Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 13 по 20 июля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Закон Московской области от 25.03.2022 N 32/2022-ОЗ. Полностью изложен в новой редакции Перечень видов экономической (предпринимательской) деятельности, осуществляемой в целях обеспечения импортозамещения для преодоления негативных последствий введения ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций.
Уточнен порядок подачи и перечень документов для подачи заявления для освобождения от платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком в муниципальном общеобразовательном учреждении городского округа Мытищи, реализующем программы дошкольного образования.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Законе Московской области N 193/2008-ОЗ для глав муниципальных образований Московской области установлена обязанность направления в уполномоченный орган для включения в Регистр, копии принятых и подписанных муниципальных нормативных правовых актов в виде электронного документа, заверенных электронной подписью, а также информирования уполномоченного органа о судебных актах, об актах прокурорского реагирования, предписаниях антимонопольных органов и иных действиях государственных органов в отношении муниципальных нормативных правовых актов с применением информационных систем и программных средств, используемых органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления Московской области для ведения Регистра, в порядке и сроки, установленные Правительством Московской области.
Актуализирован и изложен в новой редакции Устав Отдельского казачьего общества Московской области, утвержденный распоряжением Губернатора Московской области от 10.08.2021 N 318-РГ.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в:
- Закон Московской области N 16/97-ОЗ "О государственных должностях Московской области";
- Закон Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области";
- Закон Московской области N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области";
- Закон Московской области N 250/2023-ОЗ "О регулировании отношений, связанных с исполнением отдельных обязанностей в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области".
Уточнен порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Московской области, лиц, замещающих муниципальные должности Московской области, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области, а также расходов их супругов (супруг) и несовершеннолетних детей доходам указанных лиц (в части учета доходов несовершеннолетних детей).
Помимо этого, указанные законы Московской области приведены в соответствие с постановлением Губернатора Московской области от 04.03.2025 N 64-ПГ "Об уполномоченном органе по управлению государственной гражданской службой Московской области и в сфере организации муниципальной службы в Московской области" в части уточнения наименования уполномоченного Губернатором Московской области органа по управлению государственной гражданской службой Московской области и в сфере организации муниципальной службы в Московской области.
Изменения внесены с целью приведения региональной нормативной базы в соответствие с положениями федерального законодательства.
КоАП МО дополнен нормой, предусматривающей, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, а также такие лица исключены из состава субъектов административных правонарушений. Размер штрафа за совершение правонарушений, предусмотренных нормами КоАП МО, устанавливается в пределах санкции, определенной ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ, для должностных лиц.
Внесены изменения в Закон Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ. С 1 сентября 2026 года нарушение установленных Законом Московской области N 52/2026-ОЗ "О запрете продажи несовершеннолетним горюче-смазочных материалов на территории Московской области" требований о запрете продажи горюче-смазочных материалов несовершеннолетним (за исключением несовершеннолетних, достигших шестнадцатилетнего возраста и имеющих право управления транспортным средством) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5000 рублей; на должностных лиц - 50000 рублей; на юридических лиц - 100000 рублей.
Перераспределены бюджетные ассигнования:
- по подпрограмме 1 "Разработка Генерального плана развития Московской области" мероприятие 01.02 "Подготовка и внесение изменений в Схему территориального планирования Московской области - основные положения градостроительного развития" в 2026 году в сумме 5618000 рублей;
- по подпрограмме 3 "Проекты строительства, реконструкции, модернизации объектов" мероприятие 01.05 "Организация и проведение выставок, семинаров, конференций и "круглых столов" в 2026 году в сумме 6225000 рублей;
- по подпрограмме 4 "Обеспечивающая подпрограмма":
- мероприятие 01.01 "Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области" в 2026 году в сумме 4508000 рублей;
- мероприятие 01.04 "Обеспечение реализации отдельных функций в сфере архитектуры и градостроительства" в 2026 году в сумме 649000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1073/35. В 2026 году на реализацию государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 1924330 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Перераспределены бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий в 2026 году в сумме 11067000 рублей за счет мероприятий 02.02 "Капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию канализационных коллекторов, канализационных (ливневых) насосных станций муниципальной собственности", 01.07 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения муниципальной собственности".
