Проекты нормативных правовых актов
с 15 по 22 февраля 2024 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов"
(по состоянию на 19.02.2024)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 02/07/02-24/00145775)
Проект разработан в целях совершенствования механизма проверки аффинажными и кредитными организациями наличия у контрагентов лицензий на добычу золота и иных документов, подтверждающих легальность происхождения драгоценного металла, при совершении сделок с ними.
Устанавливается необходимость отслеживания аффинажной организацией цепочек поставок сырья, содержащего драгоценные металлы, минерального сырья, лома и отходов драгоценных металлов с применением государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота, а также ограничения в части приема драгоценных металлов на аффинаж в случае не установленного источника происхождения драгоценных металлов и отсутствия необходимых разрешительных документов на осуществление соответствующего вида деятельности.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об утверждении размера понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, к массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, произведенных с использованием вторичного сырья, и Правил подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья"
(по состоянию на 16.02.2024)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 02/07/02-24/00145765)
Согласно проекту устанавливается, что размер понижающего коэффициента, применяемого к нормативу утилизации отходов от использования товаров (продукции), установленному Правительством РФ в соответствии со ст. 5 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в отношении товаров и к массе упаковки, произведенных на территории Российской Федерации с использованием вторичного сырья, произведенного на территории Российской Федерации, отходы от использования которых подлежат утилизации, определяется как разница между единицей и фактической долей использования вторичного сырья при производстве товаров, выраженной в относительных единицах.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2017 г. N 1212"
(по состоянию на 16.02.2024)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 02/07/02-24/00145736)
Подготовлены изменения в Постановление Правительства РФ от 05.10.2017 N 1212 в части введения процедуры идентификации ввозимых транспортных средств (далее - ТС) и шасси ТС.
Также устанавливаются правила и размеры оплаты услуг, предоставляемых уполномоченными органами (организациями) и администратором в системах электронных паспортов при оформлении электронного паспорта ТС (шасси ТС) на изготовленные на территории РФ ТС (шасси ТС), не подлежащие госучету, в связи с вывозом за пределы территории РФ и на ТС (шасси ТС), ввозимые в РФ, на основании одобрения типа ТС (одобрения типа шасси ТС).
Проект Постановления Правительства РФ
"О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов алкогольной продукции с содержанием этилового спирта (крепостью) в готовой продукции менее 7 процентов"
(по состоянию на 16.02.2024)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/01/02-24/00145766)
Предлагается провести с 1 июля 2024 года по 31 августа 2025 года на территории Российской Федерации эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов алкогольной продукции с содержанием этилового спирта (крепостью) в готовой продукции менее 7%.
Утверждаются:
- Положение о проведении эксперимента, которым определены цели, участники эксперимента, а также порядок его проведения;
- перечень отдельных видов алкогольной продукции с содержанием этилового спирта (крепостью) в готовой продукции менее 7%, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об особенностях государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике"
(по состоянию на 15.02.2024)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 01/01/02-24/00145703)
Проект разработан в целях ограничения максимального уровня удельных операционных расходов территориальных сетевых организаций на содержание единицы электросетевого оборудования уровнем, определенным в отношении крупнейшей территориальной сетевой организации в административных границах субъекта РФ.
В частности, предусматривается:
- установление критериев отнесения к крупнейшей территориальной сетевой организации в административных границах субъекта РФ;
- учет в тарифах на услуги по передаче электрической энергии операционных (подконтрольных) расходов (базового уровня операционных (подконтрольных) расходов) территориальных сетевых организаций на уровне не выше удельных затрат крупнейшей территориальной сетевой организации в административных границах субъекта РФ;
- определение двухлетнего переходного периода по поэтапному учету в тарифах на услуги по передаче электрической энергии операционных (подконтрольных) расходов территориальных сетевых организаций, для которых 2025 год является очередным годом долгосрочного периода регулирования.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 549"
(по состоянию на 15.02.2024)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 01/01/02-24/00145699)
Проектом предлагается:
- продлить на 2024 г. действие Правил предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством РФ в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.05.2017 N 549;
- исключить положения о возможности предоставления госгарантий в иностранной валюте, а также уточнить положения, связанные с оценкой финансового состояния банка-гаранта, предоставляющего банковскую гарантию в обеспечение регрессных требований РФ, и представлением им агенту Правительства РФ соответствующей информации и документов.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(по состоянию на 14.02.2024)
(подготовлен Минцифры России, ID проекта 02/07/02-24/00145664)
Проектом в целях создания для физлиц удобных способов получения услуг с использованием биометрических персональным данных, упрощения процедур размещения биометрических персональных данных в ГИС "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных" (далее - ГИС ЕБС), а также снижения нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие размещение биометрических персональных данных, подготовлены изменения:
- в Постановление Правительства РФ от 15.06.2022 N 1066 "О размещении физическими лицами своих биометрических персональных данных в единой биометрической системе с использованием мобильного приложения единой биометрической системы";
- в Постановление Правительства РФ от 15.06.2022 N 1067 "О случаях и сроках использования биометрических персональных данных, размещенных физическими лицами в единой биометрической системе с использованием мобильного приложения единой биометрической системы".
Предусматривается механизм очного подтверждения в банке биометрических персональных данных, размещенных в ГИС ЕБС самостоятельно физлицом с использованием мобильного приложения ГИС ЕБС. Упрощается процедура подтверждения физлицом своих биометрических персональных данных, ранее размещенных в ГИС ЕБС в соответствии с ч. 14 ст. 4 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Физлицу для доступа к более широкому перечню услуг и сервисов будет достаточно воспользоваться мобильным приложением. Упрощение процедур особенно актуально для граждан РФ, постоянно проживающих на территориях ДНР, ЛНР, в Запорожской и Херсонской областях, в части создания дополнительных каналов получения государственных и муниципальных услуг и доступа с использованием биометрических персональных данных к иным государственным и коммерческим сервисам.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 2425"
(по состоянию на 14.02.2024)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 02/07/01-24/00145179)
Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, предлагается дополнить электрическими средствами индивидуальной мобильности и электродвигателями общепромышленного назначения.
БАНК РОССИИ
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в Положение Банка России от 23 сентября 2021 года N 775-П"
(по состоянию на 21.02.2024)
(подготовлен Банком России)
Подготовлены изменения в Положение Банка России от 23.09.2021 N 775-П в части внесения юридико-технических правок, а также дополнения бухгалтерскими записями по отражению на счетах бухгалтерского учета отдельных фактов хозяйственной жизни по договорам страхования иного, чем страхование жизни.
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в Положение Банка России от 2 октября 2017 года N 605-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями операций по размещению денежных средств по кредитным договорам, операций, связанных с осуществлением сделок по приобретению права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме, операций по обязательствам по выданным банковским гарантиям и предоставлению денежных средств"
(по состоянию на 21.02.2024)
(подготовлен Банком России)
Подготовлены изменения в Положение Банка России от 02.10.2017 N 605-П в части его дополнения ссылками на Положение Банка России от 24.08.2020 N 730-П, а также в части уточнения порядка отражения на счетах бухгалтерского учета авансов по процентам по финансовому активу и операций у внешнего участника соглашений о финансировании участия в кредите.
Проект Указания Банка России
"О порядке применения Банком России предусмотренных статьей 76.5-3 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" мер к некредитным финансовым организациям"
(по состоянию на 20.02.2024)
(подготовлен Банком России, ID проекта 04/15/02-24/00145810)
Предлагается установить порядок направления обязательных для исполненных предписаний, в т.ч. с требованием об устранении выявленных нарушений, некредитным финансовым организациям, осуществляющим операции с денежными средствами и иным имуществом.
Проект Указания Банка России
"О требованиях к мерам (включая размеры штрафов), применяемым саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка, объединяющей операторов по приему платежей, в отношении своих членов"
(по состоянию на 20.02.2024)
(подготовлен Банком России)
Проектом устанавливаются случаи нарушения оператором по приему платежей (далее - ОПП) требований Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России, за которые саморегулируемая организация вместе с иными возможными мерами применяет меры в виде наложения штрафа на члена саморегулируемой организации или в виде предъявления требования об устранении нарушения. Предусматриваются особенности применения мер саморегулируемой организацией в зависимости от устранения либо неустранения ОПП выявленных нарушений и случаи применения мер к ОПП непосредственно Банком России.
