Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 30 марта по 6 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 23 ноября 2021 г. N 1820-ПП "О предоставлении финансовой поддержки организациям, обеспечивающим развитие экономического потенциала города Москвы".
Утверждается и приводится Порядок предоставления финансовой поддержки организациям в целях обеспечения предоставления транспортных услуг с использованием электросудов на территории города Москвы (далее - Порядок). Указанная поддержка предоставляется Московским Фондом поддержки промышленности и предпринимательства юридическим лицам, осуществляющим деятельность по предоставлению транспортных услуг населению города, в целях компенсации части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным в целях утвержденного Порядка.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон г. Москвы от 25.03.2026 N 4
"О внесении изменений в отдельные законы города Москвы"
Внесены изменения в законы города Москвы от 13 июля 1994 года N 14-60, от 6 ноября 2002 года N 56, от 26 января 2005 года N 3, от 15 июля 2005 года N 43, от 22 октября 2008 года N 50, от 30 июня 2010 года N 30 и от 17 декабря 2014 года N 64.
Корректировки затронули порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами, государственными и муниципальными служащими, лицами, замещающими государственные должности, а также главами муниципальных образований. В частности, уточнены сроки представления указанных сведений (не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным), конкретизированы основания для применения мер ответственности за непредставление или представление недостоверных (неполных) сведений с учетом исключений, установленных федеральными законами, а также разграничены процедуры представления сведений о доходах и сведений о расходах.
Кроме того, внесены уточнения в перечни должностных лиц, обязанных представлять соответствующие сведения, расширен перечень оснований для досрочного прекращения полномочий глав администраций в связи с коррупционными правонарушениями, а также введена обязанность подразделений по профилактике коррупции осуществлять анализ представляемых сведений.
Внесены изменения в Перечень информации о деятельности Московской городской Думы, размещаемой на официальном сайте Московской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Установлено, что обобщенная информация об исполнении (о ненадлежащем исполнении) депутатами Думы обязанностей представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом "О противодействии коррупции", сведения о расходах, предусмотренные Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", размещается в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи соответствующих сведений.
Также сведения об общем объеме бюджетных ассигнований на осуществление деятельности Думы на очередной год размещаются в течение трех рабочих дней после вступления в силу закона города Москвы о бюджете города Москвы на очередной год и плановый период.
При этом из Перечня исключена информация о представлении депутатами Думы заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией Мосгордумы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Мосгордумы.
Скорректировано Положение о комиссии в части ее полномочий. Установлено, что Комиссия принимает представляемые депутатами Думы в случаях, установленных Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", сведения о расходах, предусмотренные данным Федеральным законом, и сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом "О противодействии коррупции", а также представляемые Председателем Думы, заместителями Председателя Думы в случае, установленном Законом города Москвы "О статусе депутата Московской городской Думы", сведения о доходах, проводит проверки достоверности и полноты указанных сведений, соблюдения депутатами Думы ограничений и запретов, установленных федеральными законами, Уставом города Москвы, Законом города Москвы "О статусе депутата Московской городской Думы" и иными законами города Москвы.
Уточнен Порядок работы комиссии. В частности, определено, что в срок до 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли основания для представления депутатом Думы сведений о доходах и сведений о расходах, а в случае, установленном Законом города Москвы "О статусе депутата Московской городской Думы", - в течение четырех месяцев со дня избрания депутата Думы Председателем Думы, заместителем Председателя Думы, комиссия по утвержденной Президентом РФ форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", принимает сведения, указанные в пункте 1 раздела 2 указанного Положения. Внесены и другие изменения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
с 10 апреля 2026 года вносятся изменения в Государственные гарантии на гражданской службе. Уточняется, что предоставляется гарантия в связи с призывом гражданского служащего на военную службу по мобилизации, направлением его на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключением им контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Внесены изменения в указ Мэра Москвы "О вопросах исчисления стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих города Москвы".
Наименование "Управление государственной службы и кадров" заменено на "Управление кадровой политики".
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства Москвы, регулирующих признание жителей г. Москвы малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в частности:
- от 06.06.2006 N 362-ПП:
Скорректированы правила расчета доходов и имущества для признания граждан малоимущими: введены выигрыши в лотереях и азартных играх (за вычетом налога), компенсации за изъятое имущество в рамках городских жилищных программ, а также доходы лиц, проходящих военную службу (отдельные категории ветеранов и члены их семей). Актуализирован Перечень документов, представляемых для признания жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях;
- от 23.04.2014 N 219-ПП:
Скорректирован перечень государственных и иных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг на территории г. Москвы;
- от 10.09.2014 N 521-ПП:
Актуализированы отдельные положения Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело";
- от 21.07.2021 N 1105-ПП:
Перечень государственных услуг города Москвы (в том числе подача (направление) заявителем запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, выдача (направление) заявителю документов по результатам предоставления государственной услуги), предоставление которых осуществляется исключительно в электронной форме, дополнен пунктом о рассмотрении запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело.
