Обзор законопроектов

24 июня 2022 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 130415-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.06.2022)

Проект Федерального закона N 130391-8
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части усиления ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств водителями, лишенными права управления транспортными средствами"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.06.2022)

В первом чтении приняты два взаимосвязанных законопроекта, направленных на повышение мер общественной безопасности, сохранение жизни и здоровья граждан, предупреждение общественно опасных действий, совершаемых лицами, лишенными права управления транспортными средствами.

Так, проектом Закона N 130415-8 предлагается установить самостоятельную и повышенную административную ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.

При этом ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, будет наступать не только в тех случаях, когда лицо ранее совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, но и в случае когда лицо ранее было подвергнуто административному наказанию за совершение иных административных правонарушений, связанных с управлением транспортным средством, являясь лишенным права управления транспортными средствами (например, за управление транспортным средством в состоянии опьянения), если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Проектом Закона N 130391-8 предусматривается уголовная ответственность для лиц, которые лишены права управления и которые уже дважды ранее привлекались к административной ответственности за управление транспортным средством без наличия права на его управление.

Проект Федерального закона N 127003-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.06.2022)

Правительство РФ предлагает смягчить ответственность за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности.

В частности, закрепляется положение о том, что в случае предотвращения лицом, совершившим правонарушение, вредных последствий правонарушения либо добровольного возмещения им причиненного ущерба и устранения причиненного вреда административный штраф будет назначаться в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой нормы.

Планируется распространить правило о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное правонарушение на всех субъектов административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В течение двадцати дней со дня вынесения постановления по делу можно уплатить административный штраф со скидкой в размере 50 процентов.

Устанавливается, что дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, не может быть возбуждено без проведения контрольного (надзорного) мероприятия, проверки и оформления акта по результатам таких мероприятия, проверки. Исключение составят случаи применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, изъятия вещей и документов либо ареста товаров, транспортных средств и иных вещей.

Кроме того, в целях повышения роли уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ предлагается установить ответственность за воспрепятствование их законной деятельности, а также закрепить возможность их участия в производстве по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности в качестве защитника.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 135588-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.06.2022)

Законопроект направлен на устранение недостатков действующего законодательства, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, выявленных правоприменительной практикой, и вносит изменения в Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, в Федеральные законы от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В частности, определяется орган, уполномоченный осуществлять определение размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби, - орган местного самоуправления поселения, муниципального или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Это, по мнению авторов законопроекта, упростит выдел земельных участков в счет долей и принятие решений о подсчете голосов при проведении общего собрания участников долевой собственности, а также позволит осуществлять исчисление земельного налога в отношении правообладателей долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, выраженных в гектарах и балло-гектарах.

Кроме того, законопроектом вносятся изменения, предусматривающие возможность предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на срок до пяти лет гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности без проведения торгов.

При этом предусматривается запрет на изменение целевого назначения земельного участка, переданного в аренду, а также запрет на передачу такого земельного участка третьему лицу, в т.ч. в субаренду, на передачу права аренды земельного участка в залог, на внесение его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив.

Проект Федерального закона N 99629-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и статью 5 Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.06.2022)

В целях установления для ПАО отдельного порядка приобретения собственных акций на организованных торгах Правительством РФ предлагается:

- закрепить, что приобретение будет возможно в соответствии со специальной программой приобретения акций, предусматривающей основные условия ее реализации. Период действия данной программы не может составлять более 2 лет. При этом акции могут приобретаться в течение 1 года с даты начала действия программы, а приобретенные акции могут находиться в собственности общества и использоваться для достижения цели (целей) программы в течение всего периода ее действия. Устанавливаются требования к совершению сделок по приобретению акций;

- наделить Банк России правом установления дополнительных требований к порядку приобретения и продажи акций в рамках специальной программы приобретения акций;

- предусмотреть единое регулирование в отношении собственных акций общества, которые вне зависимости от основания перехода к обществу не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, не признаются находящимися в обращении. При этом по ним не будут начисляться дивиденды;

- установить ограничения и требования, призванные не допустить манипулирования рынком при совершении сделок с акциями в рамках предусмотренной программы их приобретения. При этом не будут являться манипулированием рынком действия, которые направлены на приобретение за счет и в интересах общества его акций, допущенных на организованные торги.

СЕМЬЯ

Проект Федерального закона N 76938-8
"О внесении изменений в статьи 89 и 90 Семейного кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.06.2022)

Архангельское областное Собрание депутатов предлагает уравнять права отцов и матерей на получение алиментов, если у них есть общий ребенок, не достигший трех лет.

