Новое в законодательстве Ленинградской области
10 апреля 2026 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
К числу памятных дат Ленинградской области, имеющих важное общественно-политическое значение, отнесен День освобождения Волосово и Волосовского района от немецко-фашистских захватчиков (27 января).
Предусмотрено, что Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Произведено изменение границ муниципальных образований Агалатовское сельское поселение, Куйвозовское сельское поселение, Лесколовское сельское поселение, Рахьинское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области с согласия населения, выраженного представительными органами муниципальных образований.
Соответствующие изменения внесены в областной закон от 15.06.2010 N 32-оз "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения".
Областной закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Изменения, внесенные в областной закон от 24.04.2007 N 62-оз "О статусе депутата Законодательного собрания Ленинградской области", коснулись срока прекращения полномочий депутата в ряде случаев.
Кроме того, в частности, установлено, что депутат представляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в случае возникновения у депутата оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания. Ранее указанные сведения представлялись депутатами, осуществляющими депутатскую деятельность на профессиональной основе, ежегодно.
В соответствии с изменением, внесенным в областной закон от 16.12.2005 N 117-оз "О государственных должностях Ленинградской области", исключено положение, устанавливавшее обязанность лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области в Законодательном собрании Ленинградской области, по ежегодному представлению сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
Определено, что областной закон, за исключением ряда положений, вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В целях осуществления взаимодействия предусмотрено направление организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в комитет по природным ресурсам, подведомственное учреждение предложения о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности при содействии в охране окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, объектов растительного мира, предупреждении и участии в предотвращении нарушений природоохранного законодательства.
Перечислены виды сведений, которые должно содержать такое предложение.
Определены сроки рассмотрения предложения и основания для отказа в его принятии.
Урегулированы вопросы, связанные с информированием организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации о принятом решении и заключением соглашения о взаимодействии.
Установлено требование к состоянию здоровья добровольца (волонтера) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности.
Признан утратившим силу ряд приказов комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.
В их числе: приказы Комитета от 17.06.2019 N 14 "О порядке установления стимулирующих выплат руководителю государственного казенного учреждения Ленинградской области, подведомственного комитету государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области", от 06.04.2021 N 3 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении администратора бюджетных средств, подведомственного комитету государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области", от 17.06.2021 N 8 "Об утверждении Порядка составления, ведения и утверждения бюджетных смет комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области и подведомственного комитету казенного учреждения".
Кроме того, скорректированы отдельные формы документов Комитета и положения регламента осуществления Комитетом ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов РФ, утвержденные приказами от 30.10.2019 N 19, от 13.10.2022 N 8, от 16.04.2025 N 19.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Ужесточена ответственность за нарушение установленных законодательством Ленинградской области ограничений розничной продажи алкогольной продукции, розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, запрета продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).
Так, за нарушение ограничений розничной продажи алкогольной продукции, розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), если указанные действия не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей (ранее - от одной тысячи рублей до четырех тысяч рублей); на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей (ранее - от десяти тысяч рублей до сорока тысяч рублей).
В то же время нарушение ограничений розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, если указанные действия не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей (ранее - от одной тысячи рублей до четырех тысяч рублей); на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч рублей до сорока тысяч рублей (ранее - от семи тысяч рублей до тридцати тысяч рублей); на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей (ранее - от семи тысяч рублей до тридцати тысяч рублей).
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Образовано управление пресс-службы Губернатора Ленинградской области. Ему переданы полномочие комитета общественных коммуникаций по реализации региональной информационной политики в части информационного обеспечения деятельности Губернатора и Правительства Ленинградской области, а также функции управления пресс-службы Губернатора и Правительства Ленинградской области комитета общественных коммуникаций.
Согласно утвержденному Положению Управление является органом исполнительной власти, осуществляющим информационную политику Ленинградской области в части информационного освещения деятельности Губернатора и Правительства Ленинградской области.
Определены полномочия и функции Управления. В частности, к числу его функций, помимо прочих, отнесено предоставление официальной информации о планах работы и деятельности Губернатора и Правительства Ленинградской области, организация и проведение аккредитации или аннулирование аккредитации представителей СМИ при Администрации Ленинградской области, подготовка тезисов, рекомендаций и предложений к публичным выступлениям Губернатора Ленинградской области, создание и ведение аккаунтов Губернатора Ленинградской области и Управления в социальных сетях.
Урегулированы вопросы руководства Управлением, а также его реорганизации и ликвидации.
К должностным лицам комитета государственного экологического надзора, уполномоченным обжаловать постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такие постановление или определение, в числе прочих отнесены: председатель Комитета - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Ленинградской области и его заместитель; начальник отдела геологического и водного надзора, консультант, главный и ведущий специалисты отдела; начальник департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений; сотрудники Северо-Западного, Центрального, Восточного и Юго-Западного межрайонных отделов; начальник оперативно-аналитического отдела.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В соответствии с Порядком взаимодействие комитета общего и профессионального образования Ленинградской области и подведомственных ему государственных образовательных организаций с некоммерческими организациями осуществляется на основании соглашений, заключенных между Комитетом и некоммерческой организацией, а также между государственной образовательной организацией и некоммерческой организацией.
Урегулированы отдельные вопросы согласования и заключения соглашений.
Утверждены примерные формы заявления о содействии в реализации проекта, соглашения между комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области и некоммерческой организацией, соглашения между государственной образовательной организацией Ленинградской области и некоммерческой организацией, а также форма отчета о реализации мероприятий, предусмотренных проектом некоммерческой организации, при участии обучающихся государственных образовательных организаций Ленинградской области, подведомственных Комитету.
Приказ комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 24.06.2015 N 29 "Об утверждении Порядка взаимодействия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных Комитету общего и профессионального образования Ленинградской области, с негосударственными, социально ориентированными некоммерческими, общественными и волонтерскими организациями" (с внесенными изменениями) признан утратившим силу.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта указанного имущества (региональный оператор), и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после получения региональным оператором решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ранее - через один год после направления региональному оператору такого решения), но не ранее полного погашения задолженности в случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и(или) выполненных работ по капитальному ремонту.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Положения областного закона от 15.10.2003 N 74-оз приведены в соответствие с федеральным законодательством.
Предусмотрено, что численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников не только представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах РФ (как это было ранее), но и иных обособленных структурных подразделений, расположенных там же.
Среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства по Ленинградской области за 2025 год установлен в размере 70737 рублей 91 копейки.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Исключены положения, в соответствии с которыми в качестве одной из мер социальной поддержки семей, имеющих детей, была предусмотрена ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка и последующих детей.
Отменены нормы областных законов от 22.12.2021 N 150-оз и от 19.12.2022 N 152-оз, которыми ранее вносились изменения в указанные положения.
Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Согласно Административному регламенту к категории заявителей на предоставление муниципальной услуги отнесены физические лица - супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушки, бабушки), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно администрацией Гатчинского муниципального округа в день обращения с запросом (заявлением) либо в день регистрации запроса (заявления), направленного почтовой связью (в случае получения разрешения на перезахоронение останков умершего(ей)).
Определены исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и оснований для отказа в приеме документов и отказа в ее предоставлении, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления.
Приведены перечень условных обозначений и сокращений, идентификаторы категорий (признаков) заявителей, формы используемой документации.
Признано утратившим силу постановление администрации Гатчинского муниципального округа от 08.12.2025 N 11769, ранее утверждавшее аналогичный административный регламент.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Официальный вестник" - приложение к газете "Гатчинская правда".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В целях приведения положений областного закона от 29.12.2012 N 113-оз в соответствие с федеральным законодательством скорректированы условия предоставления организациям, реализующим (реализовавшим) инвестиционные проекты на территории Ленинградской области, режима государственной поддержки инвестиционной деятельности и заключения договора о его предоставлении.
В частности, отменено предусмотренное ранее понижение налоговой ставки налога на прибыль в отношении организаций, ведущих операционную деятельность с использованием на праве аренды созданных (приобретенных, реконструированных) основных средств в результате осуществления вложений.
Кроме того, уточнены требования к определению объема вложений, положения, связанные с отчуждением (выбытием) объектов основных средств, а также порядок изменения периода применения налоговых льгот.
Так, исключена норма, согласно которой организация утрачивала право на применение налоговых льгот в случае, если общая сумма федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащая начислению такой организацией в областной бюджет Ленинградской области за 2020 год, составила менее 50 процентов от общей суммы федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащей уплате (перечислению) организацией и зачисляемой в областной бюджет за первый календарный год применения установленных налоговых льгот.
Порядком регламентированы правила определения согласительной (оценочной) комиссией, создаваемой органом местного самоуправления Ленинградской области, эквивалента в денежной форме безвозмездной передачи материальных ценностей муниципальному образованию во временное пользование (помещений, строительной техники, спецтехники, оборудования) и(или) в собственность (строительных и отделочных материалов, оборудования, нестационарных торговых объектов, малых архитектурных форм, элементов благоустройства, посадочного материала и иных аналогичных объектов) для целей реализации проекта (имущественное участие) и(или) безвозмездного выполнения физическим лицом работ (оказания услуг), не связанных с работами, требующими наличия специального разрешения (лицензии) или особых квалификационных допусков, контроль за которыми невозможен со стороны органа местного самоуправления, или работником (работниками) юридических лиц работ (оказания услуг), требующих квалификационных знаний и навыков, с использованием профессионального инструмента и(или) специализированной техники данного юридического лица (трудовое участие физических и юридических лиц) при реализации проектов создания комфортной городской среды, в отношении которых муниципальные образования региона признаны победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
Предусмотрено, в частности, что факт имущественного участия в реализации проектов подтверждается актом приема-передачи материальных ценностей по форме, утвержденной органом местного самоуправления. Установлено содержание такого акта.
Приведены основания и формула для расчета денежного эквивалента трудового участия физического лица в реализации проектов, а также перечень документов, подтверждающих факт, объем и содержание трудового участия юридических лиц.
Урегулированы вопросы, связанные с формированием и утверждением органом местного самоуправления сводного реестра имущественного и трудового участия в реализации проекта, а также его размещением в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Постановление Правительства Ленинградской области от 16.07.2014 N 313 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области образовательным организациям Ленинградской области, созданным в форме государственных бюджетных и автономных учреждений, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и организациях высшего образования по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации" признано утратившим силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предусмотрено, что порядок определения соответствия объектов регионального значения направлениям и приоритетам Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области, целям, задачам и показателям государственных программ Ленинградской области и их структурных элементов для отображения в схеме территориального планирования Ленинградской области в области промышленной политики и планирования использования земель сельскохозяйственного назначения устанавливается Правительством Ленинградской области.
Определены требования к средствам индивидуальной мобильности, их использованию и расположению мест их размещения. Регламентирована процедура согласования таких мест.
Установлены основные обязанности юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих коммерческую деятельность по предоставлению в аренду (прокат) средств индивидуальной мобильности, оборудованных автоматизированной системой аренды (проката).
Предусмотрен механизм контроля за соблюдением требований Порядка.
Приведены перечни зон запрета эксплуатации и размещения СИМ на территориях общего пользования, зон ограничения их скорости, образец разметки мест размещения СИМ, а также формы используемой документации.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Официальный вестник".
Согласно Административному регламенту к получателям муниципальной услуги отнесены пользователи воздушного пространства: физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.
Определены, в частности, результат и срок предоставления муниципальной услуги, исчерпывающие перечни документов, необходимых для ее предоставления, и оснований для отказа в приеме документов и предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения заявления.
Приведены перечень условных обозначений и сокращений, идентификаторы категорий (признаков) заявителей и формы используемой документации.
Постановление администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от 08.12.2025 N 11770, ранее утверждавшее аналогичный административный регламент, признано утратившим силу.
Установлено, что постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Официальный вестник" - приложении к газете "Гатчинская правда".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Памятник природы регионального значения "Петровщинская лиственничная роща" создан на части территории Назиевского городского поселения и Путиловского сельского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, имеющей особое значение для сохранения природных комплексов и поддержания экологического баланса Ленинградской области.
В соответствии с утвержденным Положением о памятнике природы цель его создания - сохранение биологического разнообразия Северо-Запада Российской Федерации, включая высокопродуктивные культуры интродуцентов.
Определены особо охраняемые объекты памятника природы, его местоположение и площадь, а также возлагаемые на него задачи.
Установлен режим особой охраны памятника природы.
Перечислены основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельные (максимальные и(или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов строительства на земельных участках в границах памятника природы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
К одной из основных задач в сфере развития туризма в Ленинградской области отнесено обеспечение беспрепятственного доступа туристов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам туристской индустрии.
Областной закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Определены категории граждан и муниципальных служащих, обязанных представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Установлено, что указанные сведения являются сведениями конфиденциального характера и не подлежат размещению на официальном сайте Гатчинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Предусмотрено, что требования Положения не распространяются на главу администрации Гатчинского муниципального округа, замещающего должность по контракту, и граждан, претендующих на замещение указанной должности.
Признано утратившим силу постановление администрации Гатчинского муниципального округа от 11.04.2025 N 2952, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения.