Проекты нормативных правовых актов

с 21 по 28 ноября 2025 года

ПРЕЗИДЕНТ РФ

Проект Указа Президента РФ

"О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237"

(по состоянию на 21.11.2025)

(подготовлен Минобороны России, ID проекта 01/03/11-25/00162463)

Проект подготовлен в целях определения порядка присвоения воинских званий гражданам, пребывающим в запасе, исполняющим (исполнявшим) обязанности по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ (войска национальной гвардии РФ), без прохождения такими гражданами военных сборов (аттестации).

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

Проект Постановления Правительства РФ

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

(по состоянию на 25.11.2025)

(подготовлен Минфином России, ID проекта 01/01/11-25/00162580)

На 2026 г. предлагается продлить действие временных полномочий Правительства РФ в части, касающейся установления дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка осуществления закупок в таких случаях, а также установления дополнительных случаев применения закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и неразмещения информации, документов на официальном сайте ЕИС.

Соответствующие изменения планируется внести в Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 339 и от 19.10.2024 N 1404, изданные для реализации вышеуказанных полномочий.

Проект Постановления Правительства РФ

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160"

(по состоянию на 25.11.2025)

(подготовлен Минэнерго России, ID проекта 01/01/11-25/00162538)

Планируется продлить до 01.01.2031 срок действия Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, до дня вступления в силу постановления Правительства РФ об утверждении положения об охранных зонах объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии), принятие которого предусматривается п. 1 ст. 106 Земельного кодекса РФ.

Проект Постановления Правительства РФ

"Об утверждении Правил проведения эксперимента по учету сведений о суммах поступивших денежных средств на счета, вклады (депозиты), открытые в кредитных организациях, при определении права граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленное Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

(по состоянию на 24.11.2025)

(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 02/07/11-25/00162290)

Определяются порядок и условия проведения, этапы и участники эксперимента по учету сведений о суммах поступивших денежных средств на счета, вклады (депозиты), открытые в кредитных организациях, при определении права граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленное Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В приложении приводится план-график проведения эксперимента.

Проект Постановления Правительства РФ

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2559"

(по состоянию на 24.11.2025)

(подготовлен Минфином России, ID проекта 01/01/11-25/00162493)

Планируется продлить на 2026 г. установленные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2559 особенности планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в целях обеспечения планомерного перехода соответствующих заказчиков к применению законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проект Постановления Правительства РФ

"О проведении пилотного проекта по применению навигационных пломб при перевозке автомобильным транспортом отдельных видов лесоматериалов с территории Российской Федерации (через ее территорию) на территории Республики Казахстан или Кыргызской Республики в рамках взаимной торговли между государствами - членами Евразийского экономического союза"

(по состоянию на 21.11.2025)

(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 01/01/11-25/00162440)

Пилотный проект будет проведен с 01.02.2026 по 01.11.2026.

В приложениях приводятся:

- перечень отдельных видов лесоматериалов, перевозимых автомобильным транспортом в рамках пилотного проекта;

- перечень мест убытия лесоматериалов с территории Российской Федерации на территории Республики Казахстан или Кыргызской Республики, в которых осуществляются деактивация и снятие навигационных пломб при проведении пилотного проекта.

Проект Постановления Правительства РФ

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 593"

(по состоянию на 20.11.2025)

(подготовлен Минздравом России, ID проекта 02/07/11-25/00162437)

Предлагается актуализировать порядок госрегистрации лекарственных препаратов, определенные стадии производства которых ранее не реализовывались на территории Российской Федерации.

В частности, предусматривается, что в случае подачи заявления о госрегистрации таких лекарственных препаратов:

- в отношении биологического лекарственного препарата предполагается осуществление всех стадий производства на территории Российской Федерации;

- в отношении лекарственного препарата (за исключением биологического лекарственного препарата) предполагается осуществление таких стадий производства на территории Российской Федерации, как производство готовой лекарственной формы, осуществление первичной и вторичной упаковок, осуществление выпускающего контроля качества лекарственного препарата.

Проект Постановления Правительства РФ

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 2214"

(по состоянию на 20.11.2025)

(подготовлен Минприроды России, ID проекта 02/07/11-25/00162412)

Подготовлены изменения в Постановление Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214, предусматривающие:

- возможность формирования электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки при ее ввозе, перевозке древесины и продукции ее переработки, ввезенной из государств - членов ЕАЭС в целях перевозки между странами ЕАЭС по территории Российской Федерации;

- возможность указания в электронном сопроводительном документе на транспортировку древесины и продукции ее переработки номеров контейнеров;

- автоматическое прекращение действия электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки по истечении определенного срока с правом продления его действия;

- обеспечение возможности неуказания идентификационного номера налогоплательщика и кода причины постановки на учет, в случае если собственником или грузоотправителем является иностранное лицо либо лицо, зарегистрированное в ином государстве - члене ЕАЭС;

- обеспечение возможности указания сведений о перегрузке древесины во время действия электронного сопроводительного документа в случае перевозки древесины и продукции ее переработки разными транспортными средствами, разными видами транспорта, а также в случае вынужденной перегрузки древесины, связанной с поломкой транспортного средства;

- автоматическое формирование оптической метки для оперативной валидации наличия сопроводительного документа, оформленного собственником древесины, и его соответствия установленным законодательством требованиям при транспортировке древесины по территории Российской Федерации.

