Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 16 по 23 марта 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Москвы".
Существенно расширены компетенция и функции комиссии путем дополнения их полномочиями в сфере гражданской обороны.
Внесены изменения в Положение об организации и ведении гражданской обороны в городе Москве.
Установлено, что подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города Москвы от опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время. Ведение гражданской обороны в городе Москве начинается с момента введения в действие Президентом РФ Плана гражданской обороны и защиты населения РФ на территории РФ или в городе Москве по предложению руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, или с момента введения в действие Мэром Москвы Плана гражданской обороны и защиты населения города Москвы в полном объеме или частично по предложению руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны. Соответственно скорректированы разделы "Задачи в области гражданской обороны", "Мероприятия по гражданской обороне", "Руководство гражданской обороной в городе Москве и ее организационная структура", "Планирование в области гражданской обороны".
Постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о размещении защитных сооружений гражданской обороны в городе Москве" признано утратившим силу.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы".
Скорректирован Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование".
Установлено право заявителя представлять документы, необходимые для предоставления государственной услуги, по собственной инициативе. Изложены в новой редакции требования к форматам электронных копий документов, прикрепляемых к интерактивной форме запроса. Определено, что электронные копии документов прикрепляются в форматах Portable Document Format, XML, ZIP с использованием архивации файлов ZIP. Установлено требование о нотариальном удостоверении электронных копий документов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о нотариате. Предусмотрено подписание запроса с приложенными электронными копиями документов электронной подписью заявителя или его представителя.
Внесены и иные изменения.
Внесены комплексные изменения в два ключевых нормативных правовых акта города Москвы в сфере поддержки промышленности и инновационной деятельности, в частности:
- в постановление Правительства Москвы "Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим на территории города Москвы деятельность в сфере промышленности":
Расширена сфера действия порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат по кредитам на создание и развитие имущественных комплексов. Установлено, что субсидии предоставляются не только организациям промышленности, но и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере креативных (творческих) индустрий. Определен перечень категорий получателей субсидий, к которым теперь отнесены юридические лица, обладающие на праве собственности объектами недвижимости, расположенными на территории, признанной креативным кластером г. Москвы. Введено понятие объектов инфраструктуры креативного кластера, а также установлены критерии оценки заявок, учитывающие параметры земельных участков креативных кластеров. Кроме того, утвержден результат предоставления субсидии - обеспечение получателем уплаты процентов по кредиту;
- в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы участникам инновационного кластера на территории города Москвы - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях поддержки деятельности в сфере обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики":
Расширено действие порядка предоставления грантов участникам инновационного кластера из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Сфера поддержки распространена на деятельность в сфере креативных (творческих) индустрий. Определены новые категории получателей грантов, включая участников кластера, включенных в реестр субъектов креативных индустрий в городе Москве и осуществляющих деятельность на территории креативного кластера. Уточнены условия предоставления грантов, требования к участникам, а также размер гранта (50% от затрат на оборудование, произведенное на территории Российской Федерации). Установлено, что результатом предоставления гранта является возмещение части затрат на приобретение оборудования, лизинговые платежи или уплату процентов по кредитам.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства города Москвы".
К полномочиям Департамента отнесена организация мероприятий, связанных с проведением дезинфекции, дезинсекции, дератизации, а также акарицидных и иных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Признано утратившим силу постановление Правительства Москвы "О совершенствовании организации и проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий на объектах города Москвы".
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об организации деятельности по предоставлению государственных услуг Управлением записи актов гражданского состояния города Москвы".
Установлена возможность электронной подачи запросов через портал госуслуг Москвы для получения повторных документов о регистрации актов гражданского состояния с апостилем, предназначенных для вывоза за пределы России. Определено, что при подаче электронного запроса через портал оплата госпошлины также осуществляется онлайн, а заявителями могут выступать совершеннолетние граждане РФ, включая родителей в отношении несовершеннолетних детей. Уточнены административные процедуры и сроки: регистрация электронного запроса осуществляется Архивно-информационным отделом в течение одного рабочего дня, а срок предоставления услуги исчисляется с момента такой регистрации.
Актуализировано постановление Правительства Москвы "О создании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы".
Скорректирована формулировка вопросов, относящихся к компетенции Комиссии. Теперь это одобрение проектов изменения границ и режимов использования особо охраняемых зеленых территорий и природных комплексов, за исключением случаев, когда такие территории расположены в границах территории, в отношении которой уже принято решение о разработке проекта планировки.
