Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 19 по 26 сентября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Военнослужащим, призванным Военным комиссариатом города Москвы на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", а также военнослужащим, отобранным Военным комиссариатом города Москвы, Пунктом отбора на военную службу по контракту города Москвы и заключившим контракт о прохождении военной службы с Минобороны РФ после вступления в силу настоящего указа, предоставляются меры социальной поддержки:
1. Ежемесячная выплата в период прохождения военной службы в размере 50000 рублей.
2. Единовременная выплата в случае получения ранения (контузии, травмы, увечья) при исполнении обязанностей военной службы в следующих размерах:
- в случае получения тяжелого ранения (контузии, травмы, увечья) - в размере 1000000 рублей;
- в случае получения легкого ранения (контузии, травмы, увечья) - в размере 500000 рублей.
3. Единовременная выплата в случае гибели военнослужащих либо в случае их смерти до истечения одного года со дня увольнения с военной службы, наступившей вследствие ранения (контузии, травмы, увечья) или заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, в размере 3000000 рублей членам семей погибших (умерших).
Единовременная выплата выплачивается в равных долях членам семьи погибшего (умершего). При определении размера этой единовременной выплаты учитывается единовременная выплата, произведенная погибшим (умершим) в соответствии с пунктом 2.
Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы с Минобороны РФ до вступления в силу этого указа, ранее получавшим меры социальной поддержки, аналогичные мерам, предусмотренным выше, списочный состав которых определен Военным комиссариатом города Москвы, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные выше.
Иностранным гражданам, отобранным Военным комиссариатом города Москвы, Пунктом отбора на военную службу по контракту города Москвы и заключившим контракт о прохождении военной службы с Минобороны РФ, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные выше.
Единовременные выплаты в случае гибели (смерти) военнослужащих предоставляются следующим членам семьи погибшего (умершего):
- супруге (супругу), состоящей (состоящему) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);
- родителям погибшего (умершего);
- несовершеннолетним детям погибшего (умершего);
- детям погибшего (умершего), ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет и достигшим на день гибели (смерти) погибшего (умершего) возраста 18 лет;
- детям погибшего (умершего), обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения по основным образовательным программам и не достигшим на день гибели (смерти) погибшего (умершего) возраста 23 лет.
На эти цели город выделит субсидию в размере 1,21 миллиарда рублей.
Москва выделит субсидию в размере 1,21 миллиарда рублей на реализацию городской программы льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2020-2021 годах кредиты по льготной ставке (шесть - восемь процентов годовых) получили более 22 тысяч представителей малого и среднего предпринимательства. Общая сумма выплат превысила 168 миллиардов рублей.
Благодаря дополнительному финансированию из городского бюджета кредитные учреждения смогут сохранить существующие условия субсидирования процентной ставки по ранее выданным кредитам примерно для 10 тысяч малых и средних предприятий до конца 2023 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
С 1 января 2022 года размер премии города Москвы в области литературы и искусства (присуждается за создание наиболее талантливых, отличающихся новизной и оригинальностью произведений литературы и искусства, получивших общественное признание и способствующих развитию литературы и искусства в городе) составляет 2000 тыс. рублей каждая (всего 12 премий).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О Порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при принятии решения о проведении конкурса на заключение государственного контракта на поставку товара, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на территории города Москвы".
В новой редакции утвержден Порядок взаимодействия заказчиков города Москвы при принятии решения о проведении электронного конкурса на заключение контракта на поставку товара, оказание услуги, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика (исполнителя) по созданию, модернизации, освоению производства товара и (или) созданию, реконструкции используемого для оказания услуги имущества. Определены правила взаимодействия органов исполнительной власти города, государственных учреждений, ГУП при принятии решения о проведении электронного конкурса на заключение контракта на поставку товара, оказание услуги, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика (исполнителя) по созданию, модернизации, освоению производства такого товара и (или) созданию, реконструкции используемого для оказания такой услуги имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесено изменение в постановление Правительства "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве".
Установлено, что некоммерческая организация, созданная городом Москвой для реализации Программы реновации, вправе в целях строительства объектов по Программе передать арендуемый земельный участок либо его часть в субаренду с установлением платы по договору субаренды в размере 1 рубля за земельный участок в год. При этом арендная плата за земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, созданной городом Москвой для реализации Программы реновации, сохраняется в размере 1 рубля за земельный участок в год.
ЖИЛИЩЕ
Внесено изменение в постановление Правительства Москвы "Об утверждении нормативов по эксплуатации жилищного фонда". Установлено, что при осуществлении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах допускается выполнение работ по ремонту расположенных на лестничных клетках газопроводов, включая их замену, в местах существующего расположения таких газопроводов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановления Правительства Москвы "О проездных билетах, тарифах на услуги по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования на территории города Москвы и порядке определения коэффициента использования железнодорожного транспорта в пригородном сообщении при проезде на Малом кольце Московской железной дороги и Московских центральных диаметрах" и "Об утверждении тарифов на услуги субъектов естественных монополий по железнодорожным перевозкам пассажиров в пригородном сообщении в пределах города Москвы (за исключением услуг по железнодорожным перевозкам на Малом кольце Московской железной дороги)".
С 1 октября 2022 года повышаются некоторые тарифы и стоимость проездных билетов. Например, стоимость проездного на 1 поездку, приобретаемого с помощью платежных (банковских) карт или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты, повышена до 65 рублей.