Так, предусматривается право супруга, осуществляющего уход за общим ребенком, в случае отказа от материальной поддержки одного супруга другим супругом и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов, требовать алименты в судебном порядке в течение трех лет со дня рождения общего ребенка.

Закрепляется право бывшего супруга, осуществляющего уход за общим ребенком, требовать в течение трех лет со дня рождения общего ребенка предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами.

ЖИЛИЩЕ

Проект Федерального закона N 17973-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.06.2022)

Законопроект направлен на повышение эффективности реализации военнослужащими прав на жилищное обеспечение в рамках накопительно-ипотечной системы (далее - НИС).

Согласно документу предоставление военнослужащим с именного накопительного счета всех средств накоплений для жилищного обеспечения, в т.ч. касающихся дополнительных выплат, осуществляет ФГКУ "Росвоенипотека" непосредственно при закрытии именных накопительных счетов и исключении военнослужащих из реестра участников НИС.

Закрепляется возможность получить средства с именного накопительного счета в период прохождения военной службы, но не более одного раза в год, участниками НИС, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Предусматривается право на получение средств с ипотечного счета родственникам умершего военного.

Предлагается установить, что солдаты и сержанты, включенные в реестр участников НИС до поступления в высшие военно-учебные заведения, из реестра не исключаются и продолжают участие в НИС в период обучения.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Проект Федерального закона N 126990-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 08.06.2022)

Законопроектом предлагается установить идентичный круг лиц, в отношении которых осуществляются начисление и уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а именно:

- в перечень лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, включить лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

- в перечень лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включить лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера;

- в перечень лиц, подлежащих обязательному медицинскому страхованию, включить временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также осуществляющих трудовую деятельность постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами.

Кроме того, предусматривается внесение изменений в законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в части:

- установления с 01.01.2023 доли единого тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии, на финансирование накопительной пенсии и солидарной части тарифа страховых взносов;

- учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сумм страховых взносов, исчисленных как доля от единого тарифа страховых взносов.

Планируется объединение с 01.01.2023 всех льготных категорий плательщиков страховых взносов в три группы с установлением единых пониженных тарифов страховых взносов.

С учетом планируемого объединения ПФ РФ и ФСС РФ в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации законопроектом предлагается ввести для страхователей единую форму отчетности, представляемую в объединенный фонд.

Предусматривается исключение обязанности страхователей выдавать увольняющемуся застрахованному лицу - работнику справку о сумме заработка, поскольку сведения о заработке застрахованного лица, необходимые для начисления пособий, будут содержаться в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 138674-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования оборота цифровых финансовых активов и утилитарных цифровых прав"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.06.2022)

Законопроектом предлагается уточнить порядок расчетов по сделкам, совершенным с использованием финансовых платформ, инвестиционных платформ, информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, а также уточнить правила использования цифровых финансовых активов и утилитарных цифровых прав в качестве средства платежа.

Закрепляются определения таких понятий, как "электронная платформа", "оператор электронной платформы", "пользователь электронной платформы".

Оператор электронной платформы - субъект национальной платежной системы получит право осуществлять расчеты по сделкам, совершенным с использованием электронных платформ, различные операции с денежными средствами, в т.ч. переводы денег между пользователями.

В целях контроля за порядком осуществления расчетов предусматривается включение операторов электронных платформ в реестр Банка России, а также право Банка России в рамках надзора в отношении национальной платежной системы применять меры воздействия к операторам электронных платформ.

Устанавливается запрет на передачу или прием цифровых финансовых активов и утилитарных цифровых прав в качестве встречного предоставления за передаваемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, а также иного способа, позволяющего предполагать оплату цифровыми финансовыми активами товаров (работ, услуг).

Также вносятся изменения, касающиеся залога ценных бумаг, которым обеспечиваются требования по цифровым финансовым активам.

Проект Федерального закона N 95537-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 07.06.2022)

Законопроект разработан в целях расширения перечня видов деятельности, которые признаются видами деятельности, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законодательная инициатива касается усиления контроля иностранного участия в сфере рыболовства путем расширения круга российских обществ, установление контроля над которыми со стороны иностранных инвесторов подлежит предварительному согласованию.

