Новое в московском законодательстве (ежедневно)
14 января 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 11 июля 2019 г. N 872-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в сфере строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов и о внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 23 апреля 2014 г. N 219-ПП".
Скорректированы Административные регламенты предоставления государственных услуг г. Москвы:
- "Уведомление о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или в уведомлении об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке";
- "Уведомление о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности".
Четко определен единый уполномоченный орган - Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, на который возложены функции по предоставлению государственных услуг. Также уточнена роль Департамента градостроительной политики и Департамента городского имущества в рамках межведомственного взаимодействия.
Для обеих услуг установлен единый максимальный срок предоставления, не превышающий 7 рабочих дней, и жесткий срок регистрации документов - не более 1 рабочего дня. Детализированы и прописаны в регламентах все этапы работы должностных лиц: от приема и обработки документов до выдачи итогового уведомления.
Утверждены новые типовые формы решений об отказе в приеме документов, которые теперь содержат исчерпывающий и единообразный перечень всех возможных оснований для такого отказа.
Внесены и иные изменения.
Изложенная в новой редакции программа содержит Перечень хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат на праве собственности городу Москве и подлежат приватизации. Документ вступает в силу с 01.01.2026.
Внесены изменения в следующие постановления Правительства Москвы:
- от 13.02.2013 N 58-ПП;
- от 27.09.2017 N 723-ПП;
- от 23.05.2023 N 824-ПП.
С 21 августа 2026 года устанавливается, что в порядке и случаях, установленных Правительством Москвы, выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия осуществляется в рамках предоставления комплексной услуги по согласованию проведения работ по принципу "одного окна".
То же самое касается согласования разделов проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ либо проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или плана проведения спасательных археологических полевых работ при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия.
В связи с этим актуализированы отдельные положения Порядка предоставления комплексной услуги "Согласование работ по прокладке (размещению) инженерных сетей и сооружений, для проведения которых не требуется разрешение на строительство, по принципу "одного окна".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения, продлевающие срок действия ряда норм в следующих нормативных правовых актах Правительства Москвы в сфере закупок:
- от 5 июля 2013 г. N 441-ПП "Об утверждении Перечня дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц";
- от 9 марта 2022 г. N 344-ПП "Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления";
- от 9 марта 2022 г. N 345-ПП "Об отдельных особенностях изменения существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд".
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановления Правительства Москвы от 14 августа 2007 г. N 703-ПП, от 5 августа 2008 г. N 711-ПП, от 19 декабря 2012 г. N 743-ПП, от 21 сентября 2016 г. N 588-ПП, от 8 августа 2017 г. N 520-ПП и от 18 октября 2018 г. N 1285-ПП. Во всех указанных документах исключительное право определения поправочного коэффициента серии для расчета стоимости жилья передано от Департамента строительства города Москвы Департаменту гражданского строительства города Москвы, который обязан выполнять эту функцию с учетом информации, получаемой от Департамента градостроительной политики города Москвы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации". Введен дифференцированный подход: для большинства домов города (кроме части Троицкого и Новомосковского округов в старых границах) субсидия рассчитывается по методике раздела 1, возмещая разницу между планово-нормативным расходом (или ценой, установленной собственниками) и доходом по регулируемому тарифу. Для домов в указанной части ТиНАО субсидия с 1 января 2026 года рассчитывается по новой методике раздела 2 и возмещает только недополученные доходы, связанные с содержанием земельного участка и объектов благоустройства, входящих в состав общего имущества. Расчет основан на установленной величине расходов на земельный участок и применяется с поправочным коэффициентом, зависящим от соотношения площади участка к площади жилых помещений. Изменения вступили в силу с 1 января 2026 года.
Внесены изменения в Особенности продажи недвижимого имущества, принадлежащего Московскому фонду реновации жилой застройки. Порядок продажи Фондом недвижимого имущества утверждается высшим коллегиальным органом управления - советом Фонда, если иной порядок не утвержден правовыми актами города Москвы. Также Фонд осуществляет продажу жилых помещений без проведения конкурентных процедур путем прямой продажи после определения релевантной стоимости с учетом применения коэффициентов матрицы корректировки цен, утвержденных советом Фонда, если иное не установлено правовыми актами города Москвы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Дополнительный перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг в городе Москве по формам социального обслуживания, установленным федеральным законодательством. Данный перечень дополнен категорией лиц, достигших возраста 80 лет, при получении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2025-2028 годы". В частности, скорректирована информация об отдельных государственных программах г. Москвы. Также установлено, что в 2025 году финансовое обеспечение программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом города Москвы "О бюджете города Москвы на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов", в размере 1150896444,0 тыс. рублей.
Скорректирована Адресная инвестиционная программа города Москвы на 2025-2028 годы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2025-2028 годы".
Установлено, что в 2025 году финансовое обеспечение указанной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом города Москвы "О бюджете города Москвы на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов", в размере 1151096444,0 тыс. рублей, в размере 1204096680,3 тыс. рублей в 2026 году, 1348017795,0 тыс. рублей в 2027 году, 1336534927,9 тыс. рублей в 2028 году.
Актуализирована Адресная инвестиционная программа города Москвы, а также ожидаемые конечные результаты реализации указанной программы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановления Правительства Москвы для создания правовой основы для размещения объектов временного проживания для работников:
- от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти г. Москвы";
- от 27 августа 2012 г. N 432-ПП "О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется";
- от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП "О размещении и установке на территории г. Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов".