Распределены бюджетные ассигнования в 2027 году в сумме 11067000 рублей на мероприятия:
- 02.02 "Капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию канализационных коллекторов, канализационных (ливневых) насосных станций муниципальной собственности" подпрограммы 2 "Системы водоотведения" в 2027 году в сумме 3573000 рублей;
- 01.07 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения муниципальной собственности" подпрограммы 3 "Объекты теплоснабжения, инженерные коммуникации" в 2027 году в сумме 7494000 рублей.
Скорректированы источники финансирования, перечень мероприятий и распределение субсидий государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35.
Скорректированы источники финансирования государственной программы, в том числе по годам реализации программы (тыс. руб.).
Актуализированы также отдельные подразделы государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" на 2023-2029 годы".
Установлено, что ответственность за обоснованность указанных в обращении поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контрактов, заключенных для обеспечения государственных нужд Московской области, несет заказчик - центральный исполнительный орган Московской области, государственный орган Московской области, а при заключении контракта государственным учреждением Московской области, государственным унитарным предприятием Московской области - государственный орган, осуществляющий функции и полномочия главного распорядителя средств бюджета Московской области в отношении государственного учреждения Московской области, государственный орган, в ведомственном подчинении которого находится государственное унитарное предприятие Московской области.
Скорректированы источники финансирования, целевые показатели, перечень мероприятий, распределение субсидий и адресные перечни объектов муниципальной собственности, имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.
Перераспределены бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий в 2026 году в сумме 1300000000 рублей за счет мероприятий 01.01 "Строительство (реконструкция) объектов специализированной медицинской помощи", 01.03 "Строительство (реконструкция) перинатальных центров", 02.01 "Развитие инфраструктуры культурно-досуговых учреждений", 01.04 "Строительство (реконструкция) объектов дошкольного образования государственной собственности Московской области по переданным полномочиям", 01.03 "Строительство (реконструкция) объектов физической культуры и спорта государственной собственности Московской области по переданным полномочиям", 02.02 "Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в сфере физической культуры и спорта".
Распределены бюджетные ассигнования на мероприятия:
- Д1.01 "Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства медицинских организаций" подпрограммы 1 "Строительство (реконструкция), ремонт объектов здравоохранения" в 2028 году в сумме 251863000 рублей;
- 02.06 "Строительство (реконструкция) объектов общего образования государственной собственности Московской области по переданным полномочиям" подпрограммы 3 "Строительство (реконструкция), капитальный ремонт объектов образования" в 2028 году в сумме 145000000 рублей.
Скорректированы источники финансирования и перечень мероприятий государственной программы Московской области "Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 01.11.2011 N 1321/46.
Комитет по ценам и тарифам Московской области наделен новым полномочием по подготовке в установленном порядке предложений Губернатору Московской области для принятия решения о заключении соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения либо об отказе в заключении указанного соглашения.
Изменения вступают в силу с 01.09.2026.
Скорректированы перечень мероприятий и порядок предоставления из бюджета Московской области в 2026 году субсидии государственному унитарному предприятию Московской области "Дмитровское жилищно-коммунальное хозяйство" на финансовое обеспечение затрат, связанных с исполнением судебных актов" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.
Скорректированы перечень мероприятий и порядок предоставления из бюджета Московской области в 2026 году субсидии государственному унитарному предприятию Московской области "Солнечногорское жилищно-коммунальное хозяйство" на финансовое обеспечение затрат, связанных с исполнением судебных актов и уплатой исполнительского сбора" государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.
