Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 28 апреля по 5 мая 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закон Московской области N 4/2007-ОЗ приведен в соответствие Федеральному закону от 21 декабря 2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в части уточнения состава имущества, которое может находиться в областной собственности Московской области и исключения статей, устанавливающих ее детализацию. Также в Законе уточняется терминология в части исключения слов "государственной власти" в словах "исполнительный орган государственной власти".
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 21212000 рублей на мероприятие "02.27. Создание и функционирование центра математического образования в структуре автономной некоммерческой общеобразовательной организации "Областной технолицей им. В.И. Долгих".
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 15449000 рублей на мероприятие "01.01. Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1064/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 186376121 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования:
1) в 2025 году:
- в размере 42314000 рублей на мероприятие "01.01. Оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными музеями Московской области";
- в размере 6795000 рублей на мероприятие "02.01. Сохранение объектов культурного наследия, переданных в пользование государственным музеям";
- в размере 74889000 рублей на мероприятие "07.02. Финансовое обеспечение стимулирующих выплат работникам муниципальных культурно-досуговых учреждений в Московской области с высоким уровнем достижений работы в сфере культуры";
2) в 2026 году:
- в размере 56419000 рублей на мероприятие "01.01. Оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными музеями Московской области";
- в размере 24964000 рублей на мероприятие "07.02. Финансовое обеспечение стимулирующих выплат работникам муниципальных культурно-досуговых учреждений в Московской области с высоким уровнем достижений работы в сфере культуры";
3) в 2027 году в размере 56419000 рублей на мероприятие "01.01. Оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными музеями Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1067/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Культура и туризм Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 6727010 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 26.10.2021 N 1075/38 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Московской области".
Отменен предельный срок по рассмотрению жалоб на решения контрольного (надзорного) органа, его структурных подразделений (отделов), действия (бездействие) их должностных лиц.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1072/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 105140000 рублей на мероприятие 01.07 "Обеспечение деятельности специалистов лесной сферы", 441167000 рублей на мероприятие 01.09 "Меры санитарной безопасности в лесах".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1068/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 8917077 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 28220000 рублей на мероприятие 02.13 "Развитие питомников", 33426000 рублей на мероприятие 02.14 "Капитальный ремонт зданий и сооружений лесопитомников".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1068/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 8370770 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования:
1) на мероприятие 01.04 "Строительство (реконструкция) объектов дошкольного образования государственной собственности Московской области по переданным полномочиям" в 2026 году в сумме 205512000 рублей, в 2027 году в сумме 173597000 рублей;
2) на мероприятие 02.06 "Строительство (реконструкция) объектов общего образования государственной собственности Московской области по переданным полномочиям" в 2026 году в сумме 581455000 рублей, в 2027 году в сумме 1086741000 рублей;
3) на мероприятие 06.03 "Капитальный ремонт объектов дошкольных образовательных организаций и дошкольных отделений муниципальных общеобразовательных организаций" в 2026 году в сумме 312379000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 144044236 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 116481000 рублей на мероприятие И4.01 "Реализация программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий", в сумме 72431000 рублей на мероприятие И4.03 "Реализация программ формирования современной городской среды в части достижения основного результата по благоустройству общественных территорий (благоустройство скверов)" и в 2027 году в сумме 290183000 рублей на мероприятие И4.01 "Реализация программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий" и в 2025 году в сумме 2566000 рублей на мероприятие 01.01 "Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 28834783 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 24203000 рублей на мероприятие И4.01 "Реализация программ формирования современной городской среды в части благоустройства общественных территорий".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 28832217 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлена процедура принятия решения о заключении на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, соглашений о предоставлении из бюджета Московской области субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Московской области.
Также определены случаи заключения таких соглашений:
- на оплату соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенного по результатам конкурса;
- на оплату соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере.
ЖИЛИЩЕ
С 1 июля 2025 года устанавливается и приводится средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области на III, IV кварталы 2025 года.
Также устанавливается среднее значение рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в целом по Московской области на III, IV кварталы 2025 года в размере 174839 рублей.
С 1 июля 2025 года устанавливается предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в отдельных муниципальных образованиях Московской области на III, IV кварталы 2025 года.
Установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, на 2025 год для следующих теплоснабжающих организаций:
- ООО "ВН-СТРОЙГРУПП";
- ИП ФАКИН ВИТАЛИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ;
- ООО "ГрадИнвест".
Распоряжение Мособлкомцен от 22.04.2025 N 85-Р
"Об установлении тарифов на горячую воду на 2025 год"
Установлены тарифы на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения для следующих организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, на 2025 год:
- ООО "ГрадИнвест";
- ИП ФАКИН ВИТАЛИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Закон Московской области N 116/2003-ОЗ.
