Новое в российском законодательстве (ежедневно)
28 сентября 2022 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Агентство по страхованию вкладов будет предоставлять кредитные каникулы заемщикам ликвидируемых банков, мобилизованным на военную службу
Срок действия льготного периода 6 месяцев с возможностью продления до окончания срока мобилизации.
В течение этого периода, в частности: предоставляется беспроцентная отсрочка по погашению задолженности, не начисляются штрафы и пени, не производится обращение взыскания на предметы залога, а также процедура принудительного выселения из занимаемых жилых помещений.
Обращения можно направлять через официальный сайт агентства, а также посредством Почты России.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены полномочия Минюста России
Изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313) внесены в связи с принятием Федерального закона от 28 июня 2022 г. N 215-ФЗ, которым в перечень субъектов негосударственной системы бесплатной юридической помощи, подлежащих мониторингу, включены также юридические клиники.
В частности, Минюст России уполномочен утверждать форму документов, необходимых для проведения мониторинга деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения, устанавливать порядок заполнения формы указанных документов и определять сроки представления таких документов федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами управления государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления, государственными юридическими бюро, адвокатскими палатами субъектов РФ, юридическими клиниками и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи.
Настоящий указ вступает в силу с 26 декабря 2022 года.
Актуализирован регламент предоставления Минюстом России информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях
Приводится в числе прочего исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определяются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур в зависимости от варианта предоставления государственной услуги. Вариант определяется путем анкетирования заявителя посредством портала Госуслуг.
В приложении приводится форма заявления о предоставлении информации, а также перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно
Признается утратившим силу Приказ Минюста России от 20 марта 2020 г. N 52, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.
Утвержден обновленный Административный регламент Минюста России по предоставлению государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги Минюстом России и его территориальными органами при создании, реорганизации, ликвидации некоммерческих организаций, внесении в их уставы изменений, внесении изменений в сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ.
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия структурных подразделений Минюста России и его территориальных органов, их должностных лиц, а также взаимодействия Минюста России и его территориальных органов с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
Признаны утратившими силу Приказ Минюста России от 30 декабря 2011 г. N 455 и отдельные положения иных приказов.
"Стратегическая сессия об импортозамещении программного обеспечения в отраслях" (информация с официального сайта Правительства РФ от 27.09.2022)
Права на донастроенный в рамках гранта от Правительства софт сохранятся у разработчика, чтобы можно было и дальше продвигать его на рынке
Предлагается следующий механизм господдержки.
Правительство готово компенсировать заказчикам до 80% средств, нужных на доработку ядра продукта под их требования. Софинансировать внедрение отечественного программного продукта планируется, если компания уже закупила зарубежные программы и понесла ранее подобные расходы. В результате организация должна будет полностью отказаться от используемых иностранных аналогов.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Расширен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов
Речь идет о площадках для размещения автомобильных заправочных станций компримированным и (или) сжиженным природным газом (контейнерных, модульных, передвижных автомобильных газовых заправщиков, модулей разгрузки емкостей с транспортными резервуарами) и оборудования, позволяющего осуществлять заправку транспортных средств компримированным и (или) сжиженным природным газом с таких объектов, а также некапитальных сооружений (мобильные комплексы производственного быта, офисы продаж) с целью обеспечения потребностей служб эксплуатации указанных объектов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по регионам на IV квартал 2022 года
Показатели подлежат применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
На 2023 год продлевается действие особого порядка предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения
Согласно порядку граждане, находящиеся под риском увольнения, смогут обращаться в центры занятости наряду с безработными. Кроме того, воспользоваться услугами центров занятости в 2023 году смогут также граждане, переведенные работодателем на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, работники организаций, в которых принято решение о простое, граждане, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы, работники организаций, находящихся в процедурах банкротства, граждане, испытывающие трудности в поиске работы.