Перераспределены бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию мероприятий в 2026 году в сумме 1898640000 рублей за счет мероприятий 02.01 "Строительство и реконструкция объектов водоснабжения муниципальной собственности" подпрограммы 1 "Чистая вода", 01.01 "Строительство и реконструкция объектов очистки сточных вод муниципальной собственности", 01.02 "Капитальный ремонт, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию объектов очистки сточных вод муниципальной собственности", 01.05 "Реализация первоочередных мероприятий по капитальному ремонту, приобретению, монтажу и вводу в эксплуатацию объектов теплоснабжения (в том числе технологическое присоединение)", 01.07 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения муниципальной собственности", 01.08 "Реализация мероприятий по капитальному ремонту объектов теплоснабжения", 02.01 "Строительство и реконструкция сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения муниципальной собственности", 02.09 "Реализация мероприятий по капитальному ремонту сетей теплоснабжения на территории муниципальных образований", 02.10 "Строительство и реконструкция сетей теплоснабжения муниципальной собственности".
Распределены бюджетные ассигнования в 2027 году в сумме 409476000 рублей на мероприятие 01.07 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения муниципальной собственности" подпрограммы 3 "Объекты теплоснабжения, инженерные коммуникации".
Скорректированы источники финансирования, целевые показатели, перечни мероприятий государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.
Скорректированы источники финансирования, целевые показатели, перечень мероприятий и распределение субсидий государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" на 2023-2031 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35.
Перераспределены полномочия между уполномоченными органами Московской области в сфере комплексного развития территорий. За Министерством жилищной политики Московской области закреплены полномочия по утверждению примерных форм договоров и порядка рассмотрения предпроектных предложений при комплексном развитии территории в целях жилищного строительства (блокированная, смешанная и многоэтажная жилая застройка). За Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области закреплены аналогичные полномочия в целях строительства индивидуальных жилых домов и садовых домов.
Уточнены отдельные процедуры: порядок подготовки эскиза Мастер-плана комплексного развития территории, согласования проектов решений о комплексном развитии территорий, опубликования проектов решений, направления предложений об осуществлении комплексного развития территории нежилой застройки, заключения договоров о комплексном развитии территории, проведения торгов, подготовки документации по планировке территории, контроля за реализацией договоров.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 30.12.2025 N 1864-ПП. Расширены полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Московской области в части осуществления координации проведения органами и учреждениями системы профилактики профилактической работы в отношении семей, в которых несовершеннолетние проживают совместно с лицами, имеющими судимость за совершение особо тяжких преступлений против жизни, здоровья, половой свободы личности либо за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, в порядке, установленном Правительством Московской области.
Внесены изменения в распоряжение Правительства Московской области от 31.01.2025 N 43-РП.
Полностью в новой редакции изложена региональная программа "Активное долголетие" в Московской области на 2025-2030 годы.
Регламентирован порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Московской области, имеющим высшее или среднее профессиональное педагогическое образование, занимающим должности в соответствии с утвержденным перечнем, работающим по основному месту работы с установленной нагрузкой, не имеющим жилых помещений на территории Московской области, а также члены семьи которых (супруг/супруга, дети) также не имеют жилых помещений на территории Московской области.
Установлены категории заявителей, имеющих право на получение услуги, перечень документов, необходимых для предоставления услуги, основания для отказа в приеме документов и в предоставлении услуги. Результатом предоставления услуги является решение о назначении ежемесячной денежной выплаты либо решение об отказе в ее предоставлении. Максимальный срок предоставления услуги составляет 10 рабочих дней со дня регистрации запроса. Услуга предоставляется бесплатно.
Дополнено, что в рамках принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий и причин нарушений подлежат оценке исполнение предписаний, а также принятие мер по предостережениям о недопустимости нарушения обязательных требований, выданных органом исполнительной власти. Проверки проводятся в том числе с использованием проверочных листов, форма которых утверждается Министерством здравоохранения Московской области. Проверочные листы содержат контрольные вопросы, отражающие содержание обязательных требований, и являются приложением к акту проверки.
Уточнено, что акт проверки оформляется непосредственно в день завершения проверки, а оригиналы хранятся в проверяемой организации в течение 5 лет. В случае направления акта посредством межведомственной системы электронного документооборота Московской области с пометкой "Для служебного пользования" оригиналы материалов проверки остаются на хранении в Министерстве здравоохранения Московской области, а проверяемой организации направляются их копии.