Расширены полномочия территориальных органов исполнительной власти г. Москвы в сфере согласования проектов размещения некапитальных объектов. Установлено, что указанные некапитальные объекты (с заглублением оснований до 1-2,5 м, без фундамента, с возможным подключением к коммуникациям) не требуют получения разрешения на строительство. Определен подробный порядок размещения таких объектов. Установлены особенности определения начальной цены договора, срок действия (до 15 лет с возможностью продления) и требования к содержанию аукционной документации.
В целях развития креативных индустрий определен порядок подтверждения соответствия территории критериям признания территории креативным кластером, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2025 г. N 789 "Об утверждении критериев признания территории креативным кластером и Правил признания территории креативным кластером". Также определен порядок подачи и рассмотрения заявления о присвоении статуса креативного пространства, подтверждения соответствия объектов (части объектов) недвижимости критериям признания объектов (части объектов) недвижимости креативным пространством.
Одновременно внесены поправки в три ранее принятых постановления Правительства Москвы, закрепляющие понятия креативного кластера и пространства и устанавливающие для них специальные нормы (например, упрощенные правила размещения вывесок): от 23 июля 2013 г. N 484-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте культуры города Москвы", от 25 декабря 2013 г. N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве", от 14 мая 2014 г. N 257-ПП "О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения".
Пилотное постановление Правительства Москвы от 23 ноября 2021 г. N 1815-ПП "О реализации пилотного проекта по созданию в городе Москве креативных кластеров и креативных пространств" признано утратившим силу.
Для уже существующих креативных пространств установлен переходный период в один год для подтверждения статуса по новым правилам.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О мерах по реализации генеральных планов развития и реконструкции МПКиО "Сокольники", Измайловского и Филевского ПКиО". Утратило силу Положение о государственном парке культуры и отдыха города Москвы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы". Суть изменений заключается в продлении срока действия двух временных исключений из правил оформления пропусков. Срок, в течение которого не применяются определенные пункты постановления при оформлении пропусков зоны "МКАД" для грузовиков массой от 3,5 до 12 тонн, продлевается с 31 декабря 2025 года до 31 декабря 2026 года. Аналогично продлевается до 31 декабря 2026 года срок, в течение которого не применяются указанные пункты при оформлении ночных пропусков для грузовиков массой свыше 3,5 тонны.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О цене продажи находящихся в аренде земельных участков, расположенных в границах особой экономической зоны технико-внедренческого типа в городе Москве, собственникам созданных ими объектов недвижимости".
Скорректирован порядок выкупа арендованных земельных участков в особой экономической зоне технико-внедренческого типа (ОЭЗ). Отменена льготная цена в размере 1% от кадастровой стоимости для объектов, построенных после создания ОЭЗ. Установлено единое правило: цена продажи земельного участка собственнику созданного на нем объекта недвижимости теперь равна 100% его кадастровой стоимости. Данное правило действует только при условии выполнения инвестором условий соглашения об осуществлении деятельности в ОЭЗ. Изменения не применяются к заявлениям о выкупе, поданным до вступления настоящего постановления в силу.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о части территории национального парка "Лосиный остров", расположенной в границах города Москвы".
Документ приведен в соответствие с федеральным законодательством, а также актуализировано картографическое описание границ и зонирование территории национального парка "Лосиный остров" в границах Москвы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 16 декабря 1997 г. N 881 "Об утверждении зон охраны центральной части г. Москвы (в пределах Садового кольца)", в частности, исключен раздел "Заповедные территории". Также из постановления Правительства Москвы от 7 июля 1998 г. N 545 "Об утверждении зон охраны центральной части г. Москвы (в пределах Камер-Коллежского вала)" исключены разделы "Заповедные территории", "Зоны охраняемого ландшафта" и "Зона охраняемого культурного слоя". Кроме того, внесен ряд аналогичных изменений в другие постановления Правительства Москвы.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об информационной системе развития предпринимательства и промышленности". Основные поправки включают существенное расширение функциональных возможностей системы. Теперь ИС РПП должна обеспечивать информационное взаимодействие, автоматизацию и поддержку при предоставлении не только услуг, но и финансовых мер поддержки бизнеса (субсидий, грантов) за счет бюджета города. В число поставщиков информации в систему официально включаются подведомственные организации и другие учреждения, чьим учредителем являются органы исполнительной власти, что расширяет базу данных. Также закрепляется обязанность этих органов оказывать через систему консультационную поддержку пользователей по вопросам получения финансовой поддержки.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций". Актуализирован перечень территорий для размещения допустимых рекламных конструкций.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В приказе Департамента образования и науки города Москвы "Об утверждении Положения о комиссии тифлопереводчиков для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования" приводится в новой редакции Положение, утвержденное данным приказом.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректирована Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов в части изменения нормативов объема первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, медицинской реабилитации в специализированных медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь по профилю "медицинская реабилитация", и реабилитационных отделениях медицинских организаций. Также изложены в новой редакции утвержденная стоимость Территориальной программы по источникам финансового обеспечения и по условиям ее оказания и объем медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактическими и иными целями, на одного жителя города Москвы, одно застрахованное лицо по обязательному медицинскому страхованию на 2025 год.