Новое в московском законодательстве (ежедневно)
8 июня 2023 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в законы г. Москвы, касающиеся ограничений, запретов и обязанностей, связанных с осуществлением депутатом Думы депутатской деятельности. Установлено, что депутат Думы обязан уведомлять комиссию Думы по контролю и органы прокуратуры обо всех фактах обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения. Такое уведомление составляется в письменной форме по каждому факту такого обращения и должно содержать сведения, определенные Законом г. Москвы "О мерах по противодействию коррупции в городе Москве". К ним относятся: фамилия, имя, отчество и должность лица, замещающего государственную должность города Москвы, в отношении которого имел место факт обращения; сведения о физическом или юридическом лице, которым совершено обращение (фамилия, имя, отчество, должность, наименование, иные сведения); дата, время, место и иные обстоятельства обращения; содержание обращения, в том числе предполагаемое коррупционное правонарушение и способ склонения к нему (подкуп, обман, угроза, применение физической силы, иной способ); дата составления уведомления о факте обращения и подпись лица, замещающего государственную должность города Москвы, составившего уведомление.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Повысился размер штрафа за безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах). Теперь он будет составлять 2 тысячи рублей. Также до 4 тысяч рублей вырос штраф за неправомерное использование льготной персонифицированной карты для проезда в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах).
Также теперь наказывается штрафом в 2 тысячи рублей неоплаченный проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена и ММТС, а также неоплаченный провоз каждого места багажа, сумма измерений которого по длине, ширине и высоте находится в пределах от 121 до 150 сантиметров, длинномерных предметов, длина которых от 151 до 220 сантиметров. При этом за неправомерное использование льготной персонифицированной карты для прохода за пределы пропускных пунктов станций метрополитена и ММТС теперь налагается штраф в размере 4 тысяч рублей.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы". Полномочия Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы дополнены, в частности, правом направлять собственникам нежилых помещений, используемых не по назначению, систематически нарушающим права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержащим нежилые помещения, допуская их разрушение, предупреждение о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение нежилого помещения, назначать собственнику соразмерный срок для ремонта нежилого помещения.
В связи с этим расширяются полномочия Департамента городского имущества города Москвы.
Дополнены полномочия Департамента национальной политики и межрегиональных связей города Москвы. Департамент теперь осуществляет мероприятия по включению объектов нематериального этнокультурного достояния в федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации.
Внесены изменения в Положение о системе закупок города Москвы. Установлено, что Главное контрольное управление города Москвы совместно с Департаментом города Москвы по конкурентной политике устанавливает особенности формирования и подписания документов о приемке товаров, выполненных работ, оказанных услуг в электронной форме с использованием информационных систем города Москвы в рамках исполнения контрактов, заключенных заказчиками города Москвы. Отменен трехмесячный срок включения со дня назначения работников в Реестр работников контрактных служб и членов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг. Скорректированы особенности осуществления закупок в городе Москве. Также установлено, что в состав Межведомственной городской комиссии по осуществлению закупок, Комиссии по проведению совместных конкурсов и аукционов и комиссии по осуществлению закупок включаются специалисты, сведения о которых включены в Реестр работников контрактных служб и членов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном Правительством Москвы, а также представители общественного объединения, объединения юридических лиц (по согласованию).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определены общие принципы и требования по организации и осуществлению контроля за деятельностью учреждений в целях определения законности, целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета города Москвы, государственного имущества города Москвы, финансовых средств от приносящей доходы деятельности учреждений, анализа и оценки эффективности и соответствия нормативным правовым актам Российской Федерации порядка управления и использования финансовых и материальных ресурсов, проведения анализа эффективности использования имущества.
Также установлена процедура проведения Департаментом культуры города Москвы контрольных мероприятий в отношении учреждений, в том числе лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
ЖИЛИЩЕ
Введен новый критерий, учитываемый при определении размера платы за коммунальные услуги, рассчитанный по ценам и тарифам для населения, утвержденным Правительством Москвы или уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы в области государственного регулирования цен (тарифов). Теперь учитывается и обращение с твердыми коммунальными отходами (в пределах установленных Правительством Москвы норм площади жилых помещений и установленных уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы нормативов накопления твердых коммунальных отходов).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Расширен перечень льготных категорий граждан, являющихся получателями государственной социальной поддержки за счет средств федерального бюджета. Установлен период с 22 июня 1941 года по декабрь 1951 года участия в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии, Эстонии, а также привлеченных организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период, лиц, входящих в указанный перечень.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении нормативов отчислений в бюджет города Москвы части чистой прибыли государственных унитарных предприятий города Москвы".
Утвержден поправочный коэффициент в размере 0,0 для Государственного унитарного предприятия города Москвы "Центр управления городским имуществом" для расчета подлежащих уплате по итогам 2022 и 2023 годов отчислений в бюджет города Москвы части чистой прибыли.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены правила разработки, актуализации и применения укрупненных показателей стоимости строительства для города Москвы с целью определения стоимости (в том числе предварительной) объектов капитального строительства (или сноса) при размещении объектов регионального значения города Москвы, включая объекты, строительство которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы, а также за счет средств Московского фонда реновации жилой застройки, в том числе объекты, строительство и (или) приобретение которых осуществляется в целях реализации решения о реновации жилищного фонда в городе Москве, предусмотренного постановлением Правительства Москвы от 1 августа 2017 г. N 497-ПП "О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Закон города Москвы "О землепользовании в городе Москве".
Собственники объектов капитального строительства и обладатели права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы или государственной собственности до ее разграничения, приобретают их в собственность по цене, равной кадастровой стоимости земельных участков, если данные земельные участки не находятся в границах территорий промышленных технопарков.
Актуализирован Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства
Уточнено, что в случае если в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16 ноября 2010 г. N 1019-ПП "О создании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы" принято решение о целесообразности внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы, предусматривающее в отношении территориальных зон, в границы которых входит находящийся в частной собственности земельный участок, увеличение значений технико-экономических показателей объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом, плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка подлежит перерасчету в соответствии Порядком исходя из разницы устанавливаемых данным решением технико-экономических показателей и ранее установленных технико-экономических показателей и должна быть внесена собственником земельного участка до вступления в силу правового акта о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Департаменте культуры города Москвы".
В полномочия Департамента входит установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, организаций города Москвы, осуществляющих деятельность для детей в области культуры, государственных образовательных организаций города Москвы дополнительного образования детей по программам в области искусства либо муниципальных образовательных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей в области культуры.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Актуализированы и уточнены полномочия Департамента спорта города Москвы. Департамент вправе устанавливать порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью города Москвы и закрепленного на праве оперативного управления за организацией, подведомственной Департаменту, либо о реорганизации или ликвидации государственных организаций города Москвы, подведомственных Департаменту, порядок создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки данной комиссией заключений.
Внесены изменения в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Скорректированы положения Финансового обеспечения Территориальной программы. Установлено, что за счет средств бюджета города Москвы осуществляется финансовое обеспечение проведения исследований на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом иммунохроматографического экспресс-анализа на вирусные антигены. Изменены нормативы объема медицинской помощи для скорой медицинской помощи вне медицинской организации, включая медицинскую эвакуацию, а также в стационарных условиях при оказании специализированной медицинской помощи. Изменения затронули нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования.
Утвержденная стоимость Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в городе Москве на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по условиям ее оказания изложена в новой редакции.