Обзор законопроектов
27 марта 2026 года
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
- Внесенные законопроекты
- ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Процедуру оформления документов при выявлении водителей с признаками опьянения упростят.
Количество составляемых процессуальных документов при выявлении водителей с признаками опьянения сократят. Вместо нескольких отдельных протоколов предлагается делать отметки в уже существующих документах.
В настоящее время при подозрении на опьянение инспектор составляет отдельный протокол об отстранении от управления транспортным средством. Согласно проектируемым нормам вместо этого можно будет ставить отметку об отстранении в одном из следующих документов на выбор:
- акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- протокол о направлении на медицинское освидетельствование;
- протокол о задержании транспортного средства;
- протокол об административном правонарушении;
- определение о возбуждении дела об административном правонарушении;
- постановление по делу об административном правонарушении.
Кроме того, по аналогии с другими мерами обеспечения (доставление, личный досмотр, изъятие вещей) предлагается альтернативный порядок оформления задержания автомобиля:
- либо составляется отдельный протокол о задержании, когда при выявлении правонарушения не составляется протокол об административном правонарушении и не выносится определение о возбуждении дела;
- либо непосредственно в протокол об административном правонарушении или в определение о возбуждении дела об административном правонарушении вносится запись о задержании.
За нарушение правил плавания судов введут упрощенный порядок привлечения к административной ответственности.
Законодатели предлагают назначать административное наказание без составления протокола об административном правонарушении при фиксации административных правонарушений на внутреннем водном транспорте работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Данные изменения, как следует из пояснения к проекту, позволят не только фиксировать нарушение, но и в автоматическом режиме оформлять результаты выявленных правонарушений в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ по аналогии с уже действующей системой фиксации нарушений в области дорожного движения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Санатории с лицензией на добычу лечебных грязей смогут рассчитывать на господдержку.
Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект, который позволит санаторно-курортным организациям, добывающим лечебные грязи, получать финансовую помощь от государства. Сейчас они лишены этой возможности из-за наличия лицензии на добычу полезных ископаемых (лечебных грязей), необходимых для использования в лечебных целях.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Законопроект о бесплатном проезде родственников к раненому сотруднику Росгвардии прошел стадию первого чтения.
Согласно проекту двум членам семьи или двум близким родственникам сотрудника Росгвардии, получившего тяжелое ранение (травму, контузию), будет предоставлено право безвозмездного проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом от места своего жительства до места нахождения больного и обратно один раз за время болезни.
Инициатива устраняет разницу в мерах соцподдержки между семьями военнослужащих и сотрудников ведомства, которые комплектуются по смешанному принципу.
ФИНАНСЫ
Обязательный аудит бухгалтерской отчетности личных фондов предложили отменить.
Законопроект исключает обязательный аудит бухгалтерской отчетности личных фондов, в т.ч. международных личных фондов.
Для общественно полезных фондов обязанность сохраняется при поступлении имущества свыше 3 млн. руб. за предшествующий год.
Отмена требования об обязательном аудите бухгалтерской отчетности личных фондов предусматривается начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2026 год.
Правительство РФ подготовило законопроект, уточняющий перечень документов, подтверждающих правомерность применения 10% ставки НДС при реализации товаров для детей.
Для применения пониженной ставки НДС в отношении товаров для детей налогоплательщики будут подавать в налоговый орган сведения о сертификате соответствия, декларации о соответствии либо об иных документах, удостоверяющих оценку соответствия, выданных в соответствии с правом ЕАЭС.
Вводятся новые правила уплаты фиксированных авансовых платежей по НДФЛ для иностранных граждан.
Законопроектом планируется установить обязанность уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ временно и постоянно проживающими в Российской Федерации иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность иностранного гражданина у физических лиц для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Предусматривается также увеличение размера фиксированного авансового платежа на 50% от базовой суммы за каждого находящегося на иждивении иностранного гражданина ребенка до 18 лет, а также иных членов семьи, проживающих в РФ.
Субъекты РФ получат право устанавливать повышенный региональный коэффициент, индексирующий размер фиксированного авансового платежа по НДФЛ для указанных категорий иностранных граждан.
Помимо этого, органы, осуществляющие выдачу иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание или видов на жительство, будут обязаны сообщать сведения о постановке таких лиц на миграционный учет в налоговые органы.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Правила работы свободной экономической зоны в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях скорректируют.
Разработанный группой сенаторов законопроект предусматривает установление полномочий управляющей компании ППК "Фонд развития территорий" по предоставлению земельных участков участникам свободной экономической зоны в аренду, субаренду без проведения торгов в порядке и на условиях, которые установлены Правительством РФ.
