Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 17 по 24 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определен порядок организации горячего питания в муниципальных общеобразовательных организациях Городского округа Подольск Московской области для обучающихся по очной форме обучения, обучающихся из семей отдельных категорий граждан, участвующих в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (за исключением лиц, состоящих на полном государственном обеспечении).
С целью оказания мер социальной поддержки предоставляется:
- бесплатное одноразовое горячее питание (обед) для обучающихся 1-4 классов;
- бесплатное двухразовое горячее питание (завтрак и обед/обед и полдник) для обучающихся 5-11 классов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Урегулированы вопросы реализации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в центральных исполнительных органах Московской области, государственных органах Московской области, финансового обеспечения указанных мероприятий и контроля за их реализацией.
Профессиональное развитие гражданских служащих включает в себя:
- дополнительное профессиональное образование;
- иные мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих.
Формирование структуры государственного заказа осуществляется ежегодно Администрацией на основе заявок государственных органов на участие гражданских служащих в мероприятиях по профессиональному развитию.
Администрация ежегодно подготавливает предложения Губернатору Московской области по структуре государственного заказа в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Московской области Администрации на указанные цели.
Актуализировано Положение о постоянном представителе Губернатора Московской области в Московской областной Думе, утвержденное постановлением Губернатора Московской области от 28.11.2018 N 589-ПГ. Постоянный представитель обеспечивает представление интересов Правительства в федеральных органах государственной власти по вопросам законопроектной деятельности.
Уточнено, что постоянный представитель при осуществлении своих полномочий имеет право участвовать в подготовке отзывов, заключений (замечаний, предложений и поправок) по проектам федеральных законов, поступающим в адрес Губернатора Московской области из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных исполнительных органов.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 13605000 рублей на мероприятие "03.16. Погашение задолженности по оплате исполнительных листов", 158349000 рублей на мероприятие "03.17. Организация работ за пределами Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" из бюджета Московской области выделено 191750326,1 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1067/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Культура и туризм Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 6563113 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области".
Установлено, что помимо прочего Министерство осуществляет внесение на рассмотрение владельцев инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования предложений о совершенствовании графиков движения поездов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 9338000 рублей на мероприятие 02.01 "Обеспечение деятельности Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 28757124 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 29825000 рублей на мероприятие 04.02 "Обеспечение комплексной инфраструктурой земельных участков для предоставления отдельным категориям граждан, имеющих особые профессиональные (трудовые) заслуги".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1072/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Жилище" из бюджета Московской области выделено 9730962 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 2076061000 рублей:
- 250000000 рублей на мероприятие 01.03 "Выполнение аварийно-восстановительных и непредвиденных работ";
- 250000000 рублей на мероприятие 02.05 "Обслуживание и ремонт медицинского оборудования, в том числе приобретение запасных частей";
- 51224000 рублей на мероприятие 03.01 "Оснащение (дооснащение) основными средствами государственных учреждений здравоохранения";
- 1524837000 рублей на мероприятие 01.02 "Оказание медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1058/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 179277655 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1057/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Управление имуществом и финансами Московской области".
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 46051000 рублей на мероприятие 01.03 "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе разработка проектной документации".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1068/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 8229124 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1067/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Культура и туризм Подмосковья".
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 200948000 рублей:
1) на мероприятие 01.07 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения муниципальной собственности" в 2026 году в сумме 76227000 рублей;
2) на мероприятие 02.08 "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции сетей теплоснабжения муниципальной собственности" в 2026 году в сумме 124721000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 75839401 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 75839401 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Утвержден процесс предоставления государственной услуги "Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача подтверждающих право на управление самоходными машинами удостоверений" Министерством экологии и природопользования Московской области. Регламент регулирует отношения, возникающие при предоставлении данной услуги, и устанавливает порядок взаимодействия с заявителями.
Услуга предоставляется физическим лицам, включая граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Непосредственное предоставление услуги осуществляют структурные подразделения Ведомства, такие как отделы по надзору и приему экзаменов. Результаты предоставления услуги могут быть получены заявителями в различных формах: в виде электронного документа с квалифицированной электронной подписью в Личный кабинет на ЕПГУ или РПГУ либо лично в Ведомстве на бумажном носителе.
Регламентом также определены сроки предоставления услуги и исчерпывающий перечень необходимых документов, разделяя их на те, которые заявитель должен представить самостоятельно, и те, которые могут быть предоставлены в рамках межведомственного взаимодействия.
С 10 февраля 2025 года признано утратившим силу распоряжение Минэкологии МО от 10.03.2023 N 340-РМ.
Урегулирован процесс предоставления государственной услуги "Государственная регистрация самоходных машин и других видов техники" Министерством экологии и природопользования Московской области.
Услуга предоставляется физическим лицам, включая граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам или их уполномоченным представителям. Процесс предоставления услуги включает анкетирование заявителей для определения соответствующего варианта предоставления услуги.
Непосредственное предоставление услуги осуществляют структурные подразделения Ведомства, такие как отделы по надзору Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.
Результаты предоставления услуги могут быть получены заявителями в различных формах: в виде электронного документа с квалифицированной электронной подписью в Личный кабинет на ЕПГУ или РПГУ либо лично в Ведомстве на бумажном носителе.
С 10 февраля 2025 года признано утратившим силу распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 28.12.2022 N 1492-РМ.
Урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением Услуги Министерством экологии и природопользования Московской области. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Услуга предоставляется физическим лицам - гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, обратившимся в Ведомство с запросом. В случае, если целью обращения заявителя является "Проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники" либо "Получение дубликата свидетельства о прохождении технического осмотра", государственная пошлина составляет 400 рублей.
Признано утратившим силу распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.06.2023 N 1023-РМ "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники".
ЖИЛИЩЕ
Увеличено количество членов лицензионной комиссии до 12 человек. Также скорректирован состав указанной комиссии.
Распоряжение Мособлкомцен от 12.02.2025 N 27-Р
"Об установлении тарифа на горячую воду на 2025 год"
Установлен тариф на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения для ООО "ТСК Мосэнерго" на 2025 год.
Установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, на 2025 год для отдельных теплоснабжающих организаций.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержденные положения применяются в целях установления единого подхода при установлении системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений по работе с молодежью Городского округа Балашиха.
Также признано утратившим силу постановление администрации Городского округа Балашиха от 06.09.2021 N 795-ПА.
Внесены изменения в распоряжение Министерства социального развития Московской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Московской области государственным бюджетным и автономным учреждениям Московской области, в отношении которых Министерство социального развития Московской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели".
Скорректирован порядок предоставления субсидий на повышение должностных окладов (тарифных ставок) работникам учреждений, расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях, а также на финансовое обеспечение доплат за напряженный труд.
Определены условия оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по делам молодежи администрации городского округа Подольск, установлены должностные оклады, тарифные ставки, а также доплаты и стимулирующие выплаты указанной категории работников.
Признано утратившим силу постановление администрации городского округа Подольск от 01.03.2024 N 635-П "Об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по делам молодежи администрации городского округа Подольск".
В новой редакции изложены должностные оклады работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, а также межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки по разрядам тарифной сетки по оплате труда. Помимо этого, утверждены должностные оклады руководителей и специалистов музеев и других учреждений музейного типа муниципального образования городской округ Люберцы Московской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
1. Обновлено название постановления Правительства МО от 27.06.2017 N 529/22 "Об утверждении Порядка предоставления многодетной семье выплаты на обеспечение обучающегося государственной образовательной организации МО или муниципальной образовательной организации в МО, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения". В связи с этим также обновлено название Порядка предоставления выплаты.
Заявителям, о которых в ЕАИС "Социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области" или ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" имеются сведения о выданных их семьям удостоверениях многодетной семьи, о наличии у них права на меры социальной поддержки и имеющим ребенка, обучающегося в образовательной организации, выплата предоставляется в беззаявительном порядке до 10 августа текущего года.
2. В Перечне государственных услуг, предоставляемых центральными исполнительными органами государственной власти МО, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденном постановлением Правительства МО от 19.12.2017 N 1071/46 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ центрах предоставления государственных и муниципальных услуг на территории МО" актуализирован раздел "2. Перечень государственных услуг, подача заявлений по которым осуществляется в электронном виде посредством Государственной информационной системы МО "Портал государственных и муниципальных услуг МО" с выдачей результатов в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг".
3. В постановлении Правительства МО от 10.11.2021 N 1128/37 "Об утверждении порядков назначения и предоставления отдельных социальных пособий, Правил учета доходов и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение социальных пособий в Московской области" актуализированы сведения и (или) документы, необходимые для предоставления пособия.
Также внесены изменения в постановление Правительства МО от 31.07.2023 N 572-ПП "Об утверждении Порядка предоставления ежегодной денежной выплаты многодетной семье".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены суммы, предоставляемые из резервного фонда Правительства Московской области Министерству социального развития Московской области на безвозвратной и безвозмездной основе на реализацию конкретных мероприятий. Также определены цели предоставления, целевой показатель результативности использования, методика распределения, условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, основное обязательство муниципальных образований Московской области, положения о применении мер финансовой ответственности к органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, положения о контроле за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов.
Утверждена ставка субсидий на 1 гектар посевной площади, занятой овощами открытого грунта, равная 12000 руб.
Внесены изменения в распоряжение Правительства МО от 14.03.2023 N 84-РП. Расширен и уточнен перечень главных администраторов доходов бюджета Московской области. Например, таким видом дохода бюджета стала государственная пошлина за выдачу разрешения на временный выброс загрязняющих веществ в окружающую среду.
Определены цель, условия, порядок предоставления субсидии, результаты ее предоставления, порядок проведения отбора получателей субсидий, требования к отчетности, а также требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Целью предоставления субсидии является возмещение затрат работодателю, понесенных на прохождение (не более 3 месяцев) стажировки получателя (если данное обязательство установлено социальным контрактом). Отбор получателей субсидий проводится в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
с 1 сентября 2025 года вводятся дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В частности, не допускается розничная продажа алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, за исключением:
- торговых объектов, расположенных во встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов или в пристроенных помещениях к многоквартирным домам;
- торговых объектов, у которых все входы (выходы) для посетителей организованы со стороны улично-дорожной сети и расположены в радиусе не более 30 метров до края проезжей части такой улично-дорожной сети.
Также устанавливаются ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 17.08.2015 N 713/30 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области".
Скорректированы расчетные показатели потребности в территориях для объектов многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению. Теперь рекомендуемая обеспеченность для городского поселения или сельского поселения с численностью населения до 4 тысяч человек составляет 27 квадратных метров, а для поселений с населением более 4 тысяч человек - 14 квадратных метров на каждые 2 тысячи человек. Размещение должно осуществляться на первом этаже с отдельным входом. Входная группа должна соответствовать нормативам для создания условий для людей с ограниченными возможностями.
На 2025 год утверждена ставка субсидии на 1 гектар посевной площади, занятой картофелем, - в размере 5300 руб.
Установлена ставка субсидии из бюджета Московской области и федерального бюджета на 1 тонну зерна собственного производства, реализованного в период с 1 августа по 31 августа 2024 года, в размере 1721 рубль 00 копеек.
Утверждены ставки субсидий на поддержку производства картофеля:
- ставка субсидии из бюджета Московской области и федерального бюджета на 1 тонну картофеля, произведенного получателем субсидии в году, предшествующем году предоставления субсидии, - 168 руб. 00 коп.;
- ставка субсидии из бюджета Московской области на 1 тонну картофеля, произведенного получателем субсидии в году, предшествующем году предоставления субсидии, - 175 руб. 00 коп.
Утверждены ставки субсидий на поддержку производства овощей открытого грунта:
- ставка субсидии из бюджета Московской области и федерального бюджета на 1 тонну овощей открытого грунта, произведенных получателем субсидии в году, предшествующем году предоставления субсидии, - 205 руб. 00 коп.;
- ставка субсидии из бюджета Московской области на 1 тонну овощей открытого грунта, произведенных получателем субсидии в году, предшествующем году предоставления субсидии, - 286 руб. 00 коп.
Внесены изменения в генеральный план городского округа Красногорск Московской области, утвержденный решением Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области от 26.12.2019 N 273/23, применительно к населенному пункту с. Дмитровское.
В новой редакции изложено Положение о порядке проведения открытого аукциона в электронной форме на заключение договора на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории городского округа Люберцы Московской области.
Актуализированы положения Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Подольск Московской области применительно к населенному пункту д. Докукино.
Актуализированы положения генерального плана Одинцовского городского округа Московской области, за исключением территории бывшего городского округа Звенигород Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 15.12.2021 N 12/31, применительно к населенному пункту село Немчиновка.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждены и приводятся нормативы накопления твердых коммунальных отходов для садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, а также указаны понижающие коэффициенты к указанным нормативам накопления на территории конкретных муниципальных образований.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 июня 2025 года максимальный размер родительской платы округляется в большую сторону до получения целого числа.
Максимальный размер родительской платы для воспитанников в возрасте старше 3 лет, посещающих группы, функционирующие в режиме полного дня, с организацией 4-разового приема пищи, теперь устанавливается в размере от 171 до 231 рубля в день.
Обновлен размер платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных образовательных организациях Московской области и муниципальных образовательных организациях в Московской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В новой редакции изложены:
- Положение о межтерриториальной выездной неонатальной анестезиолого-реанимационной бригаде для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи новорожденным детям в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Московской области;
- Карта оказания медицинской помощи новорожденному ребенку межтерриториальной выездной неонатальной анестезиолого-реанимационной бригадой для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи новорожденным детям в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Московской области;
- Распределение акушерских стационаров по группам (уровням) в зависимости от возможности оказания помощи беременным женщинам с учетом материнского и перинатального рисков в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Московской области;
- Показания для госпитализации беременных женщин с учетом материнского и перинатального рисков в акушерские стационары медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области;
- Закрепление межтерриториальных выездных неонатальных анестезиолого-реанимационных бригад для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи новорожденным детям в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Московской области за медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Московской области.
Также актуализированы: Положение о реанимационно-консультативном центре новорожденных Московской области, Положение об акушерско-реанимационном консультативном центре с трансфузиологической бригадой Московской области и Порядок и показания к переводу новорожденных детей.
Утверждены и приводятся критерии формирования плана проведения выездных обследований, определяющие основания для включения контролируемых лиц и (или) общедоступных производственных объектов в планы проведения выездных обследований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Приведенные критерии учитывают предшествующие факты нарушения контролируемыми лицами обязательных требований к применению цен на лекарственные препараты, а также неоднократное поступление жалоб (обращений) на нарушение обязательных требований.