Новое в законодательстве Московской области (ежедневно)
28 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Закон Московской области от 24.11.2004 N 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области". В целях поддержки граждан РФ, принимающих участие в СВО, расширена группа транспортных средств, в отношении которых ими может быть применена льгота, предусматривающая освобождение от уплаты транспортного налога на территории Московской области. Срок действия указанной льготы продлен до 1 января 2027 года.
Введена льгота, предусматривающая освобождение от уплаты налога на имущество организаций в отношении автомобильных дорог общего пользования для организаций, заключивших до 01.01.2025 концессионное соглашение с иными субъектами РФ об их создании и эксплуатации.
Внесены изменения в Закон Московской области от 19.07.2019 N 162/2019-ОЗ "Об инвестиционном налоговом вычете в Московской области". Исключено условие по представлению налогоплательщиками расчетов суммы высвободившихся средств и отчетов об их использовании, установленное ранее для организаций, использующих право на применение налоговых льгот и инвестиционного налогового вычета.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в постановление Московской областной Думы от 15.12.2022 N 60/41-П.
Скорректированы размеры месячных фондов оплаты труда, закрепленных за депутатами, и предельные размеры должностных окладов помощников. Для депутата, избранного по одномандатному округу, общий фонд увеличивается с 289700 до 292600 рублей. Для депутата, избранного в составе списка избирательного объединения, фонд увеличен с 193200 до 195200 рублей. Предельный размер ежемесячной оплаты труда помощника, работающего полный рабочий день, повышается с 90000 до 90900 рублей, а для помощника с неполной занятостью - с 45000 до 45450 рублей.
Документ вступает в силу с 01.01.2026.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Актуализировано постановление Губернатора Московской области от 18.12.2014 N 287-ПГ "Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области".
Раздел "Рассмотрение отдельных обращений" дополнен положением, устанавливающим процедуру возврата заявителю оригиналов документов, приложенных к письменному обращению, по его письменному требованию. Возврат осуществляется по почте или лично под роспись при предъявлении паспорта.
Также уточнен перечень лиц, имеющих право на внеочередной прием. К существующим категориям (ветераны, инвалиды, дети-сироты и т.д.) добавлены члены семей участников специальной военной операции.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 15.12.2020 N 952/42.
Полностью в новой редакции изложены:
- Паспорт Региональной программы;
- Ресурсное обеспечение реализации Региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения Московской области на 2021-2025 годы (мероприятия, софинансируемые из средств федерального бюджета).
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 1522000 рублей:
- на мероприятие 01.01 "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения" в сумме 1473000 рублей;
- на мероприятие 01.02 "Проведение инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения" в сумме 49000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1073/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 1872008 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" из бюджета Московской области выделено 40900300 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1075/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 5861214 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что Правительство Московской области с учетом мнения Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений устанавливает сроки и основания предоставления компенсационных и стимулирующих выплат, если иное не установлено федеральным законодательством.
Также определено, что руководителям государственных учреждений Московской области при установлении систем премирования коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами следует руководствоваться статьей 135 ТК РФ.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2026 года увеличиваются нормативы частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся на один учебный день в следующих размерах:
- с 18 до 31,85 рубля - на каждого обучающегося 5-11 классов;
- с 62 до 109,69 рублей - на каждого обучающегося из многодетной семьи.
Внесены изменения в постановления Правительства Московской области от 26.01.2011 N 61/2, от 09.04.2013 N 235/13, от 09.04.2013 N 236/13, от 19.02.2019 N 77/6, от 10.11.2021 N 1128/37, от 28.06.2022 N 679/23, от 31.10.2022 N 1189/37, от 31.07.2023 N 567-ПП, от 24.02.2025 N 153-ПП.