Указанные изменения вступают в силу с 15.04.2026.
Актуализировано постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в городе Москве". В перечень правовых актов, на которых основывается экологический контроль, включен Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации".
В Положение введен новый раздел "Порядок применения технических и программных средств, государственных информационных систем при осуществлении государственного контроля (надзора) в период проведения эксперимента".
Определены принципы применения средств: законность, эффективность, достоверность, правомочность, безопасность. Прописаны обязанности Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (обслуживание средств, обучение сотрудников, учет оборудования) и действия должностных лиц перед началом контрольного мероприятия. Регламентировано использование средств измерения, фиксации и пробоотбора, а также порядок отражения их применения в актах и решениях. Установлено, что сведения о контрольных мероприятиях, решениях и делах об административных правонарушениях в рамках эксперимента размещаются в ГИС "Открытый контроль".
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы".
Введен раздел, регламентирующий порядок использования технических средств (включая беспилотные системы, лазерные дальномеры, тепловизоры), программного обеспечения (в том числе на базе искусственных нейронных сетей) и государственных информационных систем при надзоре. Установлены ключевые принципы применения данных средств: законность, эффективность, достоверность, правомочность и безопасность.
Также утверждены два перечня, определяющие конкретные типы технических и программных средств, которые вправе использовать Московская административная дорожная инспекция и Объединение административно-технических инспекций в период эксперимента.
Актуализировано постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и рационального использования городских почв в городе Москве".
Введен специальный режим контроля - постоянный рейд. Проводится на территориях зеленого фонда Москвы, в отношении транспортных средств, производственных объектов, деятельности и действий граждан и организаций. Установлен перечень контрольных действий (осмотр, досмотр, опрос, истребование документов, инструментальное обследование). Время взаимодействия с одним контролируемым лицом - не более 30 минут. При выявлении нарушений составляется отдельный акт на каждого нарушителя.
Введен новый раздел о применении технических и программных средств в период эксперимента. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы может применять средства фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, измерения, взвешивания и др. Определены принципы применения: законность, эффективность, достоверность, правомочность, безопасность. Регламентировано использование средств измерения и фиксации, порядок отражения их применения в актах.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории города Москвы". Утвержден новый раздел, который регламентирует порядок применения технических и программных средств и государственных информационных систем в период проведения земельного контроля. В новом разделе закреплены принципы законности, эффективности, достоверности, правомочности и безопасности при использовании таких средств, а также обязанности уполномоченных органов по их обслуживанию, учету и обучению должностных лиц. Кроме того, утверждены новые приложения, в которых приведены подробные перечни технических и программных средств и государственных информационных систем, применяемых в рамках экспериментального правового режима.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и муниципальном жилищном контроле в городе Москве".
Утвержден новый раздел, который регламентирует порядок применения технических и программных средств и государственных информационных систем в период проведения контроля. В новом разделе закреплены принципы законности, эффективности, достоверности, правомочности и безопасности при использовании таких средств, а также обязанности Мосжилинспекции по их обслуживанию, учету и обучению должностных лиц. Кроме того, Положение дополнено приложением, в котором приведен подробный перечень технических средств (включая измерительные средства контроля качества коммунальных ресурсов, переносные средства фото- и видеофиксации), программных средств на базе искусственных нейронных сетей и государственных информационных систем (таких как "Открытый контроль", Единое хранилище данных города Москвы, ГИС ЖКХ, автоматизированная система управления "Объединенная диспетчерская служба"), применяемых при осуществлении жилищного контроля в рамках экспериментального правового режима.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за выполнением требований к защите зеленых насаждений в городе Москве".
Закреплен порядок проведения постоянного рейда на территории зеленого фонда Москвы. Определены допустимые контрольные действия (осмотр, досмотр, опрос, истребование документов, инструментальное обследование), а также установлено ограничение времени взаимодействия с контролируемым лицом (не более 30 минут).
