Новое в законодательстве Ленинградской области
28 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В соответствии с изменением, внесенным в областной закон от 23.11.2021 N 131-оз, из перечня обязанностей органов государственной власти Ленинградской области исключено утверждение административного регламента услуг, предоставляемых органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий.
ЖИЛИЩЕ
Предусмотрено, что заявителями на получение государственной услуги являются лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, с которыми был заключен договор найма специализированного жилого помещения.
Государственная услуга предоставляется органами опеки и попечительства по месту жительства заявителей бесплатно в срок 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Определены исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, оснований для приостановления предоставления государственной услуги и отказа в ее предоставлении.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме и в МФЦ.
Установлены формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников МФЦ.
Регламентировано, что Порядок распространяется на многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных), признанные и поставленные на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, на многодетные семьи, зарегистрированные и проживающие в аварийном и подлежащем сносу жилом фонде (в том числе уничтоженном в результате пожара), расположенном на территории Гатчинского муниципального округа, при условии, что таковое жилое помещение является единственным для проживания.
Принято решение при формировании муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Гатчинского муниципального округа" учесть мероприятия, предусмотренные утвержденным Порядком.
Установлены основания предоставления жилых помещений или социальной выплаты для завершения строительства жилого помещения многодетным семьям.
Предусмотрено, что для включения многодетной семьи в состав участников муниципальной программы заявителю необходимо представить в администрацию Гатчинского муниципального округа заявление по одной из прилагаемых форм и документы согласно приведенным перечням.
Урегулированы вопросы, связанные с предоставлением многодетным семьям жилых помещений муниципального жилищного фонда (предоставлением социальной выплаты для завершения строительства жилого помещения), а также приобретением жилых помещений в целях их предоставления многодетным семьям.
Приведены формы используемой документации.
Признано утратившим силу постановление администрации Гатчинского муниципального района от 11.09.2024 N 4259 "Об утверждении порядка приобретения и предоставления жилых помещений многодетным семьям, имеющим пять и более детей, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и многодетным семьям, проживающим в аварийном жилом фонде на территории Гатчинского муниципального округа Ленинградской области".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены бюджетные полномочия совета депутатов, администрации и финансового органа Гатчинского муниципального округа.
Предусмотрено, что проект бюджета муниципального округа составляется администрацией и утверждается сроком на три года. Перечислены сведения, необходимые для составления проекта бюджета.
Регламентирована процедура рассмотрения и утверждения бюджета Гатчинского муниципального округа.
Урегулированы вопросы, связанные с порядком исполнения бюджета, составлением, внешней проверкой, рассмотрением и утверждением бюджетной отчетности, а также осуществлением муниципального финансового контроля.
К категории участников отбора на предоставление субсидии отнесены социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в качестве российского юридического лица на территории Ленинградской области, являющиеся общественным объединением (за исключением политической партии), фондом, частным учреждением, автономной некоммерческой организацией, ассоциацией (союзом), казачьим обществом или общиной коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляющие один из определенных законодательством видов деятельности и не имеющие учредителя, являющегося государственным органом, органом местного самоуправления или публично-правовым образованием.
Определены направления социальных проектов, а также направления расходов, на финансовое обеспечение затрат по которым предоставляются субсидии.
Установлены требования к участникам отбора и перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в нем.
Урегулированы вопросы, связанные с рассмотрением заявок, заключением соглашения с победителями отбора и предоставлением субсидий.
Регламентированы требования к представлению отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение.
Приведены Методические рекомендации по оценке заявок участников отбора.
Положением о деятельности Экспертного совета и экспертов при проведении отбора на предоставление субсидий определен порядок формирования, полномочия и порядок деятельности Экспертного совета.
Признано утратившим силу постановление администрации Гатчинского муниципального района от 24.06.2021 N 2254 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из бюджета Гатчинского муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию социальных проектов" (с внесенными изменениями).
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Официальный вестник" - приложение к газете "Гатчинская правда".