Закреплена возможность присутствия членов Комиссии на заседаниях, в том числе посредством видео-конференц-связи.
Список участников заседаний рабочих групп Комиссии определяется их руководителем исходя из вопросов повестки.
Скорректированы Полномочия Рабочей группы Градостроительно-земельной комиссии города Москвы по вопросам градостроительной деятельности в части принятия решений о предоставлении согласия на изменение бенефициарного владельца и (или) состава учредителей юридического лица, реализующего масштабный инвестиционный проект, юридического лица, заключившего соглашение о реализации масштабного инвестиционного проекта без проведения торгов, а также заинтересованного лица, обратившегося в Департамент городского имущества города Москвы с запросом о предоставлении земельного участка по основанию, предусмотренному Земельным кодексом РФ без рассмотрения на заседании Комиссии.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О Государственной программе города Москвы "Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы". Указанная программа полностью изложена в новой редакции.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О Государственной программе города Москвы "Градостроительная политика".
Полностью в новой редакции изложено описание целей и задач, структурных элементов указанной Государственной программы.
Внесены изменения в распоряжение Правительства Москвы "О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им государственных учреждений города Москвы при обеспечении их средствами вычислительной техники, оборудованием и программными продуктами".
Установлено, что выполнение мероприятий, предусмотренных распоряжением, обеспечивается Департаментом информационных технологий либо подведомственным ему государственным казенным учреждением, при этом допускается привлечение для выполнения указанных мероприятий некоммерческой организации, создающей в городе Москве условия для развития информационных технологий.
Утверждены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) по соблюдению обязательных требований, предъявляемых к поставщикам социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей:
- осуществляющих социальное обслуживание вне зависимости от форм социального обслуживания, в части размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг, включая требования к содержанию и форме предоставления указанной информации, на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- осуществляющих социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания, в полустационарной форме социального обслуживания для лиц старше 18 лет;
- осуществляющих социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания, в полустационарной форме социального обслуживания лиц, не достигших 18 лет;
- осуществляющих социальное обслуживание на дому;
- связанных с созданием для инвалидов и иных маломобильных граждан условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Признан утратившим силу приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 2 августа 2024 г. N 636.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что изменение бенефициарного владельца и (или) состава учредителей юридического лица, реализующего масштабный инвестиционный проект, юридического лица, заключившего соглашение о реализации масштабного инвестиционного проекта без проведения торгов, а также заинтересованного лица, обратившегося в Департамент городского имущества города Москвы с запросом о предоставлении земельного участка по основанию, предусмотренному Земельным кодексом РФ, допускается при наличии согласия Рабочей группы Градостроительно-земельной комиссии города Москвы по вопросам градостроительной деятельности.
Нарушение указанного требования влечет прекращение реализации инвестиционного проекта, расторжение договора аренды земельного участка, предоставленного для реализации масштабного инвестиционного проекта, признание утратившим силу соответствующего решения Градостроительно-земельной комиссии города Москвы в соответствии с гражданским и земельным законодательством, правовыми актами города Москвы. Сведения о бенефициарном владельце и составе учредителей юридического лица, заключившего соглашение о реализации масштабного инвестиционного проекта, подлежат актуализации не реже одного раза в год. Соответствующие изменения внесены в Порядок подтверждения соответствия размещаемых объектов и реализуемых инвестиционных проектов критериям объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов и предоставления земельных участков для их размещения, реализации.
Скорректирован Перечень государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы с установлением их ведомственного подчинения и категории в части исключения из перечня казенного предприятия г. Москвы "Комплексное развитие территории", а также ГУП г. Москвы Автокомбинат санитарного транспорта "МОСАВТОСАНТРАНС" Департамента здравоохранения г. Москвы и ГУП г. Москвы" М.ПРОГРЕСС".
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы". Перечень случаев установления льготной арендной платы дополнен новой категорией арендаторов - организациями, имеющими медицинскую лицензию и осуществляющими деятельность реабилитационных центров для детей с нарушениями развития. Для таких организаций, арендующих помещения под указанные цели, устанавливается льготная ставка арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр в год.
Внесены комплексные изменения в постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП, от 10 сентября 2013 г. N 593-ПП и от 31 декабря 2019 г. N 1874-ПП, регулирующие земельно-имущественные отношения и инвестиционную деятельность.
Установлен механизм перерасчета и зачета ранее уплаченных средств (арендной платы за землю и платы за изменение вида разрешенного использования) в случае, если на участке, предназначенном под жилое строительство, градостроительной документацией установлены нулевые показатели объекта, что делает строительство невозможным. В такой ситуации инвестор, при условии сохранения состава акционеров (участников) компании не менее чем на 51 процент, может перенаправить уплаченные средства в счет будущих платежей по другим своим земельным участкам в Москве, предназначенным для строительства многоквартирных домов. Решение о таком зачете принимает Межведомственная комиссия по вопросам реализации инвестиционных проектов по созданию мест приложения труда.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В связи с празднованием 81-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и в целях дополнительной социальной поддержки ветеранов будет выплачена единовременная материальная помощь категориям ветеранов, имеющих место жительства в г. Москве:
в размере 70000 рублей:
инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях в период 1941-1945 годов;
военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 не менее шести месяцев;
военнослужащим, награжденным орденами и медалями СССР за службу в период с 22.06.1941 по 03.09.1945;
лицам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда";
инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;
лицам, награжденным медалью "За оборону Москвы";
лицам, непрерывно трудившимся на предприятиях, в организациях и учреждениях города Москвы в период с 22.07.1941 по 25.01.1942;
лицам, проходившим военную службу в городе Москве в период с 22.07.1941 по 25.01.1945;
участникам строительства оборонительных рубежей под Москвой;
в размере 40000 рублей:
лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя";
лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда";
не вступившим в повторный брак вдовам военнослужащих, погибших (умерших) в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто;
лицам, награжденным знаком "Почетный донор СССР" за сдачу крови в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;
лицам, проработавшим в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;
лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;
в размере 25000 рублей - лицам, родившимся до 31.12.1931 включительно (независимо от наличия документов, подтверждающих работу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов).
Пенсионерам, получающим одновременно две пенсии в соответствии с федеральным законодательством либо имеющим право на единовременную материальную помощь по нескольким основаниям, производится одна выплата - наибольшая по размеру, предусмотренная настоящим распоряжением.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О Порядке формирования реестра апартаментов для целей предоставления льготы по налогу на имущество физических лиц.
Уточнена формулировка, касающаяся порядка применения льготы в составе сведений реестра, в частности, вместо указания на "налоговый период, с которого предоставляется льгота" теперь используются "налоговые периоды соответствия условиям включения в Реестр".
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям. Введены новые целевые статьи:
01 В 21 00000 Реализация мероприятий, связанных с содержанием инфраструктуры железнодорожного транспорта;
03 А 02 08900 Реализация мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов образования к сетям инженерно-технического обеспечения;
05 В 02 00200 Информационное сопровождение реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории г. Москвы;
14 А 03 07900 Реализация мероприятий, направленных на развитие промышленного потенциала;
15 Б 25 00000 Мероприятия по обеспечению реализации проектов градостроительного развития г. Москвы.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям. Введены новые целевые статьи:
05 А 14 00000 Оказание поддержки в форме предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на приобретение жилых помещений;
06 Ж 20 00000 Реализация мероприятий по обеспечению функционирования аварийно-спасательного подразделения, включая содержание и эксплуатацию резервных источников снабжения электроэнергией;
14 А 01 00300 Мероприятия по освоению территорий промышленных зон и индустриальных (промышленных) парков, формированию инфраструктуры технопарков;
15 Б 21 00000 Реализация мероприятий по освобождению и благоустройству территории в границах комплексного развития территорий;
35 Г 01 02800 Мероприятия по реализации и информационному обеспечению комплексного развития районов г. Москвы, а также поручений Штаба по обеспечению формирования и реализации программы "Мой район";
35 Г 01 05600 Реализация значимых городских мероприятий.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям. Введены новые целевые статьи:
01 И 01 08200, 02 В 04 08200, 02 В 05 08200, 03 Г 04 08200 Приобретение государственными учреждениями оборудования и других основных средств;
03 Г 63 00000 Реализация мероприятий по развитию цифровых навыков обучающихся государственных образовательных организаций;
06 В 20 00000 Реализация мероприятий по обеспечению резервными источниками теплоснабжения и техникой;
35 Г 01 01200 Межбюджетный трансферт из бюджета г. Москвы бюджету города Севастополя в целях оказания единовременной материальной помощи в связи с 81-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан, проживающих в городе Севастополе;
