Новое в российском законодательстве (ежедневно)

1 апреля 2024 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Установлен особый порядок совершения отдельных видов сделок с акциями некоторых компаний

Также дополнен временный порядок раскрытия и предоставления информации хозяйственными обществами, являющимися экономически значимыми организациями, и некоторыми связанными с ними лицами.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнено решение о режиме счетов типа "С"

Цель поправок - минимизация рисков необоснованного использования недобросовестными иностранными кредиторами отдельных оснований для списания денежных средств и ценных бумаг с таких счетов.

В частности, исключена возможность перевода денежных средств между счетами типа "С" разных лиц, а также возможность списания/зачисления ценных бумаг, учитываемых на счетах (субсчетах) депо типа "С", между такими счетами (субсчетами) в случае, если соответствующая операция сопровождается переходом прав на такие ценные бумаги. При этом сохранена возможность перевода денежных средств, принадлежащих одному и тому же лицу, между разными счетами типа "С".

С 1 апреля 2024 года ограничения на перевод средств за рубеж продлеваются еще на шесть месяцев - до 30 сентября 2024 года включительно

Граждане России и физлица - нерезиденты из дружественных стран по-прежнему смогут в течение месяца перевести на любые счета в зарубежных банках не более 1 млн долларов США или эквивалент в другой иностранной валюте.

Сохраняются лимиты на перечисления через системы денежных переводов - за месяц не более 10 тыс. долларов США или эквивалент в другой иностранной валюте.

Сообщается, что физлица - нерезиденты, которые работают в России, могут перевести за рубеж средства в размере заработной платы.

С 1 апреля 2024 года вновь продлеваются ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих

Для поддержания финансовой стабильности Банк России еще на 6 месяцев продлил ограничения на переводы со счетов физических и юридических лиц, открытых у российских брокеров и доверительных управляющих.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

Таким индикатором в числе прочего будет являться обнаружение должностными лицами территориальных органов Росрыболовства превышения на 50% судном рыбопромыслового флота, осуществляющим рыболовство, средней массы улова водных биологических ресурсов, добытых судами в конкретном районе (добычи), данные о котором содержатся в судовых суточных донесениях, переданных в государственную информационную систему "Отраслевая система мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью судов рыбопромыслового флота" после непоступления донесения от данного судна в течение 72 часов подряд или после восстановления работы на данном судне в течение 48 часов технических средств контроля с момента прекращения их работы.

Минпромторг напоминает, что с 1 апреля 2024 года лица, осуществляющие розничную продажу маркированных товаров с использованием ККТ и не выполняющие обязательных требований по передаче в информационную систему маркировки сведений об обороте таких товаров, могут быть привлечены к административной ответственности

Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. N 1944 (далее - Постановление N 1944) утверждены правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в ГИС мониторинга за оборотом товаров, а также перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС мониторинга (далее - Перечень). В соответствии с Постановлением N 1944 с 1 апреля 2024 г. поэтапно вводится запрет продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке, на основании информации, содержащейся в информационной системе маркировки, в случаях, указанных в Перечне.

Для обеспечения соблюдения Постановления N 1944 участникам оборота товаров, осуществляющим розничную продажу маркированных товаров, необходимо:

получить в личном кабинете информационной системы маркировки ключ доступа для осуществления проверок товаров с маркировкой на кассе перед продажей;

обеспечить наличие кассового программного обеспечения, совместимого с режимом запрета продажи на кассе. Обновление кассового программного обеспечения выполняется представителями розничной торговли самостоятельно или с привлечением поставщиков и (или) специализированных организаций;

провести обучение кассиров по работе с режимом запрета продажи на кассе.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В ряд актов Минюста по вопросам деятельности иностранных агентов внесены изменения

В частности, изменениями:

с 5 до 10 рабочих дней увеличен срок издания Минюстом распоряжения о включении лица в единый реестр физических лиц, аффилированных с иностранными агентами;

оптимизирована процедура исключения физического лица, аффилированного с иностранным агентом, из указанного реестра;

закреплено, что в реестр иностранных агентов на электронных носителях включаются также сведения о доменном имени информационного ресурса иностранного агента.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2024 N 11-П Росреестр доводит до сведения членов СРО арбитражных управляющих порядок возмещения судебных расходов, понесенных ответчиками в обособленных спорах в деле о банкротстве и признанных подлежащими возмещению за счет должника

Впредь до внесения в законодательное регулирование изменений, вытекающих из указанного постановления, положения пунктов 1 и 2 статьи 5 и пункта 3 статьи 137 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" применяются в следующем порядке:

