Новое в законодательстве Московской области (ежедневно)
14 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Утвержденные положения разработаны для осуществления выплат стимулирующего характера за интенсивность и напряженность медицинским работникам и персоналу государственных учреждений Московской области, подведомственных Министерству здравоохранения Московской области, командированным в Курскую область для оказания медицинской помощи (участия в оказании, обеспечении оказания медицинской помощи) населению Курской области, участия в сопровождении жителей Курской области до пунктов временного размещения и питания, расположенных на территории Московской области.
Направление в командировку работников в Курскую область осуществляется на основании письма Министерства здравоохранения Московской области о такой необходимости и оформляется приказом учреждения.
Стимулирующая выплата установлена в следующих размерах:
1) выплаты за случай командирования работника в Курскую область - 115000 рублей;
2) выплаты за оказание (участие в оказании, обеспечение оказания медицинской помощи) жителям Курской области, из расчета длительности командирования работника 7 (семь) календарных дней по формуле, установленной данным документом:
- 345000 рублей - врачам;
- 173000 рублей - среднему медицинскому персоналу, водителям автомобиля скорой медицинской помощи;
3) выплаты за сопровождение жителей Курской области до пунктов временного размещения - 58000 рублей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства МО от 27.12.2013 N 1184/57.
Расширен первый уровень закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд. Теперь в него также входят закупки, объектом которых одновременно являются работы по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, выполнению работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, если цена закупки от 50 млн. рублей (включительно).
Актуализирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 30.11.2021 N 1250/41.
Индикаторы дополнены:
- отсутствие у контролируемого лица регистрации на ЕЦП в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" в течение 6 месяцев и более с даты, когда у такого контролируемого лица численность работников составила более 35 человек;
- превышение в два и более раза количества направлений с целью трудоустройства инвалидов органами службы занятости на свободное рабочее место, созданное контролируемым лицом в счет квоты для трудоустройства инвалидов, при условии, что оно является подходящим, в течение 6 календарных месяцев со дня выдачи первого направления.
Распределены бюджетные ассигнования на 2023-2028 годы:
1) на мероприятие 02.01 "Ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и формирование бухгалтерской (бюджетной) отчетности" в 2024 году в сумме 1000000 рублей;
2) на мероприятие 02.02 "Мониторинг и финансовый анализ экономического развития Московской области" в 2024 году в сумме 1300000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1057/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Управление имуществом и финансами Московской области" из бюджета Московской области выделено 32242307 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
С 1 января внесены изменения в постановление Правительства Московской области "Об утверждении Положения о Министерстве образования Московской области".
Установлено, что помимо прочего Министерство образования осуществляет подготовку предложений Правительству Московской области по установлению порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1057/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Управление имуществом и финансами Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1072/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Жилище" из бюджета Московской области выделено 11015085 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 28.03.2019 N 182/10. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области" из бюджета Московской области выделено 19951243 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1058/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 183866663 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1065/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Социальная защита населения Московской области" из бюджета Московской области выделено 139816630 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1056/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 18234471 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" из бюджета Московской области выделено 16633064 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1067/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Культура и туризм Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 7738173 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
ЖИЛИЩЕ
Установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов, определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифов с использованием метода индексации, на 2025-2027 годы для некоторых организаций водопроводно-канализационного хозяйства на территории Московской области.
Также установлены тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2025-2027 годы для отдельных организаций водопроводно-канализационного хозяйства на территории Московской области.
Установлены долгосрочные параметры регулирования, определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, на 2025-2029 годы для отдельных теплоснабжающих организаций на территории Московской области.
Также установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, на 2025-2029 годы для некоторых теплоснабжающих организаций на территории Московской области.
Установлены долгосрочные параметры регулирования, определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, на 2025-2029 годы для отдельных теплоснабжающих организаций на территории Московской области.
Установлены тарифы на передачу тепловой энергии, теплоносителя на 2025-2027 годы для теплоснабжающих организаций.
Также установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, на 2025-2029 годы для некоторых теплоснабжающих организаций на территории Московской области.
Установлены тарифы на подключение (технологическое присоединение) объектов заявителей к централизованным системам холодного водоснабжения некоторых организаций водопроводно-канализационного хозяйства на территории Московской области на 2025 год.
Также установлены тарифы на подключение (технологическое присоединение) объектов заявителей к централизованным системам водоотведения отдельных организаций водопроводно-канализационного хозяйства на территории Московской области на 2025 год.
Установлены долгосрочные параметры регулирования, определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов, на 2025-2027 годы для некоторых теплоснабжающих организаций на территории Московской области.
Также установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, на 2025-2027 годы для отдельных теплоснабжающих организаций на территории Московской области.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что предоставленные в текущем финансовом году из бюджета Московской области субсидии на иные цели применяются при возмещении государственными бюджетными учреждениями Московской области расходов за счет:
- субсидий на иные цели на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению временного размещения, питания, предоставлению однократного бесплатного проезда на железнодорожном транспорте до узловой железнодорожной станции Ростов-Главный и единовременной разовой материальной помощи на дополнительные расходы, связанные с переездом к месту постоянного проживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения и питания на территории Московской области, а также по обеспечению временного размещения и питания жителей других субъектов Российской Федерации, временно отселенных на территорию Московской области, и граждан Российской Федерации и иностранных граждан, эвакуированных из Государства Палестина в Российскую Федерацию и находящихся в пунктах временного размещения и питания на территории Московской области;
- субсидий на иные цели на финансовое обеспечение проведения генетических исследований.
