Новое в законодательстве Московской области (ежедневно)
3 января 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в законы Московской области N 50/2005-ОЗ и N 56/2005-ОЗ в части корректировки прохождения границ городского округа Химки Московской области и городского округа Долгопрудный Московской области в ряде геодезических точек.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Дополнен перечень полномочий Правительства Московской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства. В частности, в компетенцию теперь входит определение центрального исполнительного органа, уполномоченного на определение критериев отнесения товаров, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, к продуктам труда ремесленников и утверждение перечня продуктов труда ремесленников, не подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
В Законе Московской области N 106/2014-ОЗ уточняется, что Правительство Московской области или уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по утверждению и актуализации схем теплоснабжения муниципальных образований Московской области с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек, за исключением отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения.
Внесены изменения в Закон Московской области N 123/2021-ОЗ.
С 1 марта 2025 года утверждается новый вид регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 02.10.2018 N 689/35. С 1 января 2025 года Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области начнет принимать решения о переводе земель или земельных участков в составе таких земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения и случаев перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов.
В связи с этим дополнен Перечень государственных услуг, подача заявлений по которым осуществляется в электронном виде посредством Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", утвержденный постановлением Правительства Московской области от 19.12.2017 N 1071/46.
Внесены изменения в постановление Правительства МО от 26.12.2014 N 1154/51. Уточнены полномочия Министерства имущественных отношений Московской области как уполномоченного центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, предоставляющего согласие органам местного самоуправления городских округов Московской области по принятию некоторых решений.
Распределены бюджетные ассигнования на мероприятия:
1) на мероприятие 01.02 "Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области" в 2024 году в сумме 1597000 рублей;
2) на мероприятие 3.15 "Премия Губернатора Московской области "Прорыв года" в 2024 году в сумме 800000000 рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1057/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской "Управление имуществом и финансами Московской области" из бюджета Московской области выделено 32240007 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 18480000 рублей на мероприятие 03.04 "Установление единовременных социальных выплат отдельным категориям лиц, участвующим в обеспечении законности, безопасности и общественного порядка на территории Московской области, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1056/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 18252951 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1058/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 173430665 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1058/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 20710267 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1091/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 20710267 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 1543736000 рублей на мероприятие 01.02 "Оказание медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1058/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 183632363 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 4440085000 рублей на мероприятие 02.11 "Финансирование потерь в доходах, возникших в результате установления тарифов ниже экономически обоснованного уровня на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом по межсубъектным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении на территории Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" из бюджета Московской области выделено 168530852 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 900000000 рублей на мероприятие 04.08 "Обеспечение затрат, связанных с комплексным устройством системы активной дегазации, необходимой для осуществления деятельности по обращению с отходами на территории комплексов по переработке (обработке, размещению, обезвреживанию, утилизации) отходов, функционирующих на территории Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 51280477 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 50380477 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 83337000 рублей на мероприятие 02.10 "Строительство и реконструкция сетей теплоснабжения муниципальной собственности".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 50380477 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 1328000 рублей на мероприятие 01.01 "Обеспечение деятельности органа государственной власти Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" из бюджета Московской области выделено 164090767 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1069/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" из бюджета Московской области выделено 164089439,3 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1073/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской "Архитектура и градостроительство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 1602168 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами" из бюджета Московской области выделено 53483400 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1061/35. Актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1071/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской "Строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 130937870 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1065/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Социальная защита населения Московской области" из бюджета Московской области выделено 139862859 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1059/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской "Цифровое Подмосковье" из бюджета Московской области выделено 17679476 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Приводится типовая форма соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенного по результатам конкурса, содержащая следующие разделы:
- предмет соглашения;
- размер субсидии и порядок ее расчета;
- порядок перечисления субсидии, условия ее предоставления, а также иные положения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Для сокращения сроков реализации областной собственности скорректирован Закон Московской области от 12.05.2005 N 115/2005-ОЗ. Уточнено, что полномочиями по принятию решений об условиях приватизации наделен уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области.
Также уточнены сроки реализации проектов в "Прогнозном плане приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2023-2025 годы", утвержденном Законом Московской области от 23.11.2022 N 200/2022-ОЗ.
Установлено, что действие Порядка не распространяется на отношения, связанные с передачей в пользование жилых помещений, земельных участков и природных объектов, а также на порядок предоставления в аренду и установления льготной арендной платы и ее размеров в отношении нежилых помещений, зданий, сооружений, встроенно-пристроенных объектов, имеющих неудовлетворительное или ветхое техническое состояние, объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, порядок использования опор наружного освещения для размещения кабельных линий связи и электроснабжения, находящихся в собственности городского округа Красногорск.
Установлена базовая ставка арендной платы за одно место на опорах наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности, в размере 3294 рубля в год, без учета НДС.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что базовый размер платы за наем жилого помещения и размер платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда городского округа Красногорск устанавливается постановлением администрации городского округа Красногорск.
