Новое в законодательстве Московской области (ежедневно)
17 ноября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Закон Московской области от 18.07.2017 N 118/2017-ОЗ и Закон Московской области от 30.01.2023 N 1/2023-ОЗ. Уточнены и актуализированы геодезические данные границ городских округов Ступино и Серпухов.
В целях приведения законов Московской области N 190/2017-ОЗ "О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области" и N 48/2020-ОЗ "О порядке принятия решения представительным органом муниципального образования Московской области о применении мер ответственности к лицам, замещающим отдельные муниципальные должности в Московской области, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным" в соответствие со статьями 25 и 29 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" внесены следующие изменения:
- действие законов распространяется на всех лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области;
- уточнен перечень мер ответственности, наступающей в связи с представлением лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным.
Внесены изменения в Закон Московской области N 124/2018-ОЗ.
Введена новая статья, предусматривающая создание Совета старост сельских населенных пунктов муниципального образования. Создаваемый Совет определяется как постоянно действующий коллегиальный, совещательный и консультативный орган.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Статьей 93 Федерального закона N 33-ФЗ признаются утратившими силу федеральные законы, содержащие положения проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов. В связи с этим в Законе Московской области N 193/2014-ОЗ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" исключены правовые нормы о проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, а также уточнены правовые нормы статьи 6 "Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов" в соответствии с ФЗ N 33-ФЗ.
Уточнен вид деятельности, при котором проводится процедура оценки регулирующего воздействия (инвестиционная и иная экономическая деятельность), а также Закон дополнен критериями включения муниципальных образований Московской области в Перечень муниципальных образований Московской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным.
Из Перечня муниципальных образований Московской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, исключены муниципальные образования, являющиеся ЗАТО в соответствии с частью 3 Перечня административно-территориальных единиц Московской области.
В связи с данными изменениями актуализирован текст Закона Московской области N 111/2021-ОЗ "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Московской области".
Актуализированы требования к установке малых архитектурных форм для различных категорий исполнителей. Вместе с этим в Закон введена новая статья, которая определяет элементы монументально-декоративного оформления как вид малых архитектурных форм, устанавливает их перечень и особый порядок размещения объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, с соблюдением требований федерального и регионального законодательства. Также расширены полномочия органов государственной власти Московской области и местного самоуправления в части координации деятельности и непосредственного осуществления мероприятий по благоустройству общественных территорий, связанных с памятью погибших при защите Отечества. Данные изменения вступают в силу с 25 ноября 2025 года.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 13.06.2012 N 820/19 "Об утверждении Положения о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области".
На Министерство возложена функция по запросу и получению информации из единого федерального регистра сведений о населении РФ для обеспечения нужд органов государственной власти и местного самоуправления Московской области, а также многофункциональных центров.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 01.11.2019 N 791/36, расширяющие сферу действия реквизиции на случай чрезвычайных обстоятельств. Ключевым нововведением является распространение процедуры реквизиции, помимо земельных участков и объектов недвижимости, на иное имущество. Уточнены и унифицированы формулировки, касающиеся определения размера возмещения рыночной стоимости и убытков, процедур возврата имущества и его официального опубликования. Также скорректированы Положение о Министерстве экологии и природопользования, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 N 277/12, и Положение о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 842/27. За ними закреплены обновленные полномочия в сфере реквизиции, включающей теперь иное имущество.
Внесены изменения в постановление Правительства МО от 29.10.2007 N 842/27. Уточнено, что Министерство имущественных отношений Московской области не может принимать распорядительные документы касательно порядка принятия решения об определении, изменении (установлении) вида разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации), а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 02.10.2018 N 681/35.
Расширены полномочия Министерства благоустройства Московской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Указанное Министерство наделено следующими функциями: участие в развитии системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях при проведении работ по благоустройству; участие в проведении расчетов ущерба от чрезвычайных ситуаций и потребностей в материальных ресурсах для проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ в пределах своей компетенции; организация подготовки государственных гражданских служащих и работников Министерства в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" из бюджета Московской области выделено 40900300 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Основные изменения включают уточнение формул для расчета нормативов расходов на оплату труда, материально-техническое обеспечение и выплату пенсий за выслугу лет. Также актуализированы средние коэффициенты должностных окладов и коэффициенты корректировки фонда оплаты труда для различных групп муниципальных образований.
ЖИЛИЩЕ
Министерству социального развития Московской области поручено обеспечить временно отселенных жителей услугами по уходу, присмотру, содержанию, воспитанию и образованию (для несовершеннолетних), а также защиту их прав.
Также актуализирован Перечень пунктов временного размещения и питания на территории Московской области, в которых могут быть временно размещены граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувшие жилые помещения и находящиеся в пунктах временного размещения и питания на территории Московской области, а также жители других субъектов Российской Федерации, временно отселенные на территорию Московской области, и граждан Российской Федерации и иностранных граждан, эвакуированных из Государства Палестина в Российскую Федерацию и находящихся в пунктах временного размещения и питания на территории Московской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 1 января 2026 года изменяются условия предоставления субсидий из бюджетов муниципальных образований Московской области в бюджет Московской области. В частности определено, что если объем субсидий от муниципалитета превышает 70% расчетного профицита его бюджета, то размер субсидий снижается до 30% от объема этого профицита. Также вводится дополнительное основание для освобождения муниципальных образований от перечисления субсидий, если одновременно соблюдаются два условия: размер субсидий превышает 70% расчетного профицита, объем муниципального долга по итогам отчетного финансового года превышает 25% собственных доходов местного бюджета.
Определены правила формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями Городского округа Балашиха за счет бюджетных ассигнований на указанные цели, а также правила определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Городского округа Балашиха муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Городского округа Балашиха на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
Также признано утратившим силу постановление администрации городского округа Балашиха МО от 11.07.2022 N 615-ПА.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определены цели развития ГИС "Региональный электронный бюджет Московской области":
1. Автоматизация бюджетных процессов.
2. Внедрение интеллектуальных технологий и создание подсистемы для роботизации процессов и использования интеллектуального ассистента для оптимизации работы пользователей.
Также актуализировано постановление Правительства Московской области от 23.12.2015 N 1314/47 "О государственной информационной системе "Региональный электронный бюджет Московской области". Внедрен интеллектуальный ассистент для пользователей системы. В подсистему исполнения теперь включены сведения о бюджетных сметах казенных учреждений.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В соответствии с внесенными изменениями направления развития науки, технологий и техники заменены на направления научно-технологического развития (в статьях 2, 7, 8); в статьях 15-16 сферы науки, технологии, техники и инноваций, в которых предоставляются гранты Правительства Московской области, премии Губернатора Московской области и премии молодым ученым и специалистам, заменены на научную, научно-техническую и инновационную сферы.
Кроме того, в соответствии с Уставом Московской области по тексту Закона в наименовании центральных исполнительных органов государственной власти Московской области исключены слова "государственной власти".
Изменения в статьи 15-16 вступают в силу с 1 января 2026 года.