Скорректированы нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области. Также в новой редакции изложены пункты, касающиеся размера ассигнований бюджета Московской области и расчета норматива финансовых затрат на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
Внесены изменения в распоряжение Министерства здравоохранения Московской области от 05.03.2021 N 37-Р "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Московской области, подведомственным Министерству здравоохранения Московской области".
Введены субсидии на возмещение затрат, таких как:
- связанных с размещением и питанием в пунктах временного размещения на территории Московской области, постоянно проживающих на территории Курской области и вынуждено покинувших жилые помещения (временно отселенных) граждан Российской Федерации, детям с предоставлением им услуг по медицинскому обслуживанию и уходу, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, с предоставлением медицинских услуг по специализированной паллиативной медицинской помощи;
- связанных с предоставлением выплат персоналу в связи со служебными командировками в Курскую область и выплатами стимулирующего характера медицинским работникам и персоналу государственных учреждений, командированным в Курскую область;
- по обеспечению льготными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов граждан Российской Федерации, в том числе детей, вынужденно покинувших территорию Курской области и вынуждено покинувших жилые помещения (временно отселенных), находящихся на территории Московской области.
Внесены изменения в распоряжение Министерства финансов Московской области от 31.12.2015 N 23РВ-97. Расширен перечень документов, предоставляемых для санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность.
Установлен перечень органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета Московской области. Также утвержден Порядок, определяющий сроки и последовательность действий при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области бюджетных полномочий администратора доходов бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены положения, формирующие единый подход к разработке, согласованию, определению стоимости схемы транспортного обслуживания с моделированием транспортных потоков. Указанная схема разрабатывается применительно к территории:
1) муниципального образования (полностью) или части муниципального образования Московской области;
2) планируемой жилой застройки;
3) прохождения платной автомобильной дороги или иного линейного объекта транспортной инфраструктуры.
Состав и содержание Схемы определяются в зависимости от территории.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В постановлении Правительства Московской области от 21.09.2021 N 890/33 "О региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Московской области" обновлены категории риска причинения вреда (ущерба), которые предусмотрены при осуществлении государственного контроля контрольным (надзорным) органом, объекты контроля и виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, в зависимости от присвоенной категории риска, и их периодичность.
Установлено, что контрольный орган рассматривает жалобу в соответствии с порядком, установленным статьей 43 Федерального закона N 248-ФЗ.
Контрольный (надзорный) орган при рассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну. Правила ведения подсистемы досудебного обжалования контрольной деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации.
Жалоба подлежит рассмотрению контрольным органом в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации. Если для рассмотрения жалобы необходимо истребование дополнительных материалов, этот срок может быть продлен контрольным органом на двадцать рабочих дней.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректированы некоторые полномочия Министерства образования Московской области, в частности, по созданию, реорганизации, ликвидации и финансовому обеспечению государственных образовательных организаций Московской области. Также установлено, что специальные условия для получения образования обучающимися применяются не только к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, но также и к детям-инвалидам. Часть изменений вступает в силу с 01.03.2025.
С 1 января установлено, что премии Губернатора Московской области, для победителей конкурса предоставляются в соответствии с мероприятиями 09.01 и 09.02 Перечня мероприятий подпрограммы 4 "Развитие профессионального искусства, гастрольно-концертной деятельности и кинематографии. Выполнение отдельных функций Министерства культуры и туризма Московской области" государственной программы Московской области "Культура и туризм Подмосковья" на 2023-2027 годы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 1 января 2025 года внесены изменения в постановление Губернатора Московской области от 01.10.2024 N 362-ПГ.
Установлено, что премии Губернатора Московской области, для победителей конкурса предусмотрены мероприятием 05.01 подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и спорта в Московской области", в соответствии с государственной программой Московской области "Спорт Подмосковья" на 2023-2027 годы.
Урегулированы правоотношения по обеспечению беременных женщин с сахарным диабетом 1 типа, сахарным диабетом 2 типа, с моногенными формами сахарного диабета и гестационным сахарным диабетом, состоящих на диспансерном учете по беременности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Московской области, системами непрерывного мониторинга глюкозы, в том числе российского производства, за счет средств бюджета Московской области и субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мероприятий по обеспечению нуждающихся беременных женщин системами непрерывного мониторинга глюкозы в рамках федерального проекта "Борьба с сахарным диабетом".
Хранение систем непрерывного мониторинга осуществляет государственное бюджетное учреждение Московской области "Мособлмедсервис".
Обеспечение беременных женщин системами непрерывного мониторинга осуществляется в медицинских организациях по месту прикрепления на основании принятых решений врачебных комиссий медицинских организаций.