По направлениям в пределах железнодорожных пассажирских станций и остановочных пунктов "Одинцово" - "Лобня", "Лобня" - "Одинцово", "Подольск" - "Нахабино", "Нахабино" - "Подольск" тариф на железнодорожные перевозки пассажиров установлен в размере 60 рублей, а в случае приобретения проездного билета и оплаты проезда с помощью электронного средства платежа с технологией бесконтактной оплаты путем списания денежных средств через устройство контроля и погашения проездных билетов (валидатор) - в размере 65 рублей.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определены требования к порядку подготовки исходной информации Сводного плана, сформированного в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2015 г. N 277-ПП "О порядке формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве", формируемой в электронном виде для последующего размещения в информационных системах Москвы, за исключением случаев, когда такие требования установлены нормативными правовыми актами РФ.
Технические требования подлежат применению органами исполнительной власти города Москвы, подведомственными им организациями, а также отдельными некоммерческими организациями, созданными Правительством Москвы или органами исполнительной власти.
Совместно с городским Управлением Роспотребнадзора открыт новый сервис - Портал потребителя города Москвы.
С его помощью горожане могут узнать о своих правах как покупателя или заказчика услуг, составить претензию в магазин или иск в суд, а также получить множество полезных бытовых советов.
Городской Портал не предлагает и тем более не навязывает платные юридические услуги (они тоже могут быть необходимы, но далеко не всегда).
Миссия Портала - вооружить потребителя грамотными инструкциями и готовыми шаблонами документов, чтобы он самостоятельно, с минимальными затратами времени и сил, мог отстоять свои права. Для этого на Портале размещено множество статей, видеоматериалов и даже обучающих онлайн-курсов.
Горожане могут узнать о типичных конфликтах, которые возникают при покупке товаров и услуг, и о том, как правильно разрешать споры с продавцом.
Здесь же собрана информация по конкретным вопросам. Например, что нужно знать о правилах обмена и возврата детских игрушек, каковы особенности покупки ювелирных изделий, как без риска приобрести билеты онлайн, заказать пластиковые окна и пользоваться электронными платежными системами.
Подробно объясняется, в каких случаях нужно обращаться в Роспотребнадзор, а в каких - в суд, и как это правильно сделать.
Одним из ключевых инструментов портала является "Электронный помощник" - конструктор типовых претензий и судебных исков по вопросам защиты прав потребителей.
В общей сложности это более 70 шаблонов претензий продавцу и 40 исковых заявлений. Они содержат все необходимые правовые нормы, которые были нарушены в каждом конкретном случае.
Можно выбрать не только вид обращения, но и сферу деятельности компании.
После их заполнения потребителю останется только скачать документ и направить в адрес продавца или в суд.
Новый Портал является частью единой московской экосистемы цифровых сервисов. Поэтому для регистрации на нем достаточно иметь учетную запись на mos.ru.
Определены порядок, способы и сроки предоставления органами исполнительной власти города Москвы и подведомственными им государственными учреждениями, находящимися в их ведомственном подчинении ГУП сведений об инцидентах информационной безопасности в целях обеспечения безопасности информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну), обрабатываемой с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О мерах, направленных на поддержку развития научно-практического потенциала системы здравоохранения в городе Москве". Будет оказываться поддержка проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города.
Утвержден Порядок, определяющий основные условия и правила оказания финансовой и иных мер поддержки на проведение клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения в медицинских организациях.
Внесен ряд поправок в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов".
В частности, установлено, что при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, помимо прочего, осуществляется эксперимент.
Эксперимент проводится только инспектором по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) непосредственно в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия посредством создания тест-ситуации (сделки). Срок проведения эксперимента определяется периодом времени, необходимым для совершения сделки. Сведения о проведенном эксперименте отражаются в акте контрольного (надзорного) мероприятия.
Внесен ряд поправок в приказ Департамента "Об утверждении Порядка и условий проведения эксперимента по использованию инновационных технологий в области компьютерного зрения для анализа медицинских изображений и дальнейшего применения в системе здравоохранения города Москвы в 2022 году".
В частности, уточнены направления, по которым проводится эксперимент.
Также установлено, что клиническая оценка формируется путем оценки локализации находок (маркировки) и формирования описания (заключения) для каждого исследования из выборки. Клиническая оценка работы Сервиса является средним арифметическим оценки маркировки и заключения. Оценка маркировки и заключения является средним арифметическим всех оценок по выборке, выраженное в процентах, по критериям, указанным в таблице критериев и показателей клинической оценки.
Приводятся форма и требования к содержанию заявки юридических лиц, претендующих на получение гранта.
Внесен ряд изменений в приказ Департамента "О порядке составления расписания работы доступных ресурсов медицинских организаций в электронном виде с использованием функциональных возможностей автоматизированной информационной системы города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы".
В частности, установлено, что типовые расписания работы доступных ресурсов центров амбулаторной онкологической помощи включают в себя сведения и соответствующие им при внесении в систему квоты:
1) о рабочих днях или конкретных датах с указанием рабочего времени в каждом из них - квота "Рабочее время", которая состоит из следующих пунктов рабочего времени работника. Например:
- рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности;
- отпуск - квота устанавливается на период нахождения работника центра амбулаторной онкологической помощи в отпуске на основании сведений, содержащихся в приказе медицинской организации, на базе которой организован центр амбулаторной онкологической помощи, и др.;
2) о временных интервалах, входящих в рабочее время работника и регламентирующих перерывы в приеме пациентов, а также иные виды деятельности сотрудника - квота "Перерывы", которая состоит из следующих пунктов рабочего времени работника. Например:
- технологический перерыв - специальный перерыв в работе, предоставляемый работникам в течение рабочего времени в связи с определенными особенностями технологии и организации производства;
- работа с документами - не более 15% рабочего времени;
- обед - перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут согласно локальным нормативным актам медицинской организации государственной системы здравоохранения города Москвы, на базе которой организован центр амбулаторной онкологической помощи, и др.