Обзор законопроектов

12 декабря 2025 года

ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 1013407-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об организованных торгах" и статью 4 Федерального закона "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 09.12.2025)

Участники финансового рынка смогут заключать на организованных торгах договоры займа ценных бумаг.

Законодатели предложили соответствующие изменения в Федеральные законы "Об организованных торгах" и "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте". Планируется предоставить возможность участникам финансового рынка заключать на организованных торгах договоры займа ценных бумаг с квалифицированным центральным контрагентом, а также осуществлять клиринг по итогам заключения таких договоров. Квалифицированный центральный контрагент может заключать договоры займа ценных бумаг с каждым из участников торгов, соответствие зарегистрированных разнонаправленных заявок которых друг другу установлено организатором торговли. При этом составление одного документа, подписанного сторонами, не осуществляется, и простая письменная форма считается соблюденной. Документами, подтверждающими заключение, прекращение или исполнение такого договора, будут являться отчеты клиринговой организации.

Поскольку договоры займа ценных бумаг будут заключаться на организованных торгах на основании безадресных заявок, обязательства из них подлежат клирингу. Клиринг будет осуществляться посредством включения подлежащих исполнению или прекращению обязательств в клиринговый пул. В ходе клиринга в отношении обязательств по договору займа и других обязательств, включенных в один клиринговый пул, будет проводиться неттинг, в результате которого может возникать новое обязательство, подлежащее исполнению. Из-за специфики исполнения биржевых сделок с централизованным клирингом, учитывая необходимость обеспечения открытости и прозрачности заключения сделок на организованных торгах, законопроектом устанавливается, что договоры займа ценных бумаг, заключенные на бирже, не могут быть оспорены по безденежности.

По мнению авторов проекта Закона, его принятие позволит расширить линейку доступных участникам финансового рынка инструментов для управления своей ликвидностью. Использование договоров займа ценных бумаг наряду с договорами репо и договорами банковского вклада (депозита) поможет участникам рынка в полной мере задействовать сервисы, связанные с проведением организованных торгов, клирингом и расчетами по итогам клиринга.