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в Положение Банка России от 6 июля 2020 года N 728-П"
(по состоянию на 19.02.2024)
(подготовлен Банком России)
Предлагается установить для страховых организаций и обществ взаимного страхования порядок раскрытия в бухгалтерской (финансовой) отчетности о цифровых рублях. Также уточняются группы счетов по отдельным показателям бухгалтерской (финансовой) отчетности и символов отчета о финансовых результатах в части операций с цифровыми финансовыми активами.
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в Положение Банка России от 26 октября 2021 года N 777-П"
(по состоянию на 19.02.2024)
(подготовлен Банком России)
В целях реализации положений Федерального закона от 24.07.2023 N 340-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предлагается уточнить пояснения к форме 0420733, примечания к бухгалтерской (финансовой) отчетности оператора, а также примерную группировку счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерского баланса оператора и примерную группировку счетов бухгалтерского учета для подготовки примечаний к бухгалтерской (финансовой) отчетности оператора.
Проект Положения Банка России
"О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами событий после отчетного года"
(по состоянию на 16.02.2024)
(подготовлен Банком России)
Определяется порядок отражения на счетах бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами событий после отчетного года в связи с изменением субъектного состава.
Признается утратившим силу Положение Банка России от 16.12.2015 N 520-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями событий после окончания отчетного периода" (с внесенными изменениями).
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в Положение Банка России от 17 октября 2014 года N 437-П "О деятельности по проведению организованных торгов"
(по состоянию на 16.02.2024)
(подготовлен Банком России)
Проект разработан в целях совершенствования реализуемых Банком России надзорных функций, а также повышения эффективности контроля за соблюдением требований законодательства РФ о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком посредством расширения перечня предоставляемой в Банк России организаторами торговли информации.
Предусматривается предоставление организатором торговли информации о внебиржевых сделках через личный кабинет не позднее одного торгового дня, следующего за днем ее получения организатором торговли, а показателей существенных отклонений - в порядке, идентичном для предоставления самих существенных отклонений: на удаленный терминал не позднее 12 часов следующего торгового дня.
Помимо этого предусматривается предоставление организатором торговли информации о существенных отклонениях участникам торгов.
В целях защиты интересов инвесторов закрепляется обязанность организатора торговли по осуществлению идентификации сообщений, на основании которых могут подаваться заявки, в средствах проведения торгов, позволяющей участникам торгов четко отличать их от заявок.
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в Положение Банка России от 23 сентября 2021 года N 773-П"
(по состоянию на 16.02.2024)
(подготовлен Банком России)
Изменения планируется внести в Порядок отражения на счетах бухучета НПФ договоров об обязательном пенсионном страховании.
В частности, Порядок предлагается:
- дополнить бухгалтерскими записями по переводу средств пенсионных накоплений в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договорам долгосрочных сбережений в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.07.2023 N 299-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- дополнить бухгалтерскими записями по отражению уплаты гарантийных взносов в госкорпорацию "Агентство по страхованию вкладов" и получения гарантийного возмещения в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Проект Положения Банка России
"О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета резервов - оценочных обязательств и условных обязательств некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй и кредитными рейтинговыми агентствами"
(по состоянию на 16.02.2024)
(подготовлен Банком России)
Взамен порядка, определенного Положением Банка России от 03.12.2015 N 508-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета резервов - оценочных обязательств и условных обязательств некредитными финансовыми организациями", вводится новый порядок отражения на счетах бухгалтерского учета резервов - оценочных обязательств и условных обязательств.
Проект Указания Банка России
"Об особенностях формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по невозмещаемым заблокированным активам"
(по состоянию на 16.02.2024)
(подготовлен Банком России)
Устанавливаются особенности формирования кредитными организациями, за исключением расчетных депозитариев и небанковских кредитных организаций - центральных контрагентов, резервов на возможные потери по активам, заблокированным в связи с действием мер ограничительного характера, а также особенности осуществления Банком России надзора за соблюдением кредитными организациями порядка формирования резервов на возможные потери по заблокированным активам.
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в Положение Банка России от 2 октября 2017 года N 606-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями операций с ценными бумагами"
(по состоянию на 15.02.2024)
(подготовлен Банком России)
Проект подготовлен в целях дополнения Положения Банка России от 02.10.2017 N 606-П ссылками на Положение Банка России от 24.08.2020 N 730-П, а также уточнения порядка отражения на счетах бухгалтерского учета переноса акций, паев с балансовых счетов по учету долевых ценных бумаг, классифицированных как оцениваемые по справедливой стоимости через прочий совокупный доход, на счет N 601 "Участие в дочерних и зависимых акционерных обществах, паевых инвестиционных фондах".
