Зона проживания с социально-экономическим статусом
Подборка наиболее важных документов по запросу Зона проживания с социально-экономическим статусом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Гражданин не согласен с отказом в выдаче удостоверения единого образца как лицу, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС
(КонсультантПлюс, 2025)Например, когда Гражданин не относится к категории лиц, имеющих право на выдачу удостоверения (лицо, которое проживало в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, лицо происходит из населенного пункта, который не относится к зоне отчуждения или зоне отселения, и т.п.)
(КонсультантПлюс, 2025)Например, когда Гражданин не относится к категории лиц, имеющих право на выдачу удостоверения (лицо, которое проживало в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, лицо происходит из населенного пункта, который не относится к зоне отчуждения или зоне отселения, и т.п.)
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 13 "Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы" Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции, указав, что сам по себе факт прохождения срочной военной службы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не дает истцу право на льготное пенсионное обеспечение, так как он находился на данной территории временно, только в период прохождения срочной военной службы, не проживал там на постоянной основе, не был зарегистрирован по месту жительства на данной территории, не обучался, не работал в зонах с особым статусом, поэтому от не может быть отнесен к числу граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, для которых статьей 34 Закона N 1244-1 предусмотрена возможность назначения пенсии по старости с уменьшением установленного возраста."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Сотрудник проживает в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 1989 г. Работает дистанционно. При необходимости работодатель вправе вызвать работника на стационарное рабочее место для выполнения им должностных обязанностей. Положен ли работнику в таком случае дополнительный отпуск?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2025
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)"Сайт проекта "Открытая Инспекция Труда" https://онлайнинспекция.рф", 2025
Вопрос: Работник трудится дистанционно, в его трудовом договоре конкретное место работы не указано. Он обратился к работодателю с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом ("чернобыльский"). Должен ли работодатель предоставить дополнительный отпуск?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Работник организации трудится дистанционно, в трудовом договоре конкретное место работы такого работника не указано (место выполнения трудовой функции работник определяет самостоятельно). Указанный работник обратился к работодателю с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска за работу и проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом ("чернобыльский"). У организации нет деятельности в этой местности, нет обособленных подразделений. Должен ли работодатель в этом случае предоставить дополнительный отпуск работнику?
(Консультация эксперта, 2024)Вопрос: Работник организации трудится дистанционно, в трудовом договоре конкретное место работы такого работника не указано (место выполнения трудовой функции работник определяет самостоятельно). Указанный работник обратился к работодателю с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска за работу и проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом ("чернобыльский"). У организации нет деятельности в этой местности, нет обособленных подразделений. Должен ли работодатель в этом случае предоставить дополнительный отпуск работнику?
Нормативные акты
Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1
(ред. от 31.07.2025)
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"Статья 11. Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом
(ред. от 31.07.2025)
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"Статья 11. Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом
Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565
(ред. от 29.08.2025)
"Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"IV. Увