Новое в законодательстве Ленинградской области
10 октября 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменения, внесенные в Устав Ленинградской области, коснулись структуры Правительства Ленинградской области.
В частности, установлено, что в нее включены, помимо Губернатора Ленинградской области, первый вице-губернатор Ленинградской области - заместитель Председателя Правительства Ленинградской области, первый вице-губернатор Ленинградской области, вице-губернатор Ленинградской области - представитель Губернатора в Законодательном собрании Ленинградской области, вице-губернатор Ленинградской области - руководитель Представительства Губернатора и Правительства Ленинградской области при Правительстве РФ, вице-губернаторы Ленинградской области и иные лица, введенные в состав Губернатором Ленинградской области.
Изменение соответствующего характера внесено в областной закон от 25.02.2005 N 11-оз "О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области", регламентирующий применение двойного наименования должностей при составлении штатных расписаний государственных органов.
Скорректированы Перечень государственных должностей Ленинградской области и Реестр должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, утвержденные областным законом от 25.02.2005 N 12-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области".
Кроме того, внесено изменение в областной закон от 16.12.2005 N 117-оз "О государственных должностях Ленинградской области", в соответствии с которым к лицам, замещающим государственные должности Ленинградской области, относятся лица, замещающие государственные должности Ленинградской области, включенные в Перечень государственных должностей Ленинградской области, утвержденный областным законом.
Предусмотрено, что закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Порядком проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации предусмотрено, что такой процедуре подлежат проекты актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и(или) инвестиционной деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля (надзора), предоставления лицензий и иных разрешений, иных форм оценки и экспертизы, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и(или) инвестиционной деятельности.
Определены задачи оценки регулирующего воздействия, функции ее участников, а также процедуры проведения оценки и подготовки заключения.
Порядком проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации к ее этапам, в частности, отнесено рассмотрение предложений органов государственной власти Ленинградской области, структурных подразделений администрации, заинтересованных лиц и организаций, действующих на территории Гатчинского муниципального округа, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, свидетельствующих о наличии положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и(или) инвестиционной деятельности.
Порядком проведения оценки фактического воздействия установлено, что такая оценка проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов, при разработке проектов которых проводилась процедура оценки регулирующего воздействия, включенных в план проведения оценки фактического воздействия, а также муниципальных нормативных правовых актов, включенных в план оценки применения обязательных требований.
Регламентирована последовательность действий при проведении оценки фактического воздействия для каждого из указанных видов муниципальных нормативных правовых актов.
В приложениях к порядкам приведены формы используемой документации.
Признано утратившим силу постановление администрации Гатчинского муниципального района от 15.09.2016 N 4377 "Об утверждении порядка проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Гатчинского муниципального района" (с внесенными изменениями).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что контроль за деятельностью учреждений осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок с использованием форм предварительного, текущего и последующего контроля.
Определены предметы контроля, основания для проведения внеплановых проверок, права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на проведение документальных и выездных проверок.
Урегулированы вопросы, связанные с составлением плана проверок, оформлением результатов контроля и подведением его итогов.
Признан утратившим силу приказ Леноблкомимущества от 11.01.2018 N 1 "О формах и периодичности контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений Ленинградской области, учредителем которых является Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно изменениям, внесенным в областной закон от 14.10.2008 N 105-оз, земельные участки в соответствии с указанным областным законом теперь бесплатно предоставляются гражданам определенных категорий, не получавшим в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления в собственность бесплатно на территории Российской Федерации земельного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта с правом возведения жилого дома или ведения садоводства для собственных нужд вне зависимости от даты предоставления земельного участка.
Из перечня категорий граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с областным законом от 14.10.2008 N 105-оз, исключены граждане РФ, являющиеся членами семей погибших Героев Российской Федерации, которым такое звание присвоено посмертно и которые до момента гибели постоянно проживали на территории Ленинградской области.
Установлено, что гражданам определенных категорий, являющимся Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации или полными кавалерами ордена Славы или являющимся членами семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы, в том числе Героя Российской Федерации, которому такое звание присвоено посмертно, земельные участки в собственность бесплатно предоставляются во внеочередном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
Дополнен перечень категорий граждан, которым в соответствии с областным законом от 14.10.2008 N 105-оз земельные участки предоставляются в собственность бесплатно во внеочередном порядке.
Изменения также коснулись порядка предоставления земельных участков.
Определено, что граждане, являющиеся членами семьи погибшего Героя Российской Федерации, принятые на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в соответствии с областным законом от 14.10.2008 N 105-оз, до вступления в силу областного закона, для реализации права на внеочередное предоставление земельного участка в собственность бесплатно вправе обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в любой орган учета по их выбору.
Предусмотрено, что такие граждане с учета не снимаются до момента предоставления им земельного участка в соответствии с Законом РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".
Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приведена форма заявки об участии в отборе для предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на территориях муниципальных образований Ленинградской области в рамках реализации отраслевого проекта "Благоустройство сельских территорий".
Кроме того, утвержден перечень документов, прилагаемых к заявке, и определены требования к их оформлению.
Приказ комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 09.07.2020 N 33, ранее регулировавший аналогичные правоотношения, признан утратившим силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены перечни показателей, характеризующих доступность, безопасность и комфортность для населения Ленинградской области регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом во взаимосвязи с перевозками пассажиров и багажа иными видами транспорта общего пользования (железнодорожный, водный).
Определены значения указанных показателей на 2024 год, целевые значения на 2025-2029 годы, а также порядок расчета каждого показателя.
ОБОРОНА
Согласно Положению комитет специальных программ Ленинградской области является органом исполнительной власти, входящим в состав Администрации Ленинградской области, осуществляющим полномочия по защите государственной тайны, организации и обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации в области, организации выполнения на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной обороне.
Определены функции и полномочия Комитета, регламентирован порядок управления им.
Урегулированы вопросы реорганизации и ликвидации указанного органа.