Основная цель поправок - унификация и актуализация процедур предоставления социальной поддержки. Ключевые изменения включают введение единого перечня реквизитов для получения всех денежных выплат, куда теперь входит номер банковской карты национальной платежной системы, счет в кредитной организации или счет почтового отделения. Также производится актуализация ссылок на федеральное законодательство, в частности, заменяется форма медицинской справки для санаторно-курортного лечения и правила ОСАГО. Упрощены административные процедуры за счет закрепления возможности подачи заявлений через портал госуслуг с автоматическим уведомлением и использования данных из региональной информационной системы соцобеспечения (ЕАИС СОЦ).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Закон Московской области от 21.11.2003 N 150/2003-ОЗ.
С 01.01.2026 в части налогового регулирования установлена повышенная налоговая ставка в размере 2,5 процента для объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость, при условии превышения кадастровой стоимости каждого такого объекта суммы 300 миллионов рублей.
Расширен перечень объектов недвижимости, в отношении которых применяется особый порядок определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости. В указанный перечень дополнительно включены административно-деловые центры наряду с торговыми центрами.
С 1 января 2026 года установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Московской области, на 2026 год в размере 2,9323.
Скорректированы показатели доходов, расходов и дефицита бюджета Московской области на 2025 год. Уточнены основные характеристики бюджета Московской области на плановый период 2026 и 2027 годов.
Определен порядок предоставления средств из бюджета Московской области на реализацию федерального проекта "Жилье".
Актуализирован объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на 2025 год.
Установлено, что центральный исполнительный орган Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, уполномочен довести до главных распорядителей средств бюджета Московской области предельные объемы финансирования в соответствии с показателями прогнозов перечислений из бюджета Московской области по расходам на декабрь 2025 года.
Также внесены и другие изменения.
Распределены бюджетные ассигнования бюджета Московской области в 2025 году в сумме 70000000 рублей на дополнительные мероприятия по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы.
В связи с этим введены новые мероприятия в раздел "Социальная политика" перечня дополнительных мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы Московской области на 2025 год, утвержденного Законом Московской области от 12.12.2024 N 242/2024-ОЗ.
С 01.01.2026 внесены изменения в нормы расходов, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1389/40.
Полностью в новой редакции изложены расходы на оплату питания (возмещение энергозатрат) для участников мероприятий. Также актуализированы расходы стоимости 1 чел./дня при проведении учебно-тренировочных мероприятий для членов спортивных сборных команд Московской области.
Установлено, что в случае изменения численности членов профсоюзной организации в связи с изменением штатной численности центрального исполнительного органа Московской области, государственного органа Московской области при подготовке проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период объем бюджетных ассигнований на отчисление денежных средств профсоюзной организации подлежит корректировке исходя из фактической численности членов профсоюзной организации соответствующего центрального исполнительного органа Московской области, государственного органа Московской области по информации профсоюзных организаций на дату изменения штатной численности центрального исполнительного органа Московской области, государственного органа Московской области, но не позднее одного месяца до срока рассмотрения Правительством Московской области проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что порядок проведения аттестации на знание расположения на территории Московской области объектов транспортной инфраструктуры, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), медицинских организаций, объектов образования, спорта, объектов, занимаемых органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также путей подъезда к ним, действий в чрезвычайной ситуации, правил перевозки пассажиров и багажа легковым такси устанавливается уполномоченным органом Московской области в области транспортного обслуживания легковым такси.
С 1 января 2026 года уточняется перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и исполнительными органами Московской области. В частности, полномочия по капитальному ремонту объектов капитального строительства социальной инфраструктуры местного значения в сфере организации отдыха и оздоровления детей исключены из ведения Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов Московской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 января 2026 года утрачивает силу Закон Московской области от 03.04.2013 N 27/2013-ОЗ "О грантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций".
ОБОРОНА
Уточняются полномочия центральных исполнительных органов в области гражданской обороны, в частности определено, что они осуществляют защиту материальных и культурных ценностей.
Также вводятся положения о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области, которая должна будет осуществлять координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организаций при проведении указанными органами и организациями мероприятий по гражданской обороне.