местностей и курортов, включая санаторно-курортные организации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что министерство представляет на утверждение в Правительство края (ранее - самостоятельно утверждало) документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям края. Из его полномочий исключены разработка и утверждение административных регламентов осуществления министерством государственного контроля (надзора). Согласно дополнению, министерство представляет в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования Хабаровского края по денежным обязательствам, связанным с осуществлением своих полномочий, в том числе по денежным обязательствам, возникшим из государственных контрактов, договоров (соглашений), заключенных им с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Предельная цена новых автотранспортных грузовых средств с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) мощностью не более 350 лошадиных сил, закупаемых для обеспечения нужд должностных лиц государственной гражданской службы края категорий "помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты", увеличена до 7,005 млн рублей.
С 01.06.2024 министерству предоставлено право оказывать содействие развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.
С 01.06.2024 из полномочий министерства исключен мониторинг поступления и освоения средств федерального бюджета в рамках федеральной адресной инвестиционной программы на финансирование объектов капитального строительства края. Уточнены его полномочия в сфере процедур оценки регулирующего и фактического воздействия, экспертизы нормативных правовых актов края и т.д. Согласно дополнению, министерство готовит заключения о достижении целей введения обязательных требований и заключений об оценке фактического воздействия, формирует, ведет и актуализирует реестр обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами края, и др. Определено, что оно предоставляет органам местного самоуправления правовую, организационную и методическую поддержку при осуществлении ими внешнеэкономических связей.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что для закрепления за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления объектов недвижимости собственного капитального строительства они дополнительно направляют копии технических планов (ранее - действующих технических паспортов). Право хозяйственного ведения и оперативного управления на транспортные средства у предприятий и учреждений теперь возникает с момента постановки на государственный учет, а не с момента издания приказа комитета по управлению имуществом администрации города, как было ранее. Скорректированы случаи издания комитетом приказа на закрепление движимого имущества.
СЕМЬЯ
Согласно дополнению, отдых и оздоровление организуются и обеспечиваются детям, получившим после 18.02.2022 увечье (ранение, травму, контузию) на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей либо территории субъекта РФ, прилегающей к районам проведения СВО, а также детям с ограниченными возможностями здоровья, имеющим недостатки в физическом или психическом развитии. Для указанных категорий детей определены дополнительные документы, прилагаемые к заявлению, которые должны быть представлены их родителями или иными законными представителями.
ЖИЛИЩЕ
До 31.12.2025 продлено действие положения о подготовке органами муниципального контроля в ходе осуществления муниципального жилищного контроля документов, об информировании контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами действиях и принимаемых решениях, обмене документами и сведениями с контролируемыми лицами на бумажном носителе.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
От начисления пеней на территории края освобождены граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии РФ при использовании таких войск за пределами территории РФ (на период действия указанного контракта).
Право на осуществление выплат предоставлено комитету по труду и занятости населения Правительства края.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 14.06.2019 N 237-пр, которым комитет был уполномочен осуществлять социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В изложенной в новой редакции Программе скорректировано Положение о предоставлении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование их расходных обязательств по организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих. Основания для отказа муниципальному образованию в допуске к участию в конкурсном отборе дополнены его несоответствием критериям отбора.
Результатом использования субсидии установлено количество договоров о подключении, заключенных между физическими лицами и газораспределительными организациями, в размере 91 договора.
Общий объем доходов на 2024 год увеличен до 23 212 719 892,73 руб., из них безвозмездные поступления - до 11 569 931 892,73 руб. До 24 279 944 770,99 руб. вырос общий объем расходов, до 1 067 224 878,26 руб. - прогнозируемый дефицит бюджета города. Верхний предел муниципального внутреннего долга города на 01.01.2025 снижен и составит 2 011 981 481,20 руб. Уточнено, что казначейскому сопровождению подлежат бюджетные инвестиции, предоставляемые из бюджета города в соответствии с концессионными соглашениями, а также расчеты по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных концессионных соглашений на сумму более 1 000 000 руб. (ранее - на сумму 100 000 руб. и более).