Проект Постановления Правительства РФ

"Об утверждении Правил формирования и ведения реестра уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности, формы и формата уведомления о транспортно-экспедиционной деятельности и об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на формирование и ведение реестра уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности, в том числе размещение в реестре сведений об экспедиторе, изменение таких сведений и исключение их из реестра"

(по состоянию на 20.11.2025)

(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 01/01/11-25/00162435)

Планируется утвердить:

- Правила, устанавливающие порядок формирования и ведения реестра уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности, представляемых в Ространснадзор юрлицами, ИП, осуществляющими или намеревающимися осуществлять транспортно-экспедиционную деятельность;

- форму уведомления о транспортно-экспедиционной деятельности;

- формат уведомления о транспортно-экспедиционной деятельности.

Проект Постановления Правительства РФ

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1461"

(по состоянию на 20.11.2025)

(подготовлен Росреестром, ID проекта 01/01/11-25/00162430)

Предусматривается уточнение порядка определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Проект Постановления Правительства РФ

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

(по состоянию на 19.11.2025)

(подготовлен Минстроем России, ID проекта 01/01/11-25/00162356)

Подготовлены изменения в ряд актов Правительства РФ в целях установления порядка принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества в форме электронного документа, утверждаемого в ГИИСМУОФ "Электронный бюджет".

Проект Постановления Правительства РФ

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

(по состоянию на 19.11.2025)

(подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 01/01/11-25/00162345)

Подготовлены изменения в ряд актов Правительства РФ в части корректировки сроков лицензирования отдельных видов деятельности, осуществление которых на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области допускается с 01.03.2024 без получения лицензии уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

БАНК РОССИИ

Проект Указания Банка России

"О внесении изменений в Указание Банка России от 5 сентября 2016 года N 4129-У"

(по состоянию на 25.11.2025)

(подготовлен Банком России)

Подготовлены изменения в Указание Банка России от 05.09.2016 N 4129-У, направленные на совершенствование действующих требований к составу и структуре активов ПИФ (паевых инвестиционных фондов) в целях повышения их инвестиционной привлекательности, эффективности функционирования отрасли и защиты прав розничных инвесторов. В частности, предлагается:

- предусмотреть возможность инвестировать средства ПИФ, инвестиционные паи которых ограничены в обороте, в инструменты на цифровую валюту, не предполагающие ее поставку;

- расширить перечень неторгуемых ценных бумаг, в которые можно инвестировать средства ПИФ, рыночных финансовых инструментов;

- усовершенствовать лимиты концентрации.

ФНС РОССИИ

Проект Приказа ФНС России

"О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 05.11.2024 N ЕД-7-3/992@"

(по состоянию на 26.11.2025)

(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/11-25/00162582)

В новой редакции излагаются налоговая декларация по туристическому налогу, порядок ее заполнения и формат представления в электронной форме.

Проект Приказа ФНС России

"О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 30.06.2020 N ЕД-7-21/409@"

(по состоянию на 19.11.2025)

(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/11-25/00162346)

Предлагается привести Приказ ФНС России от 30.06.2020 N ЕД-7-21/409@ в соответствие с действующим законодательством, а также внести изменения, направленные на уточнение состава сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и правил направления указанных сведений в электронной форме в налоговый орган по субъекту РФ.

МИНЗДРАВ РОССИИ

В рамках реализации ч. 3.4 ст. 69 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" подготовлены проекты:

- Положения о наставничестве в сфере здравоохранения;

- перечня специальностей и сроков, в течение которых осуществляется наставничество в сфере здравоохранения в зависимости от специальности (направления подготовки) и места нахождения организации, в которой осуществляется медицинская деятельность.

Проект Приказа Минздрава России

"О внесении изменений в долю заработной платы в структуре среднего норматива финансовых затрат на единицу объема высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации федеральными государственными учреждениями и медицинскими организациями частной системы здравоохранения, j-го профиля, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 января 2025 г. N 3н"

(по состоянию на 24.11.2025)

(подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/02/11-25/00162499)

Новыми позициями дополняется доля заработной платы в структуре среднего норматива финансовых затрат на единицу объема высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, оказываемой гражданам РФ ФГУ и медорганизациями частной системы здравоохранения, j-го профиля.

СФР

Проект Приказа СФР

"О внесении изменений в приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 23 января 2024 г. N 64"

(по состоянию на 19.11.2025)

(подготовлен СФР, ID проекта 01/02/11-25/00162358)

Планируется продлить до 31.12.2028 срок действия порядка предоставления территориальными органами СФР проезда детей-инвалидов и сопровождающих детей-инвалидов лиц к месту приобретения комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов и обратно.

ФАС РОССИИ

Проект Приказа ФАС России

"О внесении изменений в Форму представления антимонопольному органу сведений при обращении с ходатайствами и уведомлениями, предусмотренными статьями 27 - 31 Федерального закона "О защите конкуренции", утвержденную приказом ФАС России от 17 апреля 2008 г. N 129"

(по состоянию на 20.11.2025)

(подготовлен ФАС России, ID проекта 01/02/11-25/00162399)

Подготовлены изменения в форму представления антимонопольному органу сведений при обращении с ходатайствами и уведомлениями, предусмотренными ст. 27 - 31 Федерального закона "О защите конкуренции", утв. Приказом ФАС России от 17.04.2008 N 129.