Проекты нормативных правовых актов
с 28 ноября по 5 декабря 2025 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2417"
(по состоянию на 02.12.2025)
(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 02/07/12-25/00162886)
Предлагается актуализировать порядок лицензирования деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов, осуществляемой юрлицами и ИП.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об утверждении Правил расследования причин аварий при водоснабжении и водоотведении"
(по состоянию на 02.12.2025)
(подготовлен Минстроем России, ID проекта 02/07/12-25/00162872)
Устанавливаются требования к проведению расследования причин аварий в сфере водоснабжения и водоотведения на объектах централизованной системы водоснабжения и на объектах централизованной системы водоотведения, за исключением:
- аварий и инцидентов, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством РФ в области промышленной безопасности;
- аварийных ситуаций, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством РФ в сфере теплоснабжения;
- аварий и инцидентов, возникших на объектах обороны и безопасности, для которых Правительством РФ установлены особенности водоснабжения и водоотведения.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 2498"
(по состоянию на 02.12.2025)
(подготовлен Минприроды России, ID проекта 02/07/12-25/00162868)
Проект подготовлен в целях устранения неопределенностей при расчете разовых платежей, а также приведения Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2021 N 2498, в соответствие с действующим законодательством РФ.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об особенностях размещения в 2026 году средств Фонда национального благосостояния и приостановлении действия отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18"
(по состоянию на 02.12.2025)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 01/01/12-25/00162880)
Проект подготовлен в целях создания правовых оснований для финансирования в 2026 г. за счет средств ФНБ приоритетных самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством РФ (далее - Проекты), а также для осуществления "антикризисных" инвестиций путем размещения средств ФНБ в ценные бумаги российских эмитентов, не связанные с финансированием Проектов, и на депозитах в госкорпорации развития "ВЭБ.РФ" вне зависимости от объема ликвидных активов ФНБ.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 г. N 1304"
(по состоянию на 28.11.2025)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/01/11-25/00162717)
Уточняются принципы модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 2425"
(по состоянию на 27.11.2025)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 02/07/11-25/00162601)
Планируются дополнение единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, огнеупорными материалами, а также исключение из указанного перечня строительных изделий из металла.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, дифференцированных по объемам потребления электрической энергии и группам (подгруппам) потребителей электрической энергии"
(по состоянию на 26.11.2025)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 02/07/11-25/00162546)
В целях определения порядка взаимодействия потребителей электроэнергии, приравненных к населению, и субъектов электроэнергетики при применении цен (тарифов) на электроэнергию (мощность) для приравненных к населению категорий потребителей, дифференцированных по объемам потребления электроэнергии, планируется внести изменения в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2024 г. N 734"
(по состоянию на 26.11.2025)
(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 01/01/11-25/00162609)
Подготовлены изменения в Постановление Правительства РФ от 31.05.2024 N 734, уточняющие процедуру обмена электронными договорами морской перевозки груза и электронными коносаментами между перевозчиком и отправителем, а также направления таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов.
БАНК РОССИИ
Проект Указания Банка России
"О требованиях к плану восстановления платежеспособности негосударственного пенсионного фонда, порядке осуществления Банком России контроля за его исполнением, случаях принятия Банком России решения о проведении выездной проверки деятельности негосударственного пенсионного фонда по результатам анализа плана восстановления платежеспособности и порядке ее проведения"
(по состоянию на 03.12.2025)
(подготовлен Банком России)
Утверждаются требования к плану восстановления платежеспособности (далее - ПВП) негосударственного пенсионного фонда (далее - фонд). В частности, ПВП фонда должен утверждаться единоличным исполнительным органом фонда и содержать основания для применения мер по предупреждению банкротства, причины возникновения оснований для применения мер, перечень мер и мероприятий со сроками их применения, анализ финансового состояния фонда, а также планируемые показатели деятельности фонда по результатам применения мер.
Закрепляется порядок осуществления Банком России контроля за исполнением фондом ПВП. Также предусматриваются случаи, при наступлении которых Банком России проводится выездная проверка деятельности фонда: установление факта недостоверности сведений, содержащихся в ПВП, в т.ч. несоответствие сведений из ПВП сведениям из предоставляемой в Банк России бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности о деятельности фонда, а также в случае необходимости получение дополнительной информации о деятельности фонда с целью оценки возможности исполнения им ПВП.
Проект Указания Банка России
"О требованиях к организации внутреннего контроля в негосударственном пенсионном фонде и правилам организации и осуществления внутреннего контроля в негосударственном пенсионном фонде"
(по состоянию на 03.12.2025)
(подготовлен Банком России)
Планируется установить требования к организации и осуществлению НПФ внутреннего контроля, а также требования к внутреннему документу НПФ, устанавливающему правила организации и осуществления НПФ внутреннего контроля.
Предлагается признать не подлежащим применению Приказ ФСФР России от 03.06.2008 N 08-23/пз-н, изданный для регламентации аналогичных правоотношений.
Проект Положения Банка России
"О порядке расчета показателя концентрации иммобилизованных активов при определении собственных средств (капитала) кредитных организаций"
(по состоянию на 01.12.2025)
(подготовлен Банком России)
В целях расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций определяются классификация иммобилизованных активов, порядок расчета показателя их концентрации и представления данных в Банк России.
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в Указание Банка России от 21 июня 2017 года N 4426-У"
(по состоянию на 27.11.2025)
(подготовлен Банком России)
Подготовлены изменения в Указание Банка России от 21.06.2017 N 4426-У, в частности, предусматривающие:
- актуализацию порядка и увеличение срока информирования центрального контрагента о назначении уполномоченного представителя Банка России или прекращении им своей деятельности;
- установление приоритета способов информационного обмена между центральным контрагентом и уполномоченным представителем Банка России;
- закрепление обязанности предоставления центральным контрагентом письменного объяснения отсутствия информации и документов в соответствии с запросом уполномоченного представителя Банка России.
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам допуска паевых инвестиционных фондов"
(по состоянию на 26.11.2025)
(подготовлен Банком России)
Предлагается:
- дополнить отдельные нормативные акты Банка России положениями, определяющими перечень документов, который должен быть представлен в Банк России для регистрации изменений и дополнений в правила доверительного управления, предусматривающих исключение из правил доверительного управления ПИФ указания на то, что инвестиционные паи этого ПИФ предназначены для квалифицированных инвесторов;
- исключить из перечня документов и сведений, на основании которых Банк России должен вести реестр ПИФ, утвержденный Банком России отчет о прекращении ПИФ, инвестиционные паи которого не ограничены в обороте, а также принятое Банком России решение об исключении такого ПИФ из реестра ПИФ;
- заменить отчет о прекращении ПИФ уведомлением о прекращении ПИФ, представляемым в Банк России лицом, осуществляющим прекращение ПИФ, как для ПИФ, инвестиционные паи которых ограничены в обороте, так и для ПИФ, инвестиционные паи которых не ограничены в обороте.
ФНС РОССИИ
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении формы заявления об утрате права на применение патентной системы налогообложения и формата представления в электронной форме"
(по состоянию на 01.12.2025)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/12-25/00162853)
Утверждаются:
- форма заявления об утрате права на применение патентной системы налогообложения;
- формат представления заявления об утрате права на применение патентной системы налогообложения в электронной форме.
Планируется признать утратившим силу Приказ ФНС России от 12.07.2019 N ММВ-7-3/352@, регулирующий аналогичные правоотношения.
Проект Приказа ФНС России
"О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 11.12.2024 N ЕД-7-14/1125@"
(по состоянию на 28.11.2025)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/11-25/00161956)
Проект разработан в целях совершенствования организации взаимодействия налоговых органов и банков.
Изменения касаются особенностей использования банками в сообщениях об открытии, закрытии, об изменении реквизитов счета, вклада в показателе "Код вида документа, удостоверяющего личность" указания значения "91 - Иные документы, признаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации или в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность налогоплательщика" для иных документов, если в сообщениях об открытии таких счетов, вкладов был указан в том числе код документа, удостоверяющего личность, вид которого прямо не поименован в таблице 17.1 "Коды видов документов, удостоверяющих личность налогоплательщика [Вид документа]".
Проект Приказа ФНС России
"О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 05.11.2024 N ЕД-7-3/989@"
(по состоянию на 26.11.2025)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/11-25/00162622)
В связи с принятием Федерального закона от 17.11.2025 N 417-ФЗ "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" и подготовкой проекта Федерального закона N 1026190-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации" подготовлены изменения редакционного характера в некоторые приложения к Приказу ФНС России от 05.11.2024 N ЕД-7-3/989@.
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении формы заявления на получение патента, порядка ее заполнения, формата представления заявления на получение патента в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 9 декабря 2020 г. N КЧ-7-3/891@"
(по состоянию на 26.11.2025)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/11-25/00162585)
В рамках последующей реализации проекта Федерального закона N 1026190-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации" предлагается утвердить форму заявления на получение патента, порядок ее заполнения, а также формат представления указанного заявления в электронной форме.
Признается утратившим силу Приказ ФНС России от 09.12.2020 N КЧ-7-3/891@, в настоящее время регулирующий аналогичные вопросы.
МИНТРУД РОССИИ
Проект Приказа Минтруда России
"О внесении изменения в приложение N 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 июля 2024 г. N 322н "Об утверждении форм документов, связанных с предоставлением гражданам мер государственной поддержки в сфере занятости населения, осуществлением полномочий в сфере занятости населения"
(по состоянию на 27.11.2025)
(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 01/02/11-25/00162592)
В целях совершенствования форм документов, связанных с предоставлением участникам СВО и членам их семей мер господдержки в сфере занятости населения, и повышения точности и актуальности сведений о социальном статусе гражданина на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" планируется актуализировать форму заявления о предоставлении меры господдержки по содействию гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты.
Проект Приказа Минтруда России
"Об утверждении перечней, применяемых в рамках оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи"
(по состоянию на 26.11.2025)
(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 01/02/11-25/00162595)
Перечни утверждаются в соответствии с п. 8.1 Правил оказания субъектами РФ на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931.
ФАС РОССИИ
Проект Приказа ФАС России
"Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание, установку и замену внутридомового и внутриквартирного газового оборудования"
(по состоянию на 26.11.2025)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 01/02/11-25/00162627)
Утверждаются Методические указания, которые устанавливают процедуру и порядок расчета размера единых стандартизированных тарифных ставок, определяющих размер платы за техобслуживание, установку и замену внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Методические указания предназначены для использования специализированными организациями, определенными абз. 14 п. 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, и исполнительными органами субъектов РФ в области госрегулирования цен (тарифов).
МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ
Проект Приказа Минсельхоза России
"Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов инфекционного бронхита кур"
(по состоянию на 01.12.2025)
(подготовлен Минсельхозом России, ID проекта 02/08/11-25/00162478)
Устанавливаются обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории России карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов инфекционного бронхита кур.