МИНФИН РОССИИ
Проект Приказа Минфина России
"Об утверждении Порядка реализации имущества, указанного в подпункте "а" пункта 1 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1041 (за исключением обращенных в собственность Российской Федерации морских судов и судов внутреннего водного плавания), вещественных доказательств, которые переданы на реализацию по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, включая древесину и (или) полученную из нее продукцию в виде лесоматериалов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 191.1, 226.1 и 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов, изъятых при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 17.04.2023 N 51н"
(по состоянию на 19.02.2024)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 01/02/02-24/00145789)
Закрепляются правила реализации:
- имущества, указанного в Положении, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 N 1041, за исключением обращенных в собственность Российской Федерации морских судов и судов внутреннего водного плавания, стоимость которого составляет 10 тыс. руб. и менее за единицу либо партию однородных товаров;
- вещественных доказательств, которые переданы на реализацию по основаниям, предусмотренным УПК РФ, включая древесину и полученную из нее продукцию в виде лесоматериалов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам;
- изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также древесины и полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов, изъятых при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением древесины и полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов стоимостью свыше 10 тыс. руб. за единицу либо партию однородных товаров.
МИНТРУД РОССИИ
Проект Приказа Минтруда России
"О внесении изменений в Правила осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 июля 2021 г. N 512н"
(по состоянию на 16.02.2024)
(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 01/02/02-24/00145767)
Проектом предлагается закрепить гарантии выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии детям-инвалидам и детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, в период их участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости и в период получения ими выплат за деятельность, осуществляемую в студенческих отрядах по трудовым договорам в каникулярное время.
Проект Приказа Минтруда России
"О внесении изменений в Правила направления неиспользованных средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 92н"
(по состоянию на 16.02.2024)
(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 01/02/02-24/00145762)
Проектом предлагается установить, что средства маткапитала, возвращенные в СФР из негосударственного пенсионного фонда в связи с передачей пенсионных накоплений в состав средств долгосрочных сбережений по соответствующему договору, могут быть направлены на иные цели использования средств маткапитала, за исключением направления формирования накопительной пенсии.
Проект Приказа Минтруда России
"О внесении изменений в форму "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (форма СЗИ-ИЛС), утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 января 2019 г. N 2н"
(по состоянию на 16.02.2024)
(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 01/02/02-24/00145761)
Проектом вносятся изменения редакционного характера в форму "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица", утв. Приказом Минтруда России от 09.01.2019 N 2н.
Проект Приказа Минтруда России
"О внесении изменений в Порядок и основания корректировки Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, содержащихся в едином реестре застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 489н"
(по состоянию на 16.02.2024)
(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 01/02/02-24/00145752)
В целях реализации положений Федерального закона от 25.12.2023 N 632-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предлагается уточнить основания для корректировки единого реестра застрахованных лиц в связи с переводом НПФ средств пенсионных накоплений в состав пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений и прекращением формирования накопительной пенсии застрахованного лица, а также признанием судом заявления о единовременном взносе недействительным.
Подготовлены проекты по утверждению профессиональных стандартов:
- специалиста по контролю качества в деревообрабатывающем производстве;
- размольщика;
- отбельщика целлюлозы;
- специалиста систем автоматизированного проектирования мебели и конструкций из древесины и древесных материалов;
- работника по техническому обслуживанию и ремонту в процессе эксплуатации грузоподъемных машин (подъемных сооружений);
- специалиста по экологической и радиационной безопасности плавучих атомных станций;
- специалиста в области детерминистического анализа безопасности для атомных электростанций;
- аппаратчика технологических установок по переработке гексафторида урана разделительно-сублиматного комплекса атомной отрасли;
- специалиста по эксплуатации систем и оборудования плавучих атомных станций.
Стандартами определяются:
- основная цель вида профессиональной деятельности;
- описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида трудовой деятельности);
- характеристика обобщенных трудовых функций.
По каждой трудовой функции закрепляются показатели уровней квалификации, характер умений и знаний, требуемых для ее осуществления.