Порядок контроля соблюдения условий, целей и предоставления субсидий дополнен механизмом мониторинга достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольной точки). Дополнение применяется начиная с предоставления субсидий в 2025 году.
В порядке контроля соблюдения целей, условий и предоставления субсидий установлен механизм мониторинга достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольной точки). Мониторинг проводится начиная с предоставления субсидий в 2025 году.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Градостроительные регламенты дополнены описаниями ограничений использования земельных участков в границах охранной зоны памятника природы, а также в границах охранных зон пунктов государственных геодезической, нивелирной и гравиметрической сетей.
Порядок изложен в новой редакции. Из перечня документов, необходимых для получения разрешений, исключены: документы, подтверждающие разрешение на проведение земляных работ на земельном участке, на котором находится многоквартирный дом, выданные организацией, в управлении которой он находится; сводный план инженерных сетей земельных участков, на которые предполагается проводить пересадку; согласование с землепользователями, землевладельцами, собственниками и арендаторами земельных участков, на которых планируется проведение земляных работ. Перечень дополнен актом о нарушении благоустройства. Уточнены иные необходимые документы. Установление несоответствия количества и видового состава зеленых насаждений, подлежащих сносу и пересадке, согласно представленной заявителем документации, фактическому количеству и видовому составу зеленых насаждений, попадающих под снос и пересадку при реализации проектов строительства (реконструкции), проведении земляных работ, больше не является основанием для отказа в выдаче разрешений.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Положением определено, что информационная система обеспечивает автоматизацию процессов заключения соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, а также мониторинг достижения результатов их предоставления. Функциями информационной системы установлены: согласование, регистрация и учет соглашений, изменений (дополнений) в них; формирование плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий и отчета о его реализации; обеспечение юридически значимого документооборота с применением электронных подписей; мониторинг результатов предоставления субсидий. Определены функции участников информационной системы: ее оператора и пользователей. Для обеспечения к ней доступа исполнительный орган края представляет оператору заявку, согласованную с министерством финансов края.
Министерство цифрового развития и связи края определено заказчиком и оператором информационной системы.
Установлено, что в информационной системе не используются сведения, составляющие государственную тайну.
Утратил силу приказ министерства от 08.12.2020 N 230П, утвердивший Порядок ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов по исполнению судебных актов по искам к Хабаровскому краю о взыскании денежных средств за счет средств казны Хабаровского края.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Дополнительно документом, обеспечивающим оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме, определен договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный с иностранной страховой организацией, имеющей право на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования. Также медицинскую помощь можно получить на основании сведений о договоре (полисе) добровольного медицинского страхования в случае его заключения в форме электронного документа.
В новой редакции изложены базовый норматив финансовых затрат на обеспечение структурных подразделений медицинской организации и значение коэффициента специфики оказания медицинской помощи, применяемого к базовому нормативу, учитывающего критерий соответствия затрат установленным требованиям. Уточнены коэффициенты специфики оказания медицинской помощи к размеру финансового обеспечения структурных подразделений медицинской организации и повышающие коэффициенты (отдельные полномочия на фельдшера).
Тарифы на оплату диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья, изложенные в новой редакции, дополнены диагностическими исследованиями в рамках II этапа диспансеризации и повторного приема (осмотра) врачом определенных групп взрослого населения. Исключены тарифы, установленные ранее для законченного случая II этапа диспансеризации таких групп населения.
В новой редакции изложены нормативы финансовых затрат на единицу объема высокотехнологичной медицинской помощи по перечню высокотехнологичной медицинской помощи, установленному Программой ОМС, включая долю заработной платы в структуре затрат на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, приведенную в программе, с учетом коэффициента дифференциации, установленного для территории оказания медицинской помощи. В них включены дополнительные нормативы помощи, используемые в акушерстве и гинекологии, офтальмологии, педиатрии, сердечно-сосудистой хирургии, травматологии и ортопедии, урологии.