судебные расходы ответчиков по предъявленному в деле о банкротстве юридического лица требованию о признании сделки должника недействительной, в удовлетворении которого было отказано, если такие ответчики не являются контролирующими должника лицами, в случае возложения данных расходов на должника относятся к текущим платежам и подлежат возмещению в составе пятой очереди текущих платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 134 закона о банкротстве;

такое решение об очередности возмещения судебных расходов не исключается и при рассмотрении арбитражным судом вопросов, связанных с возмещением контролирующему должника лицу судебных расходов, понесенных им при рассмотрении требования о его привлечении к предусмотренной законом о банкротстве ответственности либо требования о признании сделки должника с контролирующим должника лицом недействительной, в удовлетворении которого было отказано, при условии что применение такой очередности удовлетворения требований о данных расходах обосновано конкретными фактическими обстоятельствами дела (в частности, касающимися особенностей контролирующего должника лица, в том числе характеризующими степень его корпоративного контроля; величиной и обстоятельствами возникновения заявленных к возмещению расходов; наличием или отсутствием в деле о банкротстве независимых кредиторов и т.п.) и не влечет нарушения баланса прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле о банкротстве; такое решение об очередности возмещения судебных расходов во всяком случае должно приниматься при возмещении судебных расходов лицу, в удовлетворении требования о привлечении которого к гражданско-правовой ответственности как контролирующего должника лица было отказано в связи с установленным арбитражным судом отсутствием у этого лица соответствующих признаков.

С 1 апреля 2024 года порядок согласования перепланировок помещений не меняется

Разъяснены положения Федерального закона от 19.12.2023 N 608-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости".

В частности, отмечается, что изменения не затрагивают порядка получения согласования перепланировки помещений в многоквартирном доме или принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое. Порядок оформления перепланировки, как и ранее, требует подготовки документов и обращения в орган публичной власти, а также внесения последующих изменений в сведения о помещении, в отношении которого была проведена перепланировка.

В Госдуму внесен законопроект, уточняющий квалификационные требования и требования к деловой репутации, предъявляемые к должностным лицам финансовых организаций

Законопроектом, в частности:

- уточнен круг лиц, негативный опыт деятельности которых учитывается при оценке соответствия установленным требованиям деловой репутации (так, прямо указывается, что в случае банкротства финансовой организации деловая репутация крупных собственников признается неудовлетворительной);

- установлен запрет на передачу полномочий единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера кредитной организации, единоличного исполнительного органа финансовой организации юридическому лицу (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему);

- расширен перечень оснований для признания деловой репутации неудовлетворительной (к таковым отнесены в том числе: воспрепятствование оцениваемым лицом проведению проверок в соответствии с законодательством по ПОД/ФТ и ФРОМУ либо неисполнение соответствующих предписаний Банка России; неисполнение оцениваемым лицом, являвшимся учредителем (акционером, участником) финансовой организации, предписания Банка России в случае выявления факта неудовлетворительного финансового положения или неудовлетворительной деловой репутации; нахождение оцениваемого лица в перечнях организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности, терроризму или распространению оружия массового уничтожения, составляемых СБ ООН).

Предусмотрены и иные поправки.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Существенно расширен перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу

Также изменения в сторону увеличения внесены в перечень организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 24.02.2021 N 85н.

Установлены порядок и периодичность размещения в сети "Интернет" сводной информации о трудоустройстве выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность

Роструд определен в качестве органа, ответственного за размещение сводной информации о трудоустройстве выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам основного общего и среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам, дополнительным профессиональным программам, программам профессионального обучения.

Сводная информация формируется в подсистеме "Анализ трудоустройства граждан" Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России". Она размещается на ежеквартальной основе начиная с 1 июня 2024 года.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Упрощен порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО

Предусмотрена возможность оформления удостоверения без копии контракта или иного документа, подтверждающего правоотношения сотрудника содействующей организации с содействующей организацией.

Актуализирован порядок осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам

Положения ряда актов Правительства по указанному вопросу приведены в соответствие с положениями статей 8 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 632-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

С 1 января 2025 года устанавливается перечень контрольных соотношений, применяемых для обнаружения факта нарушения порядка заполнения уведомления об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов

В приложении приводится соответствие КБК и отчетных (налоговых) периодов, указанных в уведомлении об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, срокам уплаты, установленным соответствующими нормами части второй НК РФ.

Утверждены новые форма и формат представления уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) в электронной форме

Настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Признается утратившим силу Приказ ФНС от 24.04.2019 N ММВ-7-2/204@, которым установлены аналогичные форма и формат.

Утверждены формат и порядок направления в налоговый орган банковской гарантии в форме электронного документа

Возможность применения электронной банковской гарантии в целях обеспечения обязанности по уплате налогов предусмотрена Федеральным законом от 31.07.2023 N 389-ФЗ, вступающим в силу с 1 апреля 2024 года.