Минцифры РФ утвержден рекомендуемый перечень специальностей в IT-сфере для предоставления отсрочки в рамках частичной мобилизации
Перечень включает в себя 195 специальностей и направлений подготовки. Помимо профильных для IT-сферы и сферы связи направлений в него включены, в частности, строительство, архитектура, дизайн, реклама и связи с общественностью, машиностроение, лингвистика, финансы и кредит, психология, графика, авиастроение, журналистика и др.
В приложении к документу приведена информация о соответствии приведенных в перечне специальностей и направлений подготовки специальностям и направлениям подготовки, утвержденным в разные периоды (1992 - 2021 годы).
Ко второму чтению подготовлен законопроект, закрепляющий за мобилизованными гражданами право на сохранение рабочих мест
ТК РФ планируется дополнить статьей 351.7, устанавливающей особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Согласно указанной статье действие трудового договора работника, призванного на военную службу по мобилизации или заключившего контракт, приостанавливается на период прохождения работником военной службы, о чем работодатель издает соответствующий приказ.
Кроме этого, в период приостановления действия трудового договора:
за работником сохраняется место работы (должность), однако работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника;
в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии (дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи);
не допускается расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок.
Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности.
Также документом устанавливается право работодателя расторгнуть по собственной инициативе трудовой договор, действие которого было приостановлено в соответствии с указанными правилами, в случае невыхода работника на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы либо после окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Утвержден порядок представления в ФНС операторами электронного документооборота счетов-фактур, а также содержащих реквизиты прослеживаемости УПД и универсальных корректировочных документов
Представление электронных документов осуществляется оператором, с которым продавец заключил договор. Транспортный контейнер (набор логически связанных электронных документов, электронных подписей, а также сопутствующей транспортной информации и сведений) представляется в автоматизированную информационную систему ФНС России. Состав электронных документов, структура и формат транспортного контейнера размещаются на официальном сайте ФНС.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2023.
<Информация> ФНС России
"Как зарегистрировать бизнес в сервисе ФНС России - пошаговая инструкция"
ФНС разъяснила, как зарегистрировать бизнес онлайн, внести изменения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, закрыть ИП или ликвидировать компанию
Для регистрации бизнеса онлайн нужна УКЭП, которую выпускают удостоверяющие центры, прошедшие аккредитацию. УКЭП для руководителя юрлица или ИП можно получить в Удостоверяющем центре ФНС России.
Если УКЭП нет, то оформить подпись и подать документы на регистрацию можно с помощью мобильного приложения "Госключ". Для этого достаточно иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг, действующий биометрический загранпаспорт и смартфон с NFC-модулем.
Сообщается о возможности выбора типового устава (в сервисе содержится 36 вариантов) и преимуществах такого выбора.
Кроме того, отмечено, что в сервисе "Государственная онлайн-регистрация бизнеса" можно заполнить и подать документы на внесение изменений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, закрыть ИП, а также запустить процедуры реорганизации и ликвидации компании.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнены правила субсидирования кредитов на реализацию инвестиционных проектов в сфере физической культуры и спорта,
Изменения коснулись процедуры приема и рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов, порядка определения размера субсидии, предоставляемой организации за расчетный период, а также проверки соблюдения организацией, прошедшей отбор, порядка и условий предоставления субсидии.
Скорректирован круг лиц, обязанных представлять информацию в Росфинмониторинг с учетом установленных особенностей
Особенности представления информации в Росфинмониторинг утверждены Приказом от 08.02.2022 N 18.
Действие приказа распространено на исполнительные органы личного фонда, имеющего статус международного фонда (кроме международного наследственного фонда).
В этой связи перечень признаков, указывающих на необычный характер операций (сделок), дополнен новым кодом 51 (признаки, выявляемые при осуществлении деятельности исполнительного органа личного фонда).
Уточнения также коснулись порядка представления информации лицами, указанными в статье 7.1 Федерального закона о ПОД/ФТ, и процедуры подписания формализованного электронного сообщения.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Предлагается установить единые сроки рассмотрения обращений потребителей кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, а также лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке
Законопроектом на указанные организации возлагается обязанность отвечать на поступающие обращения заявителей в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения (если иной срок не предусмотрен федеральными законами для отдельной категории обращений) в случае поступления обращений напрямую в организацию, а также в случае направления обращения Банком России в организацию для рассмотрения и подготовки мотивированного ответа по существу.