Госконтроль будет осуществляться не только в отношении обществ, осуществляющих добычу водных биоресурсов (изъятие водных биоресурсов из среды их обитания), но и в отношении обществ, осуществляющих иные производственные процессы в сфере рыболовства: деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции из этих водных биоресурсов или выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде в морские порты Российской Федерации, в иные места выгрузки.

Предусматривается обязанность представления информации о наличии у иностранного инвестора (группы лиц) права прямо или косвенно распоряжаться не менее чем 5% и менее чем 25% общего количества голосов, приходящихся на акции (доли) юридического лица, осуществляющего рыболовство.

В течение года со дня вступления в силу предложенных изменений иностранные инвесторы (группа лиц), владеющие акциями (долями) в уставном капитале юридического лица, осуществляющего рыболовство, в размере не менее чем 25% акций (долей) такого лица, обязаны будут подать ходатайство о согласовании установления контроля или снизить долю своего участия в уставном капитале такого лица до уровня менее 25% акций (долей).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 83020-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.06.2022)

В целях совершенствования законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам Российской Федерации, проектом Закона предлагается внести изменения в ряд федеральных законов, в частности, предусматривающие:

- наделение Правительства РФ полномочиями по утверждению правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, в т.ч. закрепление состава таких правил;

- уточнение порядка осуществления расчета платы за счет возмещения вреда и установления пути следования по маршруту тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;

- закрепление статуса системы выдачи специального разрешения, а также Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и личного кабинета перевозчика;

- установление требования о согласовании проекта организации дорожного движения для маршрута или участков маршрута движения крупногабаритного транспортного средства с соответствующими подразделениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти посредством системы выдачи специального разрешения;

- упрощение процедуры выдачи заявителю специального разрешения;

- закрепление обязанности владельцев автомобильных дорог по внесению в систему выдачи специальных разрешений актуальной информации о габарите приближения, технических характеристиках автомобильных дорог, предельных допустимых весовых параметрах для транспортных средств при движении по ним, введенных временных ограничениях или прекращении движения на автомобильных дорогах (их участках), находящихся в их ведении, а также об особых условиях движения (при наличии).

Проект Федерального закона N 99437-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент на табачную продукцию"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.06.2022)

В целях приведения нормативной правовой базы РФ в сфере технического регулирования на табачную продукцию в соответствие с Техническим регламентом ТС "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014) и иными нормативными правовыми актами, составляющими право ЕАЭС, Правительством РФ предлагается:

- закрепить правила производства, обращения, а также правила и формы оценки соответствия некурительных табачных изделий на территории РФ. Предусмотреть приведение используемой терминологии в соответствие с TP ТС 035/2014, а также дополнение ее новыми понятиями;

- запретить производство и реализацию насвая и сосательного табака (снюса) на территории РФ;

- установить требования к используемым при производстве некурительной табачной продукции ингредиентам и перечень веществ, которые не допускаются к использованию в качестве ингредиентов при производстве таких изделий;

- определить требования к нанесению на потребительскую упаковку некурительной табачной продукции, а также курительной табачной продукции. Так, планируется запретить наносить на упаковку информацию, содержащую утверждение о том, что некурительное табачное изделие (его вид) менее опасно для здоровья человека, чем другие некурительные табачные изделия и табачная продукция;

- проводить оценку соблюдения обязательных требований к некурительной табачной продукции в рамках государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и госконтроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Проект Федерального закона N 95610-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.06.2022)

Законопроектом предусматриваются изменения в следующие акты:

- Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

Согласно проекту Закона капитан морского порта наделяется полномочиями по отказу иностранному судну в заходе в порт в случае, если оно включено в список судов, деятельность которых связана с осуществлением рыболовства с нарушением установленных правил и требований.

Исключением из правила станут случаи захода такого судна в морской порт вследствие бедствия судна или нахождения в чрезвычайных ситуациях, а также получения капитаном морского порта сообщения от федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности о намерении провести проверку данного судна в морском порту.

Закрепляется положение о запрете на оказание услуг в морском порту юрлицами и ИП судам, включенным в список судов, деятельность которых связана с осуществлением рыболовства с нарушением установленных правил и требований, за исключением услуг, связанных с обеспечением безопасности мореплавания и предотвращением загрязнения морской среды.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Проект Федерального закона N 103215-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.06.2022)

Законопроект разработан в целях расширения возможностей образовательных организаций в рамках практической подготовки обучающихся и обеспечения их трудоустройства.

Предлагается закрепить статус учебно-производственных комплексов, создаваемых в структуре образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования.

