Зоны охраны объекта археологического наследия
Подборка наиболее важных документов по запросу Зоны охраны объекта археологического наследия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2022 N 20АП-1258/2022 по делу N А54-7235/2020
Требование: О признании недействительным отказа администрации в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.
Решение: Требование удовлетворено.Следовательно, с учетом того, что на спорном участке объекты культурного наследия отсутствуют, нахождение земельного участка в зоне охраны археологического культурного слоя не исключает возможность его передачи в собственность за плату без проведения торгов.
Требование: О признании недействительным отказа администрации в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.
Решение: Требование удовлетворено.Следовательно, с учетом того, что на спорном участке объекты культурного наследия отсутствуют, нахождение земельного участка в зоне охраны археологического культурного слоя не исключает возможность его передачи в собственность за плату без проведения торгов.
Апелляционное определение Пермского краевого суда от 24.08.2022 по делу N 33-8085/2022 (УИД 59RS0003-01-2021-002521-03)
Категория спора: Право собственности.
Требования: 1) О признании права собственности на дом; 2) О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что он возвел садовый дом на принадлежащем ему земельном участке, несет бремя его содержания, не нарушая ни чьих прав, на момент начала строительства садового дома каких-либо запретов на возведение объектов на земельном участке не имелось, зарегистрировать объект и права на него он не сможет с учетом его нахождения на территории объекта культурного наследия.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Вопреки доводам жалобы, судом сделан правильный вывод о том, что сведения об охранной зоне - границы территории объекта археологического наследия - памятника "Ветеран I, стоянка" были внесены в ГКН 07 мая 2015 года без их внесения применительно к находящимся в указанной зоне участкам, об ограничениях использования земельного участка с кадастровым N ** собственника не уведомляли, что подтверждается фактом внесения сведений в ЕГРН о незарегистрированных ограничениях (вхождение в границу указанной зоны) 23 декабря 2020 года. Указанные обстоятельства согласуются со сведениями, имеющимися в материалах дела. Ссылка в жалобе на то, что на выдаваемых в 2016 г. документах о правах подлежала внесению отметка о вхождении участка в границу охранной зоны при установленном факте отсутствия данной информации в ЕГРН на момент регистрации права собственности истца на земельный участок, основанием для отмены решения суда не является; отсутствие данной информации о вине истца не свидетельствует, поскольку соответствующие сведения вносятся органом по государственной регистрации прав.
Категория спора: Право собственности.
Требования: 1) О признании права собственности на дом; 2) О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что он возвел садовый дом на принадлежащем ему земельном участке, несет бремя его содержания, не нарушая ни чьих прав, на момент начала строительства садового дома каких-либо запретов на возведение объектов на земельном участке не имелось, зарегистрировать объект и права на него он не сможет с учетом его нахождения на территории объекта культурного наследия.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Вопреки доводам жалобы, судом сделан правильный вывод о том, что сведения об охранной зоне - границы территории объекта археологического наследия - памятника "Ветеран I, стоянка" были внесены в ГКН 07 мая 2015 года без их внесения применительно к находящимся в указанной зоне участкам, об ограничениях использования земельного участка с кадастровым N ** собственника не уведомляли, что подтверждается фактом внесения сведений в ЕГРН о незарегистрированных ограничениях (вхождение в границу указанной зоны) 23 декабря 2020 года. Указанные обстоятельства согласуются со сведениями, имеющимися в материалах дела. Ссылка в жалобе на то, что на выдаваемых в 2016 г. документах о правах подлежала внесению отметка о вхождении участка в границу охранной зоны при установленном факте отсутствия данной информации в ЕГРН на момент регистрации права собственности истца на земельный участок, основанием для отмены решения суда не является; отсутствие данной информации о вине истца не свидетельствует, поскольку соответствующие сведения вносятся органом по государственной регистрации прав.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовой режим защитных зон объектов культурного наследия в условиях цифровизации
(Пивненко Д.Л.)
("Цивилист", 2023, N 4)<12> См.: Берлизов М.П. К вопросу о зонах охраны объектов археологического наследия народов Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2016. N 6. С. 520 - 524.
(Пивненко Д.Л.)
("Цивилист", 2023, N 4)<12> См.: Берлизов М.П. К вопросу о зонах охраны объектов археологического наследия народов Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2016. N 6. С. 520 - 524.
Статья: Правовая охрана георазнообразия
(Лунева Е.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 3)К сожалению, проверить наличие или отсутствие зон охраны у объектов археологического наследия с геологическим значением федерального, регионального и местного значения, как это было сделано в отношении памятников природы, не представляется возможным. Дело в том, что сведения о наличии или об отсутствии зон охраны объекта археологического наследия включены в Перечень отдельных сведений об объектах археологического наследия, которые не подлежат опубликованию <35>. Предположительно, ситуация с зонами охраны объектов археологического наследия схожа с охранными зонами ООПТ, поскольку законодателем использована идентичная форма одного и того же глагола в обоих случаях установления зон с особыми условиями использования территории.
(Лунева Е.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 3)К сожалению, проверить наличие или отсутствие зон охраны у объектов археологического наследия с геологическим значением федерального, регионального и местного значения, как это было сделано в отношении памятников природы, не представляется возможным. Дело в том, что сведения о наличии или об отсутствии зон охраны объекта археологического наследия включены в Перечень отдельных сведений об объектах археологического наследия, которые не подлежат опубликованию <35>. Предположительно, ситуация с зонами охраны объектов археологического наследия схожа с охранными зонами ООПТ, поскольку законодателем использована идентичная форма одного и того же глагола в обоих случаях установления зон с особыми условиями использования территории.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 N 590
(ред. от 26.01.2023)
"О Министерстве культуры Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Министерстве культуры Российской Федерации")5.6.7.5. об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;
(ред. от 26.01.2023)
"О Министерстве культуры Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Министерстве культуры Российской Федерации")5.6.7.5. об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;
Федеральный закон от 22.10.2014 N 315-ФЗ
(ред. от 21.12.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации""установления требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; установления границ территорий зон охраны объекта культурного наследия, особых режимов использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;";
(ред. от 21.12.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации""установления требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; установления границ территорий зон охраны объекта культурного наследия, особых режимов использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;";