Обзор законопроектов

5 декабря 2025 года

Выпуски обзора за другие дни:

	Декабрь 2025
1	2	3	4	5	6	7
8	9	10	11	12	13	14
15	16	17	18	19	20	21
22	23	24	25	26	27	28
29	30	31	1	2	3	4
5	6	7	8	9	10	11

Разделы:

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ФИНАНСЫ
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесенные законопроекты
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Проект Федерального закона N 1050648-8
"О внесении изменений в статьи 6 и 6.1 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 02.12.2025)

Механизм осуществления господдержки резидентов ОЭЗ в Калининградской области уточнят.

Финансовая поддержка резидентов ОЭЗ в Калининградской области для компенсации их дополнительных расходов перейдет в ведение региона. Осуществляться она будет за счет субвенции из федерального бюджета, которая будет выделяться с 2027 года и до окончания срока функционирования ОЭЗ.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 1082666-8
"О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 02.12.2025)

Особые полномочия Правительства РФ для своевременного реагирования на ограничительные меры продлят на 2026 год.

В целях насыщения российского рынка товарами, а также обеспечения возможности непрерывной работы российских производителей и налаживания новых логистических путей для российских импортеров в условиях санкционного давления Правительству РФ будет предоставлено право использовать в 2026 году наиболее востребованные для этого полномочия, в т.ч. в сферах госзакупок, государственного контроля и надзора, а также оборота лекарственных средств.

Проект Федерального закона N 1026199-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 02.12.2025)

Правительство РФ предложило установить ответственность за нарушение порядка размещения информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений.

Так, за неразмещение или нарушение порядка размещения документов (информации) о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети Интернет, а также за нарушение сроков размещения таких документов (информации) планируют ввести штрафные санкции для должностных лиц в размере до 30 тыс. руб.

Кроме того, инициаторы проекта решили скорректировать норму КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушения в части предоставления бюджетных средств. Теперь штраф будет грозить не только за нарушение условий предоставления бюджетных средств, но и за нарушение порядка их предоставления.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Проект Федерального закона N 1081978-8
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 03.12.2025)

Законопроект о назначении добровольцам СВО пенсий за выслугу лет прошел стадию первого чтения.

Документ предусматривает право на пенсию за выслугу лет для указанных лиц, уволенных со службы в силовых ведомствах с выслугой менее 20 лет.

Периоды службы в добровольческих формированиях засчитают из расчета два дня пребывания в добровольческом формировании за один день службы. Назначение пенсии гарантируется сразу же после завершения службы в добровольческом формировании.

При достижении в период пребывания в добровольческом формировании выслуги лет, дающей право на исчисление пенсии в большем размере, пересмотр назначенных таким лицам пенсий будет производиться со дня, следующего за днем исключения их из добровольческого формирования.

ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 1014168-8
"О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 03.12.2025)

Порядок освобождения от налогообложения доходов физических лиц от реализации ценных бумаг высокотехнологичного сектора и акций при долгосрочном владении скорректируют.

Законодатели предложили заменить одно из условий освобождения от налогообложения доходов от реализации ценных бумаг высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики. Так, вместо требования об отнесении ценных бумаг к категории ценных бумаг высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в течение всего периода владения налогоплательщиком этими ценными бумагами вводится требование о том, что ценные бумаги должны быть отнесены к категории высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в течение 365 последовательных календарных дней, предшествующих дате их реализации налогоплательщиком или погашения.

Также авторы уточняют условия исчисления срока владения ценными бумагами для освобождения от налогообложения доходов физических лиц от реализации акций, принадлежащих налогоплательщику более пяти лет.

Предусматривается включение срока выбытия ценных бумаг из собственности налогоплательщика по договору займа с брокером или по договору репо в общий срок нахождения ценных бумаг в собственности налогоплательщика для целей применения подп. 17.2 ст. 217 Налогового кодекса РФ.

Принятие законопроекта, как полагают его разработчики, будет способствовать повышению привлекательности инвестиций на российском фондовом рынке для розничных инвесторов.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Проект Федерального закона N 1063861-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О проведении эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 02.12.2025)

Параметры проведения эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования планируют уточнить.

Правительство РФ выступило с инициативой о продлении до 2029 г. периода проведения эксперимента, которым закреплен особый порядок проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования и приема на обучение по образовательным программам среднего общего и среднего профессионального образования в отдельных субъектах РФ.

Также предлагается включить Республику Татарстан, Московскую, Ростовскую, Тверскую и Тюменскую области в перечень субъектов РФ, участвующих в эксперименте.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Проект Федерального закона N 1058336-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 02.12.2025)

Госдума приняла в первом чтении проект о порядке присвоения медорганизациям статуса национальных медицинских исследовательских центров.

Законопроектом закрепляется статус национальных медицинских исследовательских центров (далее - НМИЦ) и обеспечивается межведомственный характер их функционирования.

Согласно документу статус НМИЦ может быть присвоен медицинским организациям, осуществляющим научную или научно-техническую деятельность, подведомственным федеральным или региональным органам власти, по направлению медицинской деятельности, включенному в перечень, утверждаемый Правительством РФ.

НМИЦ предлагается наделить функциями по организации методического обеспечения медицинской деятельности медорганизаций субъектов РФ, по организации оказания медпомощи, по развитию медицинской науки и инноваций в сфере здравоохранения и др.

Правительство РФ установит порядок присвоения и прекращения статуса НМИЦ, порядок организации деятельности НМИЦ, а также критерии определения организаций, которые могут быть наделены статусом НМИЦ.