Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 1 по 8 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Дополнительно установлено, что единовременная выплата в размере 1900000 рублей, предусмотренная указом, предоставляется на условиях, определенных указом, также военнослужащим, призванным на военную службу по призыву призывной комиссией города Москвы, на военную службу по мобилизации Военным комиссариатом города Москвы и заключившим начиная с 23.07.2024 контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ в период прохождения военной службы по призыву, в период прохождения военной службы по мобилизации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В целях совершенствования структуры органов исполнительной власти города Москвы Правительство Москвы реорганизовало Департамент градостроительной политики города Москвы путем присоединения к нему Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы. Установлено, что Департамент градостроительной политики города Москвы является правопреемником Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы по всем правам и обязанностям.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача копий правоудостоверяющих, правоустанавливающих и иных распорядительных документов Департамента городского имущества города Москвы", утвержденный постановлением Правительства Москвы "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы".
Основные изменения направлены на уточнение и регламентацию действий уполномоченного органа в ситуации, когда запрашиваемый документ не находится в ведении Департамента. В частности, детализирована процедура обработки запроса при выявлении оснований для отказа, связанных с отсутствием у Департамента запрашиваемого документа. В таких случаях должностное лицо обязано осуществить поиск информации о документе и/или о порядке его получения в других инстанциях. Если такая информация найдена, вместо отказа заявителю будет направляться письмо, содержащее разъяснения о порядке получения необходимой копии. Соответствующие корректировки вносятся в этапы подготовки, согласования и выдачи результата услуги, включая основание для начала административной процедуры и форму итогового документа, который может быть либо копией документа, либо информационным письмом о порядке его получения.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Объединением административно-технических инспекций города Москвы".
Унифицирована терминология во всех регламентах путем прямого закрепления понятий "самоходная машина", "другие виды техники" и обобщающего термина "техника" в значениях, установленных Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники". Адаптирован перечень документов к действующей системе электронных паспортов: введена в качестве допустимого документа выписка из электронного паспорта техники. Конкретизирован и детализирован состав документов, представляемых для государственной регистрации техники с проведением технического осмотра.
Установлены детализированные требования к форматам электронных образов документов при подаче заявления через портал Госуслуг, разделив документы, прикрепляемые в формате PDF/ZIP, и документы, прикрепляемые исключительно в формате PDF. Введено требование о заверении электронных доверенностей и иных документов на представительство усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя или нотариуса.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах".
Уточнен регламент информирования заявителей о результатах согласования, согласно которому решение направляется на адрес электронной почты. Также скорректированы требования к документации для работ, затрагивающих несущие конструкции здания.
С 01.03.2026 из перечня действий, требующих обязательного предварительного согласования с Мосжилинспекцией, исключается установка кондиционеров на фасадах многоквартирных домов. Данная норма распространяется в равной степени как на здания, не обладающие охранным статусом, так и на объекты культурного наследия либо выявленные объекты культурного наследия. При этом для последней категории объектов специально оговаривается, что осуществление указанных работ должно производиться с учетом требований отраслевого федерального законодательства об охране памятников истории и культуры, что подразумевает соблюдение установленных им ограничительных и процедурных норм без необходимости получения отдельного разрешения жилищной инспекции.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения".
С 01.01.2026 введена новая система тарифного регулирования. Утверждены дифференцированные ставки платы за пользование жилыми помещениями для нанимателей, получающих и не получающих меры социальной поддержки, а также для жителей Троицкого и Новомосковского административных округов. Отдельно установлены цены за содержание жилья для нанимателей и собственников на основной территории Москвы и на территории указанных округов. Документом также фиксируется розничная цена на твердое топливо для домов с печным отоплением, вводятся компенсационные ставки для возмещения недополученных доходов управляющим организациям и определяется ставка платы за жилье, находящееся в федеральной собственности.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В постановлении Правительства Москвы "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу молодежи в пределах установленной квоты" изложено в новой редакции Положение о контроле за приемом на работу молодежи.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О мерах по реализации промышленной и инвестиционной политики в городе Москве". В целях расширения механизма поддержки инвестиционных приоритетных проектов введены нормы, направленные на включение в эту категорию проектов по созданию объектов в сфере физкультурно-оздоровительной деятельности и деятельности в области спорта, отдыха и развлечений. Для таких проектов установлены конкретные критерии присвоения статуса, включая требования к объектам недвижимости (например, общая площадь не менее 15 тыс. кв. м, площадь земельных участков не менее 10 га) и к планируемой деятельности (объем инвестиций от 4 млрд рублей, минимальные показатели выручки и фонда оплаты труда на гектар земли). Также уточнен порядок подачи документов, экспертизы и мониторинга выполнения требований для данного нового типа инвестиционных проектов.