Внесены и другие изменения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 16.02.2011 N 133/5. Уточнено, что перечни особо ценного движимого имущества теперь формируются посредством Единой информационной системы в сфере управления государственным и муниципальным имуществом Московской области (ЕИСУГИ). В перечне видов имущества, относимого к особо ценному, сохранены музейные предметы основного фонда, при этом исключена отдельная категория "музейные предметы, составляющие государственную часть Музейного фонда РФ" в прежней формулировке. Также из текста Порядка повсеместно исключены слова "государственной власти" в отношении органов-учредителей, что унифицирует терминологию. Наконец, уточнены правила ведения перечней: теперь учреждения обязаны вносить сведения в ЕИСУГИ на основе данных бухучета, включая полное наименование объекта, балансовую стоимость, инвентарный номер, а для музейных предметов указывается их суммарное количество.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 24.07.2025 N 902-ПП.
Продлен срок заключения соглашения о предоставлении субсидии между уполномоченным органом местного самоуправления и получателем субсидии: с 1 июля 2026 года до 3 августа 2026 года.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 19.12.2023 N 1261-ПП. Уточняется, что орган местного самоуправления заключает с получателем субсидии соглашение о ее предоставлении до 3 августа 2026 года.
Установлен норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Одинцовскому городскому округу МО для обеспечения жильем молодых семей на III квартал 2026 года в размере 208016 рублей.
Норматив применяется для расчета размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, предоставляемой молодым семьям Одинцовского городского округа МО - участницам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в отдельные нормы в Закон Московской области N 193/2016-ОЗ в части:
- порядка назначения пенсии за выслугу лет. Установлено, что назначение пенсии за выслугу лет производится уполномоченным Губернатором МО государственным органом (Министерством социального развития МО в упреждающем (проактивном) режиме при наличии у лица, замещавшего государственную должность, должность гражданской службы МО, на день увольнения права на пенсию за выслугу лет и страховой пенсии по старости, инвалидности I, II группы, на основании документов (сведений), поступивших в ЕАИС обеспечения социальной защиты и социального обслуживания населения МО "Социальная защита и социальное обслуживание населения МО" из государственного органа, в котором пенсионер перед увольнением замещал государственную должность МО, должность государственной гражданской службы МО, а также на основании документов (сведений), полученных Министерством в автоматическом режиме в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Лицам, замещавшим государственную должность, должность гражданской службы МО, и приобретшим право на вышеуказанную страховую пенсию после дня увольнения с государственной гражданской службы МО или дня прекращения осуществления полномочий по государственной должности МО, назначение пенсии за выслугу лет производится Министерством на основании заявления и документов, поданных при личном обращении в Министерство.
- порядка прекращения выплаты пенсии за выслугу лет. Внесено уточнение даты прекращения выплаты пенсии за выслугу лет в случае отсутствия даты смерти получателя пенсии за выслугу лет в сведениях, подтверждающих смерть пенсионера. Если в сведениях указан только год без обозначения точной даты смерти, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца, а если указан период, за дату принимается дата начала периода.
Внесены изменения в Закон Московской области N 36/2006-ОЗ.
Установлено, что лицам, имевшим по состоянию на 31 декабря 2025 года право на региональную социальную доплату к пенсии в соответствии с абзацем первым настоящей части и неполучившим ее, региональная социальная доплата к пенсии предоставляется в соответствии с порядком, действовавшим на день возникновения права на нее.
Также уточнено, что финансирование расходов по обеспечению социальной поддержки осуществляется за счет средств бюджета Московской области, за исключением региональной социальной доплаты к пенсии. Финансовое обеспечение расходов на выплату региональной социальной доплаты осуществляется за счет переданных Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета Московской области, включая финансовое обеспечение организации доставки, а также межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Московской области.
Внесены изменения в Закон Московской области N 12/2022-ОЗ.