Положение дополнено приложением, содержащим закрытый перечень технических средств (беспилотные системы, лазерные дальномеры, тепловизоры, станции контроля загрязнения, стационарные и мобильные средства фото- и видеофиксации), программных средств (включая нейросети для анализа данных) и государственных информационных систем (в том числе ГИС "Открытый контроль", "Экология города", "Цифровой двойник", "Реестр зеленых насаждений"), применяемых в ходе эксперимента.
Установлен и регламентирован порядок применения технических и программных средств, государственных информационных систем при осуществлении государственного контроля (надзора) в период проведения эксперимента, предусмотренного статьей 14 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации".
Введен Перечень технических и программных средств, государственных информационных систем, применяемых при осуществлении государственного контроля (надзора) в период проведения указанного эксперимента.
Актуализировано постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в городе Москве".
В Положение введен новый раздел 7(1) "Порядок применения технических и программных средств, государственных информационных систем при осуществлении государственного контроля (надзора) в период проведения эксперимента".
Установлено, что в период эксперимента Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы может применять технические и программные средства (фото-, видеофиксация, распознавание, измерение, взвешивание и др.). Определены принципы применения средств: законность, эффективность, достоверность, правомочность, безопасность. Прописаны обязанности Департамента (обслуживание средств, обучение сотрудников, учет оборудования) и действия должностных лиц перед началом контрольного мероприятия. Также указано, что сведения о контрольных мероприятиях, решениях и делах об административных правонарушениях в рамках эксперимента размещаются в ГИС "Открытый контроль".
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в городе Москве".
Утвержден новый раздел, который регламентирует порядок применения технических и программных средств и государственных информационных систем в период проведения контроля. В новом разделе закреплены принципы законности, эффективности, достоверности и безопасности при использовании таких средств, а также обязанности контрольных органов по их обслуживанию и учету. Кроме того, Положение дополнено двумя новыми приложениями, в которых приведены подробные перечни технических средств (включая беспилотные системы, лазерные дальномеры, датчики, стационарные и мобильные средства фото- и видеофиксации), программных средств на базе искусственных нейронных сетей и государственных информационных систем (таких как "Открытый контроль", "Единое хранилище данных", "Цифровой двойник"), применяемых Объединением административно-технических инспекций и Департаментом культурного наследия города Москвы в рамках экспериментального правового режима.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в городе Москве".
Положение дополнено новым разделом, регламентирующим порядок применения технических и программных средств, а также государственных информационных систем в период проведения эксперимента, предусмотренного статьей 14 Закона РФ N 4802-1.
Закреплены принципы применения таких средств: законность, эффективность, достоверность, правомочность и безопасность.
Определены обязанности Департамента культурного наследия города Москвы по обслуживанию средств, обучению сотрудников и ведению их учета.
Установлен порядок фиксации результатов применения средств в актах контрольных мероприятий, а также порядок действий при обнаружении признаков административного правонарушения.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об особенностях организации предоставления в городе Москве отдельных государственных услуг в сфере образования". Изложены в новой редакции примерная форма заявления о подтверждении документов об образовании и (или) о квалификации, подаваемого на бумажном носителе, и примерная форма заявления о подтверждении документов об ученых степенях, ученых званиях, подаваемого на бумажном носителе.
СЕМЬЯ
Расширены полномочия районных комиссий в части направления несовершеннолетних, оставивших общеобразовательные организации, на профессиональное обучение наряду с их трудоустройством. Одновременно терминология Закона приведена в соответствие с современными стандартами.
Изменения вступают в силу с 10.04.2026.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об особенностях использования взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включенном в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве".
Расширена категория помещений, взносы за которые могут использоваться Московским фондом реновации для целей программы.
Внесены системные изменения в ряд нормативных правовых актов Правительства Москвы, регулирующих жилищные правоотношения в городе Москве, в частности:
- постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП:
Уточнен механизм заключения договора социального найма с членами семьи нанимателя (включая детей, вселенных несовершеннолетними) при выезде или утрате права пользования первоначальным нанимателем. Скорректированы условия для заключения договора найма служебного жилого помещения с гражданами, проработавшими 10 и более лет в организациях, финансируемых из федерального или городского бюджетов;
- постановление Правительства Москвы от 28.07.2009 N 709-ПП:
Уточнены наименования организаций, выдающих заключения (ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", Управление надзорной деятельности МЧС). Регламентирован порядок регистрации договоров в автоматизированной информационной системе "Реестр собственности города Москвы" вместо ранее использовавшихся систем;
- постановление Правительства Москвы от 20.10.2009 N 1128-ПП:
Введен закрытый перечень документов, запрашиваемых Департаментом городского имущества г. Москвы в порядке межведомственного взаимодействия, а именно:
выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
сведения из системы обязательного пенсионного страхования о трудовой деятельности застрахованного лица (при необходимости);
сведения о трудовой деятельности гражданина, запрашиваемые у работодателя, и др.;
- постановление Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП:
Введены отдельные положения об уплате государственной пошлины за регистрацию перехода права собственности и ограничения (обременения).
Также внесены изменения в ряд иных постановлений Правительства Москвы:
- от 21.09.2016 N 588-ПП;
- от 08.08.2017 N 520-ПП;
- от 18.10.2018 N 1285-ПП.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О мерах по реализации в городе Москве проекта (конкурса) "Открытая сцена". Скорректирован Порядок предоставления грантов из бюджета города Москвы победителям проекта (конкурса) "Открытая сцена" в целях реализации проекта (программы) в области театрального и (или) музыкального искусств. Из числа получателей грантов исключены государственные бюджетные и автономные учреждения города Москвы, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Департамент культуры города Москвы.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям. Введены новые целевые статьи:
02 В 04 00200 Реализация мероприятий по развитию службы скорой медицинской помощи города Москвы;
02 3 00 R5690 Оказание протезно-ортопедической помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям. Введены новые целевые статьи.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям. Введены новые целевые статьи:
03 Б 06 09000 Реализация мероприятий, направленных на обеспечение освоения обучающимися образовательных программ высшего образования;
06 Д 02 00000 Выполнение работ по капитальному ремонту объектов водопровода и канализации;
14 А 03 06200 Реализация мероприятий по модернизации и развитию производственной деятельности;
35 Г 01 02900 Стимулирование развития и сохранение кадрового потенциала;
35 Г 01 07000 Межбюджетный трансферт из бюджета города Москвы бюджету Республики Карелия в целях реализации комплекса работ по сохранению объекта культурного наследия.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и утверждения проектов планировки особо охраняемых природных территорий в городе Москве".
Перечень исходных данных, необходимых для подготовки проектов планировки особо охраняемых природных территорий в городе Москве, а также органов исполнительной власти города Москвы и организаций, обеспечивающих направление исходных данных, дополнен сведениями о Департаменте строительства транспортной и инженерной инфраструктуры города Москвы.
Изложен в новой редакции перечень органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих согласование проекта правового акта Правительства Москвы об утверждении проекта планировки особо охраняемой природной территории в городе Москве в части вопросов, относящихся к их компетенции.
Внесены и другие изменения.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изложены в новой редакции Правила использования информационных систем и ресурсов города Москвы при реализации проекта "Электронный дом", разработанные в соответствии с постановлением Правительства Москвы "О реализации проекта "Электронный дом" и регламентирующие особенности, в том числе технические, связанные с использованием информационных систем и ресурсов города Москвы, в том числе АИС "Электронный дом", при реализации указанного проекта.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утвержден порядок организации и функционирования Ситуационно-информационного центра Департамента образования и науки г. Москвы, созданного для обеспечения объективности проведения государственной итоговой аттестации в форматах ЕГЭ (портал smotriege.ru) и ОГЭ (портал smotrioge.ru) на территории г. Москвы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в приказ Департамента здравоохранения города Москвы "Об организации патологоанатомических и судебно-медицинских вскрытий (исследований), совершенствовании учета и анализа причин смерти населения в городе Москве".
Скорректированы отдельные положения, касающиеся раскрепления медицинских организаций государственной системы здравоохранения г. Москвы за патолого-анатомическими отделениями для проведения вскрытий и бесплатного сохранения тел умерших Западного административного округа и патолого-анатомических отделений детских больниц.
Приказ Департамента здравоохранения города Москвы "Об утверждении Алгоритма маршрутизации пациентов по профилю "дерматовенерология" дополнен Клиентскими путями (схемами) ведения пациентов по разделам "Дерматология" и "Венерология".
Внесены изменения в приказ Департамента здравоохранения города "О порядке использования остатков средств обязательного медицинского страхования после завершения участия медицинской организации, подведомственной Департаменту здравоохранения города Москвы, в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования города Москвы на соответствующий год".
Дополнены направления расходования остатков прошлых лет, в частности, арендной платой помещений, улучшением условий комфортного пребывания пациентов в медицинской организации и оснащением медицинских организаций для получения лицензии на оказание медицинской помощи. Также уточнено, что расходование остатков прошлых лет осуществляется при отсутствии у медицинской организации просроченной кредиторской задолженности, в том числе по оплате труда, начислениям на выплаты по оплате труда на 1 января текущего года.