В частности, планируется предусмотреть возможность осуществления образовательными организациями обеспечиваемой учебно-производственными комплексами приносящей доход деятельности, связанной с производством товаров, выполнением работ и оказанием услуг, по профилю реализуемых ими образовательных программ, и направлением прибыли, полученной в результате такой деятельности, исключительно на развитие учебно-производственных комплексов и образовательных организаций, их создавших.

Кроме того, устанавливается обязанность образовательных организаций оказывать содействие обучающимся и выпускникам в трудоустройстве, в т.ч. в профильные структурные подразделения указанных организаций.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Проект Федерального закона N 45616-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 08.06.2022)

Законопроект разработан в целях повышения государственного контроля в сфере оборота оружия, а также ограничения доступа к огнестрельному оружию лиц, чьи действия могут образовывать угрозу общественной безопасности и, как следствие, создавать опасность для жизни и здоровья других граждан.

В частности, предлагается:

- не выдавать лицензию на приобретение оружия гражданам Российской Федерации, в отношении которых уполномоченные правоохранительные органы располагают данными об их причастности к организованной преступной группе (в т.ч. экстремистской или террористической направленности), а также о вынашиваемых намерениях использовать оружие в противоправных (преступных) целях или о признаках угрозы для государственной и общественной безопасности;

- ввести обязательное проведение проверки о наличии (отсутствии) опасности нарушения прав и свобод граждан, которая будет осуществляться органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности;

- на основании представленных результатов проверки органами Росгвардии выносить заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности, связанной с причастностью гражданина к организованной преступной группировке и (или) намерением гражданина использовать оружие в противоправных (преступных) целях (далее - заключение);

- установить, что заключение будет служить основанием для отказа гражданину в приобретении оружия (или для лишения его ранее выданного оружия) и действовать в течение года с момента вынесения;

- закрепить, что проверки не проводятся в отношении лиц, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские или специальные звания либо классные чины юстиции, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов РФ и должности государственной службы субъекта РФ, а также граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущим традиционный образ жизни, осуществляющим традиционное хозяйствование и занимающимся традиционными промыслами в местах традиционного проживания.

Проект Федерального закона N 113045-8
"О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 07.06.2022)

В целях повышения эффективности регулирования института иностранных агентов с учетом текущих вызовов безопасности и суверенитету Российской Федерации представленным законопроектом, в частности, предлагается:

- ввести определение иностранного агента, под которым понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием, и осуществляющее политическую деятельность либо целенаправленный сбор сведений в области военно-технической деятельности РФ, которые могут быть использованы против безопасности РФ, либо распространяющее предназначенные для неограниченного круга лиц сообщения и материалы (в т.ч. с использованием сети Интернет), либо финансирующее указанные виды деятельности;

- установить особенности ведения реестра иностранных агентов, перечень сведений, подлежащих включению в реестр, процедуру включения иностранных агентов в реестр и исключения из него;

- закрепить обязанности иностранных агентов, например, сообщать о наличии этого статуса учредителям (участникам), бенефициарам, работникам (сотрудникам), органам публичной власти, образовательным организациям, в которые они обращаются, а также ограничения, связанные со статусом иностранного агента;

- определить порядок осуществления государственного контроля за деятельностью иностранных агентов, виды контрольных мероприятий и права уполномоченного органа;

- установить ответственность за нарушение законодательства РФ об иностранных агентах.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 130406-8
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.06.2022)

Депутаты ГД ФС РФ разработали законопроект, цель которого - совершенствование уголовно-правовой охраны национальных интересов Российской Федерации, прав и свобод граждан от новых форм преступной деятельности и угроз государственной безопасности.

Документ вносит уточнения в ст. 275 УК РФ в целях отнесения к государственной измене действий, связанных с переходом на сторону противника в условиях вооруженного конфликта или военных действий против Российской Федерации.

Закрепляется ответственность за участие гражданина Российской Федерации в вооруженном конфликте или военных действиях против интересов Российской Федерации при отсутствии признаков государственной измены.

Предусматривается ответственность за осуществление конфиденциального сотрудничества со спецслужбами иностранных государств.

Вводится ответственность за передачу, сбор, похищение или хранение в целях передачи противнику сведений, которые могут быть использованы против Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации, совершенные в условиях вооруженного конфликта, военных действий или иных действий с применением вооружения и военной техники с участием Российской Федерации.

Кроме того, устанавливается ответственность за публичные призывы к осуществлению деятельности против безопасности Российской Федерации либо к воспрепятствованию исполнению органами власти своих полномочий по обеспечению безопасности Российской Федерации.