Уточнен перечень работ и затрат, на которые предоставляется дополнительная мера поддержки. В частности, в оплату в размере 100 процентов стоимости включены работы по проектированию сети газопотребления, строительству газопровода и устройству системы электрохимической защиты от коррозии, установке пункта редуцирования газа, отключающих устройств, устройству внутреннего газопровода, установке прибора учета газа и газоиспользующего оборудования. Также установлен лимит оплаты в размере не более 80085 рублей на приобретение газоиспользующего оборудования (газовой плиты, газового проточного водонагревателя, газового отопительного котла), изолирующих соединений, фильтра, пункта газораспределения, изоляторов, неразъемных электроизолирующих муфтовых соединений, термозапорных клапанов, шлангов, прибора учета газа с комплектом монтажных частей, а также на приобретение и установку автоматического сигнализатора загазованности.
Уточнены условия предоставления дополнительной меры поддержки для различных категорий граждан. В частности, установлено, что заявитель должен иметь место жительства в индивидуальном жилом доме, подлежащем газификации, либо в жилом помещении, относящемся к муниципальному жилищному фонду Московской области или входящем в специализированный жилищный фонд Московской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями установлена налоговая льгота по налогу на имущество организаций для собственников зданий складского назначения, осуществляющих вложения в приобретение промышленных и логистических роботов и (или) роботизированных систем на их основе. Право на применение льготы предоставляется организациям, в бухгалтерском учете которых в качестве основных средств учтены здания складского назначения, соответствующие кодам ОКОФ, при условии осуществления вложений в размере не менее 50 млн рублей на приобретение промышленных и логистических роботов и (или) роботизированных систем.
Льгота предоставляется в отношении зданий складского назначения в виде уменьшения налоговой базы по налогу на имущество организаций на сумму вложений, произведенных после 1 января 2026 года на приобретение указанного оборудования, принятого к бухгалтерскому учету в качестве основных средств и фактически используемого на территории соответствующего складского объекта в Московской области. При этом не учитываются расходы на приобретение оборудования, бывшего в эксплуатации или ранее включенного в состав амортизируемого имущества.
Обязательными условиями применения льготы являются использование промышленных и логистических роботов и (или) роботизированных систем на их основе для осуществления деятельности по складированию в течение всего периода действия льготы, а также направление высвобожденных средств на развитие организации. Льгота применяется с месяца, следующего за месяцем начала фактического использования оборудования, и действует до 1 января 2029 года. Право на ее применение прекращается с первого числа месяца, в котором произошли передача в аренду, отчуждение либо иное выбытие соответствующего оборудования из состава основных средств организации.
Внесены изменения в Закон Московской области от 19.07.2019 N 162/2019-ОЗ. Инвестиционный налоговый вычет устанавливается в размере 90 процентов от суммы расходов организации, осуществляющей инвестиции в приобретение и ввод в эксплуатацию основных средств, относящихся к промышленным и логистическим роботам и (или) роботизированным системам на их основе.
В целях применения указанного инвестиционного налогового вычета размер ставки налога на прибыль организаций, используемой для определения предельной величины инвестиционного налогового вычета, устанавливается в размере 10 процентов.
Обновлено название Закона Московской области N 186/2017-ОЗ - "О дополнительных основаниях признания безнадежной к взысканию задолженности в части сумм региональных налогов".
Установлено, что Закон определяет дополнительные основания признания безнадежной к взысканию задолженности в части сумм региональных налогов, обязательных к уплате на территории Московской области.
Введено дополнительное основание для списания задолженности по транспортному налогу, числящейся за наследниками по обязательствам лиц, участвовавших в специальной военной операции с 24 февраля 2022 года и погибших (умерших) в период участия (либо умерших в течение года после увольнения вследствие полученных ранений или заболеваний).
Также перечислены категории лиц, участвовавших в СВО: мобилизованные граждане (с 21 сентября 2022 года), контрактники-добровольцы (с 24 февраля 2022 года), военнослужащие по призыву, заключившие контракт, сотрудники правоохранительных органов и спецслужб, находившиеся в командировке в зоне СВО, а также военнослужащие и лица, проходящие службу в Росгвардии.