35 Г 01 03200 Межбюджетный трансферт из бюджета г. Москвы бюджету Саратовской области в целях реализации социально значимых проектов.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям. Введены новые целевые статьи:
01 Д 07 00200 Реализация мероприятий по улучшению транспортной и пешеходной доступности к объектам городской инфраструктуры;
01 Д 08 08700 Реализация мероприятий по капитальному ремонту инженерно-транспортных сооружений;
03 А 02 06800 Обеспечение содержания объектов капитального строительства - образовательных организаций г. Москвы (в том числе сетей инженерно-технического обеспечения);
03 Б 03 06900 Реализация мероприятий, направленных на обеспечение предоставления дополнительных мер социальной поддержки по профессиональному образованию отдельных категорий граждан;
05 Г 13 00200 Благоустройство дворовых территорий;
05 Г 13 00400 Создание безбарьерной среды для маломобильных групп населения;
05 Г 13 00500 Мероприятия по установке ограждающих устройств на придомовых территориях;
09 А 14 00000 Обеспечение содержания объектов капитального строительства - музеев и выставочных залов г. Москвы, включая сохранение объектов культурного наследия (в том числе сетей инженерно-технического обеспечения);
14 А 19 00000 Реализация мероприятий, связанных с присвоением и поддержанием кредитных рейтингов по национальной рейтинговой шкале;
15 Б 22 00000 Обеспечение содержания объектов капитального строительства общегражданского назначения (в том числе сетей инженерно-технического обеспечения);
17 А 08 00000 Обеспечение содержания объектов капитального строительства материально-технической базы правоохранительных органов (в том числе сетей инженерно-технического обеспечения);
и др.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О порядке определения цены договора о развитии территории в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве и (или) решения о реновации жилищного фонда в городе Москве и об особенностях приемки выполненных работ, оказанных услуг".
Установлено, что определение цены договора по итогам получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации осуществляется исключительно с использованием укрупненных показателей стоимости строительства, действующих на дату получения первого положительного заключения государственной экспертизы.
Внесены изменения в постановления Правительства Москвы "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы", "О Порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве" и "Об утверждении Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства города Москвы". Уточнены полномочия префектур и управ районов по координации работы, связанной с поступлением в городской бюджет платы за парковки и хранение брошенного транспорта. Также установлено, что префектуры становятся главными администраторами доходов от платы за перемещение и хранение таких транспортных средств, а Департамент жилищно-коммунального хозяйства наделен правом устанавливать размер этой платы и порядок ее внесения. Кроме того, определен новый порядок выдачи транспортных средств со специализированных стоянок: для собственников или их представителей при предъявлении документов и подтверждении оплаты, а также для утилизирующих организаций на основании судебного акта.
Документ вступает в силу с 1 июля 2026 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы".
Утвержден специальный порядок выдачи разрешений на вырубку (пересадку) деревьев и кустарников. Установлено, что при возникновении новых опасностей и угроз, а также для обеспечения защищенности критически важных, военных, оборонных объектов и объектов жизнеобеспечения города вырубка зеленых насаждений может производиться на основании особого разрешения Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.
Также утверждена новая форма специального разрешения на вырубку (пересадку) деревьев и кустарников.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Государственная информационная система "Единая платформа цифрового правосудия" представляет собой государственную информационную систему города Москвы, предназначенную для организации единого цифрового пространства в целях эффективного взаимодействия судов, организаций и граждан, а также цифровой трансформации процессов судопроизводства, судебного делопроизводства и иных процессов, связанных с осуществлением судопроизводства, создаваемую на базе информационной системы обеспечения деятельности мировых судей города Москвы, единого информационного пространства мировых судей города Москвы, а также информационно-технологической компоненты внешнего взаимодействия Автоматизированной информационной системы "Единое информационное пространство мировых судей города Москвы". Утверждено Положение, которое определяет задачи и функции ГИС ЕПЦП, состав участников информационного взаимодействия с использованием указанной системы и их полномочия.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утвержден и приводится предмет охраны объекта культурного наследия федерального значения (памятника) "Памятник Н.Ф. Филатову", расположенного по адресу: г. Москва, вн.тер.г. м.о. Пресненский, ул. Садовая-Кудринская, д. 15. Уточнено, что изменение предмета охраны может быть осуществлено в порядке и случаях, предусмотренных законодательством об объектах культурного наследия.