Направление гарантии в налоговый орган осуществляется гарантом по ТКС в порядке, установленном Приказом ФНС России от 16.07.2020 N ЕД-7-2/448@.

Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 01.02.2019 N ММВ-7-15/45@, которым утвержден порядок уведомления банком налогового органа о факте выдачи банковской гарантии.

ФНС установлены форма и формат представления расчета финансового результата инвестиционного товарищества в электронной форме

Форма и формат представления расчета финансового результата утверждены в связи с принятием Федерального закона от 10 июля 2023 года N 318-ФЗ "О внесении изменений в статью 24.1 части первой и статью 278.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Настоящий приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

С отчетности за I квартал 2024 года экспортерам для подтверждения НДС 0% рекомендовано применять новые формы (форматы) реестров

В настоящее время приказ ФНС, содержащий формы и форматы реестров, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 - 6 пункта 1, пунктами 2 и 2.1 статьи 165 НК РФ, находится на регистрации в Минюсте (Приказ от 26.12.2023 N ЕД-7-15/1003@).

В целях обеспечения возможности представления в налоговые органы указанных реестров их формы, форматы и xsd-схемы размещены на сайте ФНС: https://www.nalog.gov.ru/rn77/about_fts/docs/14609594/.

Рекомендована для использования в работе форма извещения об отказе в приеме уведомлений плательщиков страховых взносов - резидентов особых зон на применение единых пониженных тарифов

Речь идет о плательщиках страховых взносов, получивших после 1 января 2023 года статус резидента ТОР, расположенной на территории ДФО, или статус резидента свободного порта Владивосток.

В извещении указываются наименование налогового органа и причины направления извещения (в т.ч. отсутствие статуса резидента особой зоны, истечение периода представления уведомления).

<Информация> ФНС России от 29.03.2024 "С 1 апреля налоговая база по НДС при перепродаже б/у автомобилей и мотоциклов определяется по новым правилам"

С 1 апреля 2024 года при перепродаже б/у транспортных средств будет применяться новый порядок исчисления НДС

При дальнейшей перепродаже б/у транспортных средств от одного юрлица другому налоговая база по НДС будет определяться как разница между ценой реализации с учетом НДС и ценой приобретения транспортного средства у предыдущего продавца с учетом НДС.

Сообщается, что такой порядок исчисления НДС с межценовой разницы будет применяться на всех звеньях цепочки продаж, если последним собственником, на которого было зарегистрировано транспортное средство, являлось физическое лицо.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 апреля 2024 года устанавливаются повышенные коэффициенты по операциям с участием центрального контрагента, применяемые для расчета размера обязательных резервов кредитных организаций

Устанавливаются следующие коэффициенты:

0,25 - по обязательствам в валюте РФ;

0,07 - по обязательствам в валютах недружественных стран;

0,4 - по обязательствам в иностранной валюте (за исключением обязательств в валютах недружественных стран).

Новые коэффициенты применяются начиная с расчета размера обязательных резервов кредитных организаций за апрель 2024 года.

Банк России рекомендует микрофинансовым организациям при выпуске цифровых финансовых активов соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

В частности, согласно пункту 1 части 2 статьи 12 этого закона ограничена возможность привлечения микрофинансовой компанией денежных средств физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 1 части 2 статьи 12 указанного закона. Данные исключения распространяются также на случаи привлечения денежных средств физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, путем выпуска ЦФА.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

С 25 марта 2024 года установлены процентные ставки по сделкам валютный своп по продаже юаней за рубли с последующей их покупкой

Установлены следующие процентные ставки:

по юаням - в размере ставки O/N SHIBOR (Overnight Shanghai Interbank Offered Rate), увеличенной на 3,5 процентного пункта;

по рублям - в размере ключевой ставки Банка России, уменьшенной на 1 процентный пункт.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Уточнены требования к документам, предоставляемым при определении финансовой обеспеченности заявителя, претендующего на приобретение отдельного производственного объекта, а также правопреемника реорганизованного лица, которому такой объект принадлежит

Поскольку документы, подтверждающие сведения о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по обязательствам, могут быть получены в порядке межведомственного взаимодействия, исключено требование об их предоставлении заявителем.

Правительством утверждены перечень и состав находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат

Также документом определены требования к обновлению указанных сведений.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2024 года

Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Установлен перечень критической продукции медицинской промышленности и реабилитационной индустрии РФ на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Перечень включает готовую продукцию (медицинские изделия, ТСР), сырье, материалы, комплектующие, а также средства производства.

Например, в перечне ТСР трости, костыли, кресла-коляски с ручным приводом и с электроприводом, слуховые аппараты и др.