Списание задолженности производится на основании заявления наследника с приложением свидетельства о праве на наследство, справки о гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы либо заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти с участием в СВО (в случае смерти после увольнения).
Утвержден отчет об исполнении бюджета Московской области за 2025 год по доходам в сумме 1252119067 тыс. рублей, по расходам в сумме 1266068894 тыс. рублей с превышением расходов над доходами (дефицит бюджета Московской области) в сумме 13949827 тыс. рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 N 1521 внесены изменения в Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, которыми вид объектов "сезонные (летние) кафе предприятий общественного питания" заменен на "кафе предприятий общественного питания".
Принимая во внимание, что одним из требований к сезонным залам, установленных Законом, является соответствие сезонного зала требованиям к размещению и обустройству сезонных (летних) кафе, установленным правилами благоустройства территорий муниципальных образований Московской области в Законе Московской области N 40/2012-ОЗ слова "сезонных (летних) кафе" заменены словами "кафе предприятий общественного питания".
В целях синхронизации с законодательством Российской Федерации с 01.11.2026 в Закон Московской области N 191/2014-ОЗ внесены изменения, затрагивающие терминологию, полномочия органов местного самоуправления, требования к размещению объектов и порядок согласования.
Введены новые понятия: "приоритетные территории архитектурно-художественного облика", "модульное некапитальное средство размещения", "торговая площадка", "торговый автомат", "летнее кафе", "реконструктивные работы" (уточнено определение).
Расширены случаи обязательного получения колористического паспорта: реконструктивные работы и капремонт фасадов объектов капстроительства вдоль приоритетных территорий, нанесение изображений на фасады. Колористические паспорта также обязательны для новых и изменяемых некапитальных нестационарных строений (сооружений) и ограждений при их расположении вдоль приоритетных территорий, а также при нанесении изображений на их внешние поверхности. Проведение соответствующих работ без колористического паспорта или с нарушением его требований не допускается.
Введены новые виды объектов, размещаемых без предоставления земельных участков: модульные некапитальные средства размещения, некапитальные спортивные сооружения, нестационарные объекты для оказания бытовых услуг и организации обслуживания зон отдыха (включая пляжные территории). Установлены требования к нестационарным торговым объектам (твердые покрытия, осветительное оборудование, урны) и их размещению (в парках - по концепции, на общественных территориях - по проекту благоустройства, на иных территориях - по типовому внешнему виду).
Уточнены типы кафе предприятий общественного питания и летних кафе. Разрешено размещение террас в парках, на набережных, пляжах, пешеходных зонах - как элементов благоустройства или примыкающих к мобильным торговым объектам.
Уточнены требования к установке и изменению ограждений в соответствии с правилами благоустройства и колористическими паспортами. Установлена структура постоянных ограждений (секционное, столбы и секции должны различаться по цвету/ тону, оштукатуривание и окраска кирпичных ограждений). На общественных территориях допускается не устанавливать защитные металлические ограждения.
Установлены лица, ответственные за размещение МАФ на территории нестационарных торговых объектов и сезонных кафе, а также условия их размещения (наличие требований в правилах благоустройства).
В Законе Московской области N 124/2014-ОЗ уточнен перечень объектов, для строительства (реконструкции) которых в соответствии с пунктом 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется получение разрешения на строительство на территории Московской области. Теперь в этот перечень входят гидротехнические сооружения, не попадающие в сферу действия Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", имеющие расчет вероятного вреда равный нулю и не подлежащих внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений".
Внесены изменения в исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия решения, подлежащих представлению Заявителем. Уточняется, что в случае подачи заявления об исключении из зоны КРТ, установленной по ВИДУ 6 Методики определения необходимости включения территорий в границы территории для осуществления деятельности по ее комплексному развитию, не требуются документы, представляемые в форме заключения организации, состоящей в саморегулируемой организации, о соблюдении требований технических регламентов для объектов капитального строительства.
