Новое в законодательстве Московской области (ежедневно)
7 июля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии со статьей 82 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта РФ" перевозчик обеспечивает контроль наличия и действительности проездных документов (билетов) при посадке в вагон, в пути следования и (или) в пунктах контроля.
Учитывая данное требование, перевозчик при перевозках по маршрутам железнодорожного транспорта, проходящим по территории двух и более субъектов Российской Федерации, обязан обеспечить контроль наличия и действительности проездных документов (билетов) в пунктах контроля на станции отправления и станции назначения независимо от их территориальной принадлежности. Транспортные организации, выполняющие пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, самостоятельно организуют функционирование собственной системы оплаты проезда.
Таким образом, в Законе Московской области N 268/2005-ОЗ уточняется полномочие Правительства Московской области по утверждению порядка функционирования системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа автомобильным, городским наземным электрическим транспортом и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, учета проданных билетов и совершенных поездок, исключив слова "и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении".
Внесены изменения в Закон Московской области N 120/2021-ОЗ "О развитии сельского хозяйства в Московской области".
Принято решение отнести к полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Московской области в сфере развития сельского хозяйства, пчеловодства и комплексного развития сельских территорий Московской области (Минсельхозпрод Московской области) предоставление сведений в ЕФГИС о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий.
Помимо этого, внесены изменения в Закон Московской области N 177/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О развитии сельского хозяйства в Московской области". Установлено, что заявки на получение государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий подаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Данные изменения вступили в силу с 5 июля 2025 года.
Урегулированы отношения, возникающие между органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере развития ответственного ведения бизнеса в Московской области в целях создания условий для социально-экономического и инвестиционного развития Московской области.
Под ответственным ведением бизнеса понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя в Московской области, способствующая устойчивому развитию Московской области, в том числе путем сохранения окружающей среды, использования достижений науки и техники, современных технологий, установления дополнительных социальных гарантий для работников и членов их семей, реализации экологических, социальных, образовательных, благотворительных и иных проектов, связанных с повышением уровня жизни и комфорта населения Московской области.
Критерии социальной и экологической ответственности, которым должен соответствовать субъект предпринимательской деятельности для его признания ответственным субъектом предпринимательской деятельности в Московской области, а также порядок подтверждения соответствия субъекта предпринимательской деятельности указанным критериям устанавливаются Правительством Московской области. Сведения о субъектах предпринимательской деятельности в Московской области, которым присвоен статус ответственного субъекта предпринимательской деятельности в Московской области, включаются в Реестр ответственных субъектов предпринимательской деятельности в Московской области.
С 7 июля 2025 года внесены изменения в постановление Московской областной Думы от 19.09.2019 N 24/92-П "О Положении об аппарате Московской областной Думы" в части реорганизации структуры аппарата: переименован отдел обращений и взаимодействия с гражданами, а также создано Управление информационной политики и интернет-коммуникаций с двумя отделами - информационной политики и взаимодействия со СМИ, а также цифровых платформ и интернет-коммуникаций. Уточнены полномочия подразделений, включая контроль за исполнением поручений Председателя Думы, работу с обращениями граждан, делопроизводство, архивное дело, а также информационное сопровождение деятельности Думы, взаимодействие со СМИ, администрирование официального сайта. Также внесены изменения в постановление Московской областной Думы от 13.11.2014 N 33/105-П "О Положении об официальном сайте Московской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", закрепляющие полномочия по администрированию сайта за Управлением информационной политики и интернет-коммуникаций.
Распределены бюджетные ассигнования в 2025 году в сумме 541842000 рублей:
- 17602000 рублей на мероприятие 03.01 "Оснащение (дооснащение) основными средствами государственных учреждений здравоохранения";
- 524240000 рублей на мероприятие 01.02 "Оказание медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1058/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 183577297 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1068/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 8957733 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 98228000 рублей на мероприятие 02.02 "Капитальный ремонт частей зданий культурно-досуговых учреждений".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 143457906 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1056/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 18732033 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье".
ЖИЛИЩЕ
Введены конкретные значения предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на три последовательных года: 2026, 2027 и 2028.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Расширен перечень обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности гражданина. В частности, введен пункт, касающийся граждан, постоянно проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания Московской области и не имеющих регистрации в иных субъектах Российской Федерации.
Конкретизируется перечень социальных услуг в части предоставления мобильными бригадами гражданам старше 65 лет в сельской местности и отдаленных населенных пунктах.
Внесены и иные коррективы.
Документ вступает в силу с 15.07.2025.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Актуализирован порядок ведения бюджетных смет Министерства социального развития Московской области и государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству социального развития Московской области. В частности, исключено требование о том, что по итогам финансового года бюджетная смета актуализируется с учетом всех внесенных изменений с примечанием "уточненная", а затем утверждается в установленном порядке.
Внесены изменения в распоряжение Правительства Московской области от 14.03.2023 N 84-РП "Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета Московской области".
Новыми кодами дополнены некоторые разделы перечня главных администраторов дохода бюджета Московской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден обязательный План размещения розничных рынков в Московской области. Установлено, что включение адреса в План становится необходимым административным процедурным этапом, предшествующим выдаче или продлению разрешения.
Признаны утратившими силу соответствующие правовые акты, регулирующие аналогичные вопросы.
Утверждены и приводятся Правила размещения грузовых контейнеров на территории МО.
Установлены требования к местам размещения контейнеров, включая разрешенные виды землепользования, техническое оснащение участков (покрытие, освещение, видеонаблюдение, охрана и др.).
Определены исключения (например, для личных нужд граждан, сельхоздеятельности, строительных объектов).
Контроль за соблюдением Правил возложен на Министерство по содержанию территорий и жилищному надзору МО, которое вправе проводить проверки и обращаться в суд при нарушениях.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Актуализировано распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия от 01.04.2024 N 19РВ-121 "Об утверждении Порядка организации на территории Московской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев". Основные поправки включают:
- уточнение финансирования содержания животных в пунктах временного пребывания за счет субсидий бюджета области;
- корректировку критериев отлова: исключение стерилизованных меченых животных без агрессии и щенков младше 6 месяцев;
- детализацию требований к транспортировке (площадь отсеков, условия размещения);
- введение визуальной идентификации животных через систему МП с фотофиксацией;
- уточнение процедур стерилизации/кастрации (возраст, противопоказания, послеоперационный уход);
- запрет на возврат агрессивных, больных и потенциально опасных пород собак в места обитания;
- регламентацию сроков содержания в пунктах временного пребывания (15 дней для самцов, 19 для самок) с возможностью продления по медицинским показаниям.
Изменения направлены на повышение гуманности, прозрачности и эффективности работы с безнадзорными животными.