Кроме того, предлагают сократить минимальный объем капитальных вложений, которые необходимо осуществить в первый год реализации инвестиционного проекта, с 30 до 10 процентов и предусмотреть возможность сохранения статуса участника при реорганизации юридического лица в форме преобразования.
Процедуру получения статуса участника свободной экономической зоны упростят: коллегиальный орган при Правительстве РФ будет подключаться только в случае неурегулированных разногласий между управляющей компанией и регионом.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Группа депутатов подготовила законопроект, направленный на повышение качества туристических услуг, расширение возможностей для людей с ограниченными возможностями и оптимизацию госконтроля в данной сфере услуг.
Планируют ввести аттестацию гидов-переводчиков для проведения экскурсий на жестовом языке для людей с нарушениями слуха. Информация об оказании услуг на жестовом языке будет размещаться в едином федеральном реестре экскурсоводов и гидов-переводчиков, а также на нагрудном бейдже.
Для экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков на всей территории России устанавливается единая форма нагрудной идентификационной карточки (бейджа).
Агрегаторы, размещающие информацию об услугах, обязаны будут проверять наличие записи об экскурсоводе (гиде) или гиде-переводчике в реестре, а также достоверность информации об их квалификации. При этом экскурсоводы (гиды), гиды-переводчики и инструкторы-проводники обязаны будут указывать ссылку на запись в реестре при размещении своих услуг в Интернете.
Уточнят понятие "владелец средства размещения" во избежание ошибок при прохождении классификации и актуализации данных в реестре. Также предусматривается введение новых оснований для прекращения классификации: смена владельца коллективного средства размещения и непрохождение процедуры самооценки в установленные сроки.
Расширят список организаций, ответственных за региональный госконтроль в сфере туризма, а также закрепят возможность привлекать для некоторых контрольных действий специалистов из подведомственных госучреждений.
Карачаево-Черкесию предложили включить в эксперимент по легализации гостевых домов.
Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики подготовило законопроект, которым предлагается включить Карачаево-Черкесскую Республику в число субъектов РФ, участвующих в эксперименте по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах.
Как полагают авторы проекта, данные изменения обеспечат региону значительный социально-экономический эффект, рост прозрачности туристического рынка и дополнительные возможности для комплексного развития инфраструктуры и сервиса.
ОБОРОНА
Родители военнослужащих - инвалидов СВО смогут уходить в отпуск вместе с ними.
Депутаты предложили установить дополнительную меру поддержки для родителей военнослужащих, ставших инвалидами I или II группы из-за ранения и продолжающих службу. При отсутствии супруги (супруга) у военнослужащего его родители смогут брать ежегодный отпуск одновременно с отпуском такого военнослужащего, чтобы оказать ему необходимую помощь.
Инициатива касается военнослужащих, признанных не годными или ограниченно годными к службе по состоянию здоровья вследствие боевого увечья, награжденных государственными наградами и являющихся ветеранами боевых действий. Действующее законодательство уже позволяет им продолжать военную службу на отдельных должностях. Законопроект дополняет эту норму правом родителей (при отсутствии супруга или супруги) на одновременный отпуск с таким военнослужащим, что призвано обеспечить необходимый уход и поддержку.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Перечень основных направлений профилактики правонарушений предложили дополнить новым направлением - противодействие киберугрозам.
Законопроект разработан в целях совершенствования государственной политики в сфере профилактики правонарушений и преступлений, а также адаптации системы профилактической работы к современным вызовам и угрозам, связанным с интенсивным развитием информационно-коммуникационных технологий и цифровизацией общественных отношений.
В настоящее время в перечне основных направлений профилактики правонарушений нет направления по противодействию киберугрозам. Это создает правовую неопределенность для субъектов профилактики на всех уровнях публичной власти, не позволяет системно выстраивать работу по предупреждению преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также затрудняет включение соответствующих мероприятий в государственные и муниципальные программы.
Принятие законопроекта позволит создать правовую основу для системной работы и координации всех уровней власти по противодействию киберугрозам, актуализировать соответствующие программы, снизить виктимность населения и сократить количество цифровых преступлений.
ПРАВОСУДИЕ
Срок полномочий органов судейского сообщества увеличат.
С такой инициативой выступил Верховный Суд РФ, предложив внести изменения в Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
Планируется установить периодичность созыва Всероссийского съезда судей один раз в шесть лет, а также увеличить до шести лет срок, на который избираются органы судейского сообщества РФ и субъектов РФ.
Данная мера, по мнению разработчиков законопроекта, поможет обеспечить стабильную работу органов судейского сообщества и создать условия для более полной и всесторонней реализации принимаемых решений.
Внесенные законопроекты
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