Признаны утратившими силу приказы Минпромторга, которыми ранее были утверждены планы мероприятий по импортозамещению в медицинской промышленности и в социально значимых отраслях промышленности РФ.

Минприроды рассмотрен вопрос об отходах производства и потребления

Сообщается, в частности, что отходы бумаги и картона, которые образуются от деятельности, в том числе при растаривании продукции, - это вторичные ресурсы, а макулатура, которая получена из этих вторичных ресурсов, является вторичным сырьем.

В случае продажи вторичных ресурсов до получения из них соответствующих видов вторичного сырья продавец обязан осуществлять обращение с вторичными ресурсами с учетом требований Федерального закона "Об отходах производства и потребления", предъявляемых к обращению с отходами. Требуется в том числе разработка паспорта отхода.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 сентября 2024 г. устанавливается перечень подкатегорий оригинальных семян

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.

Внесены уточнения в порядок приостановления реализации и применения лекарственных препаратов для ветеринарного применения

Установлено, что Приказ Россельхознадзора от 22 марта 2021 г. N 282, которым утвержден указанный порядок, действует по 31 декабря 2025 г.

Также определено, что срок направления в Россельхознадзор информации от его территориальных органов о несоответствии производителя лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики и (или) о нарушении лицензионных требований составляет не более 3 рабочих дней со дня составления инспекционного отчета и (или) акта проверки.

ТРАНСПОРТ

С 1 апреля 2024 года актуализируется процедура предоставления государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений

Внесены поправки, которыми в том числе реализованы положения Федерального закона от 10.07.2023 N 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Актуализирован порядок формирования и ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ

В частности, изменениями закреплено, что сведения об отнесении объекта к объекту культурного наследия, включенному в Единый реестр, увековечивающему память о событиях, об участниках и о жертвах Великой Отечественной войны, подлежат представлению в Минкультуры для их внесения в Единый реестр в течение 15 рабочих дней со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия таких сведений.

Кроме этого, учетная карта объекта, представляющего собой историко-культурную ценность, дополнена двумя новыми разделами.

Настоящий приказ вступает в силу с 17 апреля 2024 года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Правительством установлены правила обращения биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения

Документом определяется порядок обращения биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется данный биомедицинский клеточный продукт, включая особенности его применения и требования к такой медицинской организации.

Обращение индивидуальных биомедицинских клеточных продуктов включает их разработку, доклинические исследования, производство, применение, экспертизу, контроль качества, хранение, транспортировку и уничтожение.

Предусмотрено, что производство и применение индивидуальных биомедицинских клеточных продуктов допускаются в медицинской организации, соответствующей установленным настоящим постановлением требованиям, при наличии у медицинской организации соответствующего разрешения.

Документом также утверждены правила организации и проведения этической экспертизы обоснованности производства и применения биомедицинского клеточного продукта, правила проведения биомедицинской экспертизы биомедицинского клеточного продукта и перечень сведений, наносимых при производстве биомедицинского клеточного продукта на его первичную упаковку, вторичную упаковку и транспортную тару, в которую помещен такой биомедицинский клеточный продукт.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует по 1 сентября 2030 года.

Правительством утверждены правила предоставления, подтверждения и отмены разрешения на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения

Документ устанавливает порядок и условия предоставления, подтверждения и отмены разрешения на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется такой биомедицинский клеточный продукт, а также внесения изменений в реестр разрешений.

Предоставление разрешения, его подтверждение или отмена, а также внесение изменений в реестр разрешений осуществляются Минздравом. Разрешение действует бессрочно при условии его подтверждения каждые 5 лет со дня предоставления или последнего подтверждения разрешения.

Подтверждением наличия разрешения является запись в реестре разрешений о предоставлении разрешения.

Для получения разрешения медицинской организации, планирующей производить и применять индивидуальный биомедицинский клеточный продукт, нужно направить в Минздрав с использованием Единого портала госуслуг заявление в электронной форме о предоставлении разрешения с приложением копий необходимых документов и сведений.

Плата за предоставление, подтверждение, отмену разрешения и внесение изменений в реестр разрешений не взимается.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует по 1 сентября 2030 года.

ТУРИЗМ. СПОРТ

В 2024 году размер взноса в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма вновь составляет 1 рубль

Исключение составляют взносы для туроператоров или юридических лиц, ранее не осуществлявших туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, при вступлении в члены объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Начинается "весенний" призыв на военную службу

С 1 апреля по 15 июля 2024 г. на военную службу будут призваны 150000 граждан РФ в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву. Одновременно с военной службы будут увольняться солдаты, матросы, сержанты и старшины, у которых истек срок военной службы по призыву.

Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.