Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 30 января по 6 февраля 2023 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнены положения о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями г. Москвы и об осуществлении таких полномочий.
Так, с 1 марта 2023 года в полномочия входит подписание (ранее - согласование) актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Депутаты, участвующие в работе комиссий, с 1 марта 2023 года подписывают (ранее согласовывали) акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утвержден список должностей Департамента финансов г. Москвы, при замещении которых государственным гражданским служащим запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Утратил силу приказ Департамента от 21 января 2022 г. N 16, утвердивший ранее действовавший список.
Определены порядок приема, первичной обработки, отправки обращений, их регистрации, особенности работы с обращениями граждан, их рассмотрения, порядок переадресации обращений и др.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесен ряд поправок в Перечень и коды целевых статей расходов бюджета города Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям. В частности, скорректирована расшифровка статьи 04 А 01 00300 Ежемесячное пособие малообеспеченным семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в г. Москве. По этой целевой статье отражаются расходы бюджета Москвы на выплату малообеспеченным семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в городе:
- ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 0 до 18 лет в зависимости от категории семьи и возраста ребенка, назначенного по правилам, действовавшим по состоянию на 31 марта 2022 г.;
- ежемесячного пособия в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 0 до 3 лет, от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 18 лет, назначенного по правилам, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2022 г.;
- ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте от 0 до 3 лет, от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 18 лет;
- ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка беременной женщине.
Внесены и другие изменения. Утратил силу ряд приказов, вносивших изменения в приказ Департамента от 30 декабря 2021 г. N 326ф.
Установлены правила осуществления Департаментом финансов города Москвы:
1) санкционирования операций при казначейском сопровождении целевых средств, получаемых участниками казначейского сопровождения в соответствии с:
- условиями контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемых в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- условиями договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, договоров о предоставлении взносов в уставные (складочные) капиталы (вкладов в имущество) юрлиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются указанные субсидии и инвестиции;
- условиями контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются средства, предоставленные в рамках исполнения контрактов, договоров (соглашений) и др.;
2) применения к участникам казначейского сопровождения мер реагирования на основании мониторинга при проведении ими операций на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения, на основании информации Федерального казначейства о наличии признаков финансовых нарушений и наличии оснований для запрета операций на лицевом счете или отказа в проведении операций, и порядок информирования о применении мер реагирования.
Положения Порядка распространяются:
1) в отношении договоров (соглашений), контрактов (договоров) - на концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, контракты, источником финансового обеспечения которых являются партнерские соглашения, если установлены требования об осуществлении казначейского сопровождения средств, предоставляемых на основании таких соглашений;
2) на обособленные (структурные) подразделения участников казначейского сопровождения, в случае если обособленными (структурными) подразделениями осуществляются операции с целевыми средствами.
При санкционировании операций с целевыми средствами, применении к участнику казначейского сопровождения мер реагирования и информировании о применении указанных мер обмен документами, предусмотренными Порядком, осуществляется в электронном виде с применением усиленных квалифицированных электронных подписей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О разработке паспорта благоустройства территории, паспорта объекта дорожного хозяйства...". Уточнен порядок заполнения паспортов. В частности, установлено, что до создания технической возможности разработки в АСУ "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы" паспорта благоустройства территории, паспорта объекта дорожного хозяйства в соответствии с установленными требованиями не производится формирование таких материалов в качестве приложений к паспортам, как ситуационный план М 1:2000; инвентаризационный план М 1:500; условные обозначения к инвентаризационному плану; планировочное решение объекта благоустройства 1:500 и др.
Утверждена расчетная стоимость 1 кв. м площади для целей определения размера неустойки по инвестиционным контрактам для объектов жилого, нежилого назначения и гаражей (по административным округам и районам). Расчетная стоимость повышена.
Утратил силу приказ Департамента от 25 февраля 2022 г. N ДИПП-ПР-34/22, утвердивший прежнюю расчетную стоимость.
С 1 января 2023 года действуют новые Укрупненные нормативы цены строительства для города Москвы в текущем уровне цен на 1 октября 2022 года. Приводятся поправочные коэффициенты, учитывающие усложненные условия производства работ.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Территориальной программой установлены:
- перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медпомощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медпомощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медпомощи которым осуществляется бесплатно, нормативы объема медпомощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медпомощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структура формирования тарифов на оплату медпомощи по ОМС и способы оплаты медпомощи;
- Порядок и условия предоставления медпомощи, включая порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, донорской кровью и (или) ее компонентами, лечебным питанием по медицинским показаниям, на основе стандартов медпомощи, с учетом видов, форм и условий ее оказания, а также перечень медорганизаций, участвующих в реализации Территориальной программы, в том числе Территориальной программы ОМС;
- сроки ожидания медпомощи, оказываемой в плановой форме, в том числе сроки ожидания оказания медпомощи в стационарах, проведения отдельных диагностических исследований, а также ожидания консультаций врачей-специалистов;
- целевые значения критериев доступности и качества медпомощи, оказываемой в рамках Территориальной программы.