Скорректирован механизм формирования фонда труда. Установлена возможность увеличения фонда оплаты труда на размер определенных выплат по каждой государственной должности за счет средств областного бюджета как на текущий год, так и на плановый период.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Обновлен размер компенсации за проезд на личном автомобиле к санаторно-курортным организациям и обратно для детей-инвалидов и их сопровождающих, получивших бесплатные путевки. Теперь выплаты составляют:
- 14905 рублей - для санаториев в Республике Крым;
- 13287 рублей - для санаториев в Краснодарском крае;
- 13628 рублей - для санаториев на Кавказских Минеральных Водах.
Утверждены и приводятся примерные формы договоров:
- о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому учреждением социального обслуживания Московской области;
- о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания учреждением социального обслуживания Московской области;
- о предоставлении дополнительных социальных услуг учреждением социального обслуживания Московской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В распоряжении Министерства социального развития Московской области от 31.12.2020 N 21РВ-236 дополнены цели, на которые предоставляются субсидии: реализация мероприятий субъектов Российской Федерации в сферах реабилитации и абилитации инвалидов.
Размер субсидии определяется как сумма стоимости планируемых к приобретению объектов имущества, включая расходы на установку оборудования, в том числе пусконаладочные работы; услуги по перевозке объектов движимого имущества; услуги, связанные с вводом оборудования в эксплуатацию.
Внесены изменения в распоряжение МЭФ МО от 13.12.2019 N 25РВ-254.
Перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Московской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Московской области и (или) находящиеся в их ведении государственные казенные учреждения Московской области, дополнен таким доходным источником, как административные штрафы, установленные законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (несоблюдение порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования).
Внесены изменения в распоряжение Правительства Московской области от 14.03.2023 N 84-РП. Новыми кодами администратора дополнен Перечень главных администраторов доходов бюджета Московской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы условия размещения двухколесных мотоциклов, мотороллеров и других двухколесных мототранспортных средств, а также электромобилей, зарегистрированных на физических лиц, их владельцами на платных парковках, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на безвозмездной основе. Также актуализированы условия бесплатного размещения транспортного средства многодетными семьями, которые признаны многодетными в соответствии с Законом Московской области N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области". Внесены и другие изменения.
Внесены изменения в Порядок, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 25.12.2020 N 1041/44. Скорректировано понятие неиспользуемого скотомогильника - это участок земли, находящийся в границах, определенных ветеринарно-санитарной карточкой, имеющий одну или несколько биотермических или земляных ям, используемых для утилизации биологических отходов, срок последнего захоронения в которых составляет не менее 2 лет для биотермических ям и не менее 10 лет для земляных ям (траншей). Также уточнен срок утверждения графика, предусматривающего объемы и сроки проведения работ по эпизоотологическому и лабораторно-бактериологическому обследованию на текущий год.
Внесены и другие коррективы.
С 1 января 2026 года утверждается стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях Московской области в размере 182900 рублей.
Актуализированы положения генерального плана городского округа Мытищи Московской области применительно к части населенного пункта г. Мытищи.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Определены полномочия органов государственной власти Московской области по заключению, утверждению, опубликованию, приостановлению и расторжению соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Московской области. Установлено, что заключаемые органами государственной власти Московской области соглашения не могут содержать положения, противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, договорам между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, а также положения, ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации.
Московская область может заключать соглашения с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств.
Также Правительство Московской области должно определить центральный исполнительный орган Московской области, уполномоченный в сфере международных и внешнеэкономических связей Московской области.
Органы государственной власти Московской области должны заблаговременно уведомить федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении указанных соглашений.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлен правовой режим охранной зоны памятника природы областного значения "Дятловская колония серых цапель", расположенной в границах городского округа Клин Московской области, общей площадью 11,68 га.
Территория охранной зоны характеризуется уникальными природными комплексами, включая сосново-еловые и елово-сосновые леса черничного типа, заболоченные поймы ручья Ольховка, а также места обитания видов, занесенных в Красную книгу Московской области: черного коршуна, трехпалого дятла и турчи болотной, а также иных популяций.
Регламентированы допустимые и запрещенные виды деятельности. В частности, к запрещенным действиям отнесены:
- строительство объектов капитального назначения;
- прокладка дорог (за исключением временных лесохозяйственных);
- сплошные рубки (допускаются только выборочные санитарные и уходовые в осенне-зимний период);
- распашка земель, применение химических средств (кроме борьбы с борщевиком Сосновского);
- изменение гидрологического режима;
- весенняя охота;
- заезд на моторном транспорте вне установленных дорог.
Разрешенные виды деятельности включают лесохозяйственные мероприятия (рубки ухода, уборка неликвидной древесины), регулируемую рекреацию (передвижение по тропам, сбор грибов и ягод), сельскохозяйственное использование земель соответствующего назначения, проведение научных исследований и эколого-просветительских мероприятий. Отдельные действия, такие как прокладка коммуникаций или организация массовых мероприятий, требуют обязательного уведомления Министерства экологии и природопользования Московской области.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 26.01.2024 N 50-ПП "О создании государственной информационной системы Московской области "Терминал".
Обозначена новая функция системы "Терминал", а именно: автоматизация медиапланирования мероприятий с участием центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также организаций, находящихся в их ведении.