Величина коэффициента соответствия платы устанавливается постановлением администрации городского округа Красногорск ежегодно исходя из социально-экономических условий городского округа Красногорск для граждан, проживающих в городском округе Красногорск, по договорам социального найма в интервале [0;1], по договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в интервале [0;2].
Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 01.02.2025.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Закон Московской области N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области". Правительство Московской области в рамках своих полномочий должно определить порядок осуществления специальных мероприятий по содействию занятости инвалидов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о занятости населения, и организовать принятие мер, направленных на предотвращение любых форм ограничения прав и дискриминации по признаку инвалидности в сфере занятости населения.
Внесены изменения в Закон Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест". На работодателей возложена обязанность при трудоустройстве инвалидов в счет установленной квоты соблюдать меры предотвращения любых форм ограничения прав и дискриминации по признаку инвалидности.
Также установлено, что работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников. Работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу отдельных категорий граждан в размере 1 процента от среднесписочной численности работников.
Работодатель должен самостоятельно рассчитывать размер квоты, исходя из среднесписочной численности работников.
Согласно утвержденному перечню ежемесячная денежная выплата предоставляется следующим лицам:
- Учителю начальных классов.
- Учителю математики.
- Учителю русского языка и литературы.
- Учителю физики.
- Учителю информатики.
- Учителю биологии.
- Учителю химии.
Размеры доплат работникам учреждений устанавливаются руководителем учреждения со дня показанного спортсменом (занимающимся) высокого спортивного результата и действуют в течение одного года, в связи с этим обновлены некоторые Положения, утвержденные постановлениями МО:
1. Положение об оплате труда работников государственных учреждений дополнительного образования Московской области, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 26.04.2023 N 242-ПП.
2. В Положении об оплате труда работников государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений Московской области, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 18.08.2023 N 651-ПП, обновлены ставки заработной платы (должностные оклады) педагогических работников, реализующих программы среднего профессионального образования и основного общего образования.
3. В Положении об оплате труда работников государственных учреждений Московской области по игровым видам спорта, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 02.06.2014 N 408/18 "Об оплате труда работников государственных учреждений Московской области по игровым видам спорта", актуализированы должностные оклады должностей руководителей, специалистов и служащих учреждений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В целях дополнительной социальной поддержки детей из числа состоящих на учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений в виде бесплатного доступа к объектам спорта, подведомственным центральным исполнительным органам МО и муниципальным учреждениям, Закон Московской области N 226/2008-ОЗ дополнен новой нормой "Статья 10.1. Льготы в области физической культуры и спорта в Московской области", в соответствии с которой платные физкультурно-оздоровительные услуги, оказываемые государственными или муниципальными учреждениями МО детям из числа состоящих на учете органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений, предоставляются бесплатно.
Предоставление бесплатного доступа к объектам спорта для таких детей может способствовать их занятости во внеурочное время и, как следствие, снижению числа совершенных ими правонарушений.
С 1 января 2025 года установлено, что на несовершеннолетних, признанных нуждающимися в государственной поддержке, временно помещенных в государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации, оказывающие социальные услуги, на период их нахождения в указанных организациях распространяются нормы материального и денежного обеспечения в виде:
- питания;
- одежды, обуви и других предметов вещевого довольствия;
- мягкого инвентаря.
Скорректировано, что заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Также внесены изменения, касающиеся состава указанной комиссии.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Закон Московской области N 151/2004-ОЗ. Принято решение о предоставлении льготы в виде освобождения от уплаты транспортного налога для организаций, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров по регулируемым тарифам. Кроме этого, с 1 января 2025 года ресурсоснабжающие организации освобождаются от уплаты налога на имущество в отношении объектов теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и водоотведения. Также расширена категория налогоплательщиков, имеющих право воспользоваться льготой по налогу на имущество организаций, и установлены льготы для организаций, управляющих закрытыми паевыми инвестиционными фондами.
Помимо этого внесены изменения в Закон Московской области N 45/2022-ОЗ. Продлен срок действия пониженных налоговых ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения для организаций, осуществляющих деятельность в IT-сфере, до 1 января 2027 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что требования, установленные частями 2 и 3 статьи 24 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ в отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков, расположенных на территории Московской области, не применяются до 1 января 2026 года.
Внесены изменения в генеральный план Одинцовского городского округа Московской области, за исключением территории бывшего городского округа Звенигород Московской области, применительно к населенному пункту д. Переделки.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Закон Московской области N 23/96-ОЗ.
Скорректированы полномочия государственных органов в сфере земельных отношений. Теперь они принимают решение о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Также актуализировано положение о размере арендной платы за земельные участки, для которых установлены виды разрешенного использования, являющиеся социально значимыми.