Установлены детальные правила для проведения открытого и конкурсного отбора получателей субсидий. Субсидии предназначены для финансирования 11 конкретных видов мероприятий, включая оказание помощи русскоязычным образовательным организациям за рубежом, проведение фестивалей русской культуры, поддержку средств массовой информации, помощь ветеранам, содержание воинских захоронений и памятников, а также поддержку творческих коллективов соотечественников.
Признано утратившим силу постановление Правительства Москвы от 20.04.2012 N 153-ПП, а также иные ранее действовавшие нормативные правовые акты, регулировавшие данный вопрос.
С 01.01.2026 внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость".
В новой редакции изложены следующие перечни:
- Здания, строения и сооружения, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость;
- Нежилые помещения, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенные в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций.
Пересмотрены интервалы комплексного итогового показателя и названия степеней качества:
I степень: комплексный итоговый показатель (Oi) >= 95.
II степень: 50 <= Oi < 95.
III степень: Oi < 50.
Уточнено, если у ВМО не утвержден бюджет на отчетный год, автоматически присваивается III степень, при нарушении требований бюджетного законодательства нельзя присвоить I степень, а также если состав нормативных актов ВМО не соответствует Бюджетному кодексу РФ, присваивается III степень.
Обновлены и приводятся индикаторы качества управления муниципальными финансами во внутригородских муниципальных образованиях.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Со 2 января 2026 года:
- в постановлении Правительства Москвы "О проездных билетах, тарифах на услуги по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования на территории города Москвы и порядке определения коэффициента использования железнодорожного транспорта в пригородном сообщении при проезде на Малом кольце Московской железной дороги и Московских центральных диаметрах" исключены все упоминания о Московской монорельсовой транспортной системе из пунктов, регулирующих проездные билеты, тарифы и порядок расчета коэффициента использования транспорта на Малом кольце МЖД и Московских центральных диаметрах;
- в постановлении Правительства Москвы "Об утверждении тарифов на услуги субъектов естественных монополий по железнодорожным перевозкам пассажиров в пригородном сообщении в пределах города Москвы (за исключением услуг по железнодорожным перевозкам на Малом кольце Московской железной дороги)" увеличены цены на проезд и уточнен порядок расчета стоимости билетов в скорых поездах повышенной комфортности.
Утверждено Положение, регламентирующее порядок разработки, утверждения и применения укрупненных показателей стоимости строительства исключительно для целей реновации. Создана Межведомственная комиссия при Правительстве Москвы для рассмотрения и согласования вопросов, связанных с этими показателями. Полномочия по окончательному утверждению укрупненных и усредненных показателей стоимости строительства, а также поправочных коэффициентов к ним закреплены за Правительством Москвы, тогда как ранее они осуществлялись Комитетом по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов.
Внесены соответствующие изменения в ряд действующих правовых актов Правительства Москвы, регулирующих вопросы ценообразования и договорных отношений в сфере реновации, в частности:
- от 24.02.2011 N 48-ПП;
- от 23.10.2024 N 2410-ПП;
- от 18.03.2025 N 536-ПП.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в приказ Департамента образования города Москвы "О Порядке установления образовательным организациям, подведомственным Департаменту образования и науки города Москвы, контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета города Москвы".
В части регулирования приема на программы высшего образования изменен срок утверждения контрольных цифр. Действовавшее ранее требование об утверждении до 1 декабря года, предшествующего учебному году, заменено новым сроком - не позднее 15 января года, в который осуществляется прием на обучение.