Утвержден и приводится Генеральный план Одинцовского городского округа Московской области - основной документ территориального планирования, который определил стратегию градостроительного развития города, функциональные зоны, а также границы населенных пунктов на долгосрочную перспективу. Выделяются первая очередь (2032 год) и расчетный срок (2046 год) реализации.
Также признано утратившим силу решение Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 15.12.2021 N 12/31 и изменявшие его документы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определены формы государственной поддержки ведения гражданами садоводства и огородничества: финансовая, организационно-методическая и информационно-консультационная.
К полномочиям Правительства Московской области отнесены выработка региональной политики в этой сфере, определение уполномоченного органа, осуществляющего координацию деятельности по оказанию мер поддержки, установление порядка и условий предоставления поддержки, а также порядка формирования и ведения регионального реестра садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 26.01.2024 N 50-ПП "О создании государственной информационной системы Московской области "Терминал". В перечень внешних информационных систем добавлены МАКС и сайты исследовательских организаций. Сама Система дополнена новой задачей - комплексной автоматизацией процессов сбора, обработки, хранения, верификации и интеллектуального анализа социологических данных. Для реализации этих функций в структуру Системы введены новые подсистемы: модуль "Дайджест выездных мероприятий", единая база данных "Архив и Хранилище", подсистема ИИ-аналитики, подсистема обработки данных от подрядчиков и подсистема мониторинга внешнего рынка "УзнАЙ Область" для агрегации данных с сайтов ВЦИОМ и ФОМ.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1389/40. Уточняется, что к участникам мероприятий относятся лица, направляемые для обеспечения участия спортсменов - членов спортивных сборных команд Московской области по видам спорта или лиц, проходящих спортивную подготовку.
Определен порядок организации оказания медицинской помощи детскому населению, пострадавшему в дорожно-транспортных происшествиях на территории Московской области, медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Московской области.
Приводятся:
- схема маршрутизации детей с сочетанной травмой, включающей черепно-мозговую травму различной степени тяжести и хирургическую патологию, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на территории Московской области, в медицинские организации государственной системы здравоохранения Московской области, имеющие в своем составе травматологические койки;
- схема маршрутизации детей с изолированной травмой, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на территории Московской области, в медицинские организации государственной системы здравоохранения Московской области для оказания медицинской помощи в стационарных условиях;
- форма протокола клинического разбора случая травмы у ребенка, полученной в результате дорожно-транспортного происшествия, приведшей к летальному исходу;
- форма еженедельного отчета о медицинской помощи детям в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Московской области, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на территории Московской области;
- форма аналитической справки о пострадавших детях в дорожно-транспортных происшествиях на территории Московской области;
- форма сведений о пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях детях, поступивших/обратившихся за медицинской помощью за истекшие сутки и/или находящихся на лечении в стационарных условиях.
Определена процедура взаимодействия медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь в стационарных условиях, государственного казенного учреждения здравоохранения Московской области "Территориальный центр медицины катастроф" и государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Московская областная станция скорой медицинской помощи" с консультативно-реанимационным центром государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Детский научно-клинический центр им. Л.М. Рошаля" при оказании медицинской помощи детям при угрожающих жизни состояниях.
Утверждены порядки оказания медицинской помощи женщинам в амбулаторных и стационарных условиях, включая работу женских консультаций и перинатальных центров, а также регламентирована деятельность кабинетов антенатальной охраны плода с детальной маршрутизацией пациенток для проведения пренатального скрининга. Особое внимание уделено маршрутизации пациенток в критических состояниях и работе акушерско-реанимационного консультативного центра с выездными бригадами. Регламентирован порядок организации помощи новорожденным, включая работу реанимационно-консультативного центра и межтерриториальных выездных неонатальных бригад, а также четкая маршрутизация детей с различной хирургической и соматической патологией. Утверждены формы ключевых медицинских документов, включая талоны-направления на биохимические исследования и карты оказания помощи. Также закреплено распределение акушерских стационаров и неонатальных бригад по уровням и зонам ответственности.