В отношении наемников ужесточаются санкции. Они будут приведены в соответствие с мерами наказания за аналогичные по характеру и степени общественной опасности преступления против мира и безопасности государства и человечества.

Проект Федерального закона N 99609-8
"О внесении изменений в статьи 81 и 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.06.2022)

Рассматриваемый законопроект разработан в целях уточнения порядка учета и хранения вещественных доказательств и арестованного имущества при производстве по уголовному делу.

Предлагается установить, что учет и хранение изъятых в ходе досудебного производства предметов, включая электронные носители информации и документы, до признания их вещественными доказательствами или до их возврата лицам, у которых они были изъяты, а также учет и хранение арестованного в соответствии со ст. 115 УПК РФ имущества будет осуществляться в порядке, разработанном Правительством РФ.

Проект Федерального закона N 95216-8
"О внесении изменений в статью 401.6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.06.2022)

Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 23.09.2021 N 41-П.

Так, предлагается дополнить ст. 401.6 УПК РФ нормой, согласно которой пересмотреть в кассационном порядке постановление суда о возмещении реабилитированному имущественного вреда по основаниям, влекущим ухудшение положения реабилитированного, можно будет в течение 1 года со дня его вступления в законную силу.

ПРАВОСУДИЕ

Проект Федерального закона N 106966-8
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.06.2022)

Правительством РФ подготовлен проект Закона, предусматривающий наделение таможенных органов полномочиями по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, связанных с выводом капитала за рубеж (ч. 1 ст. 193 и ч. 1 ст. 193.1 УК РФ).

Проект Федерального закона N 85461-8
"О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.06.2022)

Правительство РФ предлагает уточнить механизм оплаты судебных экспертиз.

В частности, вносятся изменения в порядок определения вознаграждения за проведение судебной экспертизы экспертом государственного судебно-экспертного учреждения. Устанавливается, что в случае неисполнения сторонами обязанности по предварительному внесению на депозитный счет суда денежных сумм, подлежащих выплате экспертам за проведение названной экспертизы, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 145001-8
"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.06.2022)

Проект Федерального закона N 144334-8
"О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона "О ветеранах"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.06.2022)

Проект Федерального закона N 143986-8
"О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.06.2022)

Проект Федерального закона N 143705-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.06.2022)

Проект Федерального закона N 143457-8
"О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.06.2022)

Проект Федерального закона N 143287-8
"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.06.2022)

Проект Федерального закона N 143281-8
"О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.06.2022)

Проект Федерального закона N 143221-8
"О внесении изменений в подпункт 3 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.06.2022)

Проект Федерального закона N 29964-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.06.2022)

Проект Федерального закона N 143058-8
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.06.2022)

Проект Федерального закона N 142767-8
"О внесении изменений в статью 68 Федерального закона "Об охране окружающей среды"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.06.2022)

Проект Федерального закона N 142548-8
"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.06.2022)

Проект Федерального закона N 142292-8
"О внесении изменений в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.06.2022)

Проект Федерального закона N 141597-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.06.2022)

Проект Федерального закона N 141547-8
"О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в части регулирования оснований для оставления исковых заявлений без рассмотрения, а также в части определения исключительной подсудности дел с участием иностранных лиц"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.06.2022)

Проект Федерального закона N 141312-8
"О внесении изменения в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.06.2022)

Проект Федерального закона N 140965-8
"О внесении изменения в статью 346.12 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.06.2022)

Проект Федерального закона N 140808-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.06.2022)

Проект Федерального закона N 140807-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 году"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.06.2022)

Проект Федерального закона N 140670-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц" в части введения социальной доплаты до прожиточного минимума трудоспособного населения"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.06.2022)

Проект Федерального закона N 140668-8
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.06.2022)

Проект Федерального закона N 140650-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.06.2022)

Проект Федерального закона N 140646-8
"О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.06.2022)

Проект Федерального закона N 140582-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.06.2022)

Проект Федерального закона N 140581-8
"О внесении изменений в статьи 189 и 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.06.2022)

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 02/04/06-22/00128571)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.06.2022)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в главу VIII Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России, ID проекта 01/05/06-22/00128660)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.06.2022)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации"
(подготовлен Минпросвещения России, ID проекта 01/05/06-22/00128657)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.06.2022)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации"
(подготовлен Минюстом России, ID проекта 01/05/06-22/00128635)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.06.2022)