Установлено, что субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере предоставления коммунального ресурса, в целях возмещения затрат на реализацию мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Гатчинского муниципального округа, в том числе на возмещение затрат на ремонтные (восстановительные), аварийно-восстановительные работы на объектах теплоснабжения и на приобретение комплектующих для ремонта (замены) колодцев, тепловых камер, расположенных на сетях теплоснабжения, включая расходы на осуществление технического надзора.
Определены требования к участникам отбора, проводимого в форме запроса предложений, и перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в нем.
Урегулированы вопросы, связанные с рассмотрением заявок, заключением соглашения с победителями отбора и предоставлением субсидий.
Регламентированы требования к отчетности и порядок осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, ответственность за их несоблюдение.
Приведены формы используемой документации.
Утвержденным Положением о Комиссии по проведению запроса предложений на предоставление субсидий установлен порядок ее деятельности.
Признано утратившим силу постановление администрации Гатчинского муниципального района от 22.04.2024 N 1889 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат на ремонтные (восстановительные) работы по объектам теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находящимся в муниципальной собственности МО "Город Гатчина".
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Официальный вестник" - приложение к газете "Гатчинская правда".
В соответствии с Порядком субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным в качестве российского юридического лица на территории Ленинградской области, являющимся общественным объединением (за исключением политической партии), фондом, частным учреждением, автономной некоммерческой организацией, ассоциацией (союзом), казачьим обществом или общиной коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляющим определенные виды деятельности и не имеющим учредителя, являющегося государственным органом, органом местного самоуправления или публично-правовым образованием, признанным победителями конкурсного отбора.
Установлены требования к участникам отбора и порядок его проведения.
Урегулированы вопросы, связанные с заключением соглашений с победителями отбора, определением размера субсидии и ее перечислением.
Определены требования к представляемой отчетности и осуществляемому контролю (мониторингу) за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии.
Приведены Положение о деятельности Экспертного совета и экспертов при проведении конкурсного отбора и Методические рекомендации по оценке заявок участников отбора.
Признано утратившим силу постановление администрации Гатчинского муниципального района от 19.10.2022 N 4173 "Об утверждении порядка определения объемов и предоставления субсидий из бюджета Гатчинского муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями), на реализацию социальных проектов инициативных групп граждан (женских советов, семейных советов, семейных клубов, молодежных советов, добровольческих или волонтерских движений) при реализации социально значимых проектов на территории Гатчинского муниципального района".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В качестве заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги, названы юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) и физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Гатчинского муниципального округа и ее территориальными управлениями бесплатно в установленные сроки.
В частности, предусмотрено, что срок предоставления разрешения (ордера) на производство земляных работ не должен превышать 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Определены исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, а также оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности их выполнения в многофункциональных центрах.
Установлены формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
Приведены формы используемой документации.
Признано утратившим силу постановление администрации Гатчинского муниципального района от 28.12.2024 N 6618, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В соответствии с Порядком комиссия создана при ГБУДО "Ленинградский областной центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" и осуществляет функции и полномочия центральной психолого-медико-педагогической комиссии по отношению к территориальным комиссиям муниципальных районов, муниципального и городского округов Ленинградской области.
К числу основных направлений деятельности комиссии отнесено: проведение обследования детей, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов до окончания ими обучения в образовательных организациях в целях выявления у них особенностей физического и(или) психического развития и(или) отклонений в поведении; подготовка по результатам обследования рекомендаций по организации обучения и воспитания обследуемых; осуществление учета данных об обучающихся с ОВЗ, о детях с девиантным (общественно опасным) поведением, проживающих на территории деятельности комиссии, и др.
Урегулированы вопросы формирования состава Комиссии, ведения ее документации.
Регламентирован порядок ее деятельности. В частности, установлены сроки обследования детей, перечни документов, представляемых одновременно с заявлением о проведении обследования в комиссии, а также дополнительных документов, необходимых для определения необходимости создания специальных условий при проведении ГИА по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, требования к проведению обследования и оформлению заключения по его результатам.
Определены категории участников ГИА, нуждающиеся в создании условий и(или) специальных условий проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего, среднего общего образования.
Приведены формы используемых комиссией документов.
Приказ комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 06.06.2023 N 21, ранее утверждавший аналогичный порядок, признан утратившим силу.