В случае необходимости дополнительного изучения и проверки информации, изложенной в обращении, предусмотрена возможность самостоятельного продления организацией срока его рассмотрения не более чем на 15 календарных дней с обязательным уведомлением заявителя.
Организация должна будет обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения потребителя с предоставлением ему обоснованного ответа (со ссылкой на соответствующие требования законодательства РФ, договоров, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу, а также на фактические обстоятельства рассматриваемого вопроса).
В случае поступления в Банк России обращения, из которого не следует, что такое обращение ранее уже рассматривалось организацией, Банк России направляет его в организацию для рассмотрения по существу и подготовки мотивированного ответа заявителю, в том числе по вопросам, связанным с нарушением базового (внутреннего) стандарта саморегулируемой организации в сфере финансового рынка. При этом Банк России уведомляет об этом заявителя не позднее 3 рабочих дней с даты такого направления.
Предполагается, что вносимые изменения вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня опубликования соответствующего федерального закона.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Во втором чтении принят законопроект, продлевающий срок подачи заявлений на принудительную конвертацию отечественных ценных бумаг иностранного эмитента в акции российского эмитента на 30 дней
Срок подачи заявлений о принудительной конвертации ценных бумаг иностранного эмитента в акции российского эмитента истекает 11 октября 2022 года.
Предложенными изменениями указанный срок продлевается на 30 дней.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
С 1 января 2025 года вводится в действие План счетов бухгалтерского учета для НФО, БКИ и КРА
Утвержден План счетов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций (НФО), бюро кредитных историй (БКИ) и кредитных рейтинговых агентств (КРА), а также порядок его применения.
При применении настоящего положения необходимо руководствоваться международными стандартами финансовой отчетности и разъяснениями МСФО, введенными в действие на территории РФ.
Со дня вступления в силу положения признается утратившим силу Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 486-П "О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения".
На 2025 год перенесен срок начала применения НФО некоторых нормативных актов Банка России
Установлен с 1 января 2025 года срок начала обязательного применения МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования", а также новой редакции (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" страховыми организациями, обществами взаимного страхования и НПФ.
В этой связи корректирующие поправки внесены, в частности, в Положение о порядке отражения на счетах бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями доходов, расходов и прочего совокупного дохода" (Положение N 726-П); Положение о порядке отражения на счетах бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями" (Положение N 635-П) и пр.
Определен перечень нормативных актов, признанных утратившими силу.
На 1 января 2025 года перенесен срок начала применения некоторых отраслевых стандартов бухгалтерского учета НФО
Скорректированы сроки применения, в частности:
Положения Банка России от 2 сентября 2015 года N 488-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета производных финансовых инструментов некредитными финансовыми организациями";
Положения Банка России от 4 сентября 2015 года N 491-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета в страховых организациях и обществах взаимного страхования, расположенных на территории Российской Федерации".
Со дня вступления в силу настоящего указания отменяется Положение Банка России от 24 марта 2020 года N 713-П "О Плане счетов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций и порядке его применения".
Утверждена новая форма федерального статистического наблюдения N 8-НК "Сведения о деятельности музея"
Также документом утверждены указания по заполнению формы, сбор и обработка данных по которой осуществляются в системе Минкультуры России. Первичные статданные по утвержденной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.
Форма вводится в действие с отчета за 2022 год.
Признаны утратившими силу приказы Росстата от 26 сентября 2018 г. N 584, от 23 августа 2019 г. N 468.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Росреестром утверждена форма графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории
Кроме этого, приказом установлены:
форма текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон;
требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, а также к формату электронного документа, содержащего сведения о границах указанных территорий.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Разъяснены некоторые требования к подаче документов на проведение государственной экспертизы
Сообщается, в частности, что подрядная организация вправе выступать заявителем при обращении в экспертную организацию с заявлением о проведении государственной экспертизы при наличии документов, подтверждающих полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика, лица, обеспечившего выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы должны быть оговорены специально.
Полная актуализированная информация, необходимая заявителю для подачи документов на проведение государственной экспертизы, размещена на официальном интернет-сайте учреждения в разделе "Услуги", в том числе образец доверенности.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Расширен перечень промышленной продукции, которая должна соответствовать определенным требованиям в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ
Речь идет о требованиях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".
Раздел V приложения к указанному постановлению дополнен позицией, классифицируемой кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) "28.11.31 "Поковки роторов, литье всех корпусных деталей паровых турбин (части турбин на водяном паре и прочих паровых турбин, указанных в позиции 28.11.21 настоящего приложения)".
Предусмотрено, что для указанной продукции применяются требования раздела V в редакции, действовавшей на дату поставки продукции на территорию Российской Федерации.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Возможность использования садовых и огородных участков для выращивания сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов для собственных нужд должна определяться соответствующими целями в уставе товарищества
Минсельхоз информирует по вопросу содержания сельскохозяйственных животных на участках, расположенных на территории садовых некоммерческих товариществ.
Сообщается, в частности, что использование садовых земельных участков и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов допускается при условии установления градостроительным регламентом для территориальной зоны, в границах которой расположен такой земельный участок, соответствующего вспомогательного вида разрешенного использования либо в соответствии с разрешением на условно разрешенный вид использования, при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
При планировке и строительстве личных подсобных хозяйств граждан должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных и производства продуктов животноводства, для предупреждения загрязнения окружающей среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных.
При содержании птиц на личных подворьях граждан должны соблюдаться Ветеринарные правила, утвержденные Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 3 апреля 2006 г. N 103.
ТРАНСПОРТ
РЖД: всем мобилизованным гражданам будет предоставлена возможность вернуть деньги за билеты на поезда дальнего следования, в том числе купленные по "невозвратному" тарифу
Возврат денежных средств будет осуществляться без удержания дополнительных сборов и плат. На таких же условиях будет осуществляться возврат денежных средств за проездные документы лицам, которые планировали отправиться вместе с призванным в совместную поездку.
Вернуть деньги без дополнительных сборов и плат можно также за билеты и абонементы на пригородные поезда.
Для возврата проездных документов достаточно обратиться в железнодорожную кассу, предъявив документ, удостоверяющий личность, а также повестку или мобилизационное предписание, в которых содержится информация о сборном пункте и сроках явки на такой пункт.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
До 31 декабря 2023 года продлевается сокращенная процедура выдачи импортерам разрешений на предоставление отсрочки и рассрочки уплаты таможенных пошлин и налогов
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 N 566 были существенно сокращены сроки уведомления заявителя об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин, сроки оценки наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, сроки подготовки проекта распоряжения Правительства РФ о подтверждении наличия таких оснований и сроки его внесения в Правительство РФ с необходимыми приложениями. Предусматривалось, что указанные сроки применяются до 31 декабря 2022 г.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Сведения об участнике конкурса как субъекте малого и среднего предпринимательства включены в перечень критериев, на основании которых проводится оценка конкурсных предложений на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины
Предусматривается, что по указанному критерию присуждается 5 баллов, если сведения о таком участнике конкурса содержатся в едином реестре субъектов МСП, и 0 баллов - при их отсутствии.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утвержден новый порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам
Порядок регулирует организацию и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Он является обязательным для реализующих дополнительные общеобразовательные программы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также индивидуальных предпринимателей.
Установлено, что действие документа не распространяется на дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, представительства РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях.
Признаны утратившими силу аналогичный Приказ Минпросвещения России от 9 ноября 2018 г. N 196 и изменяющие его акты.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует по 28 февраля 2029 года.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Уведомления о ходе осуществления государственной регистрации прав не будут направляться посредством почтового отправления
Соответствующие уточнения внесены в приказы Росреестра от 26 ноября 2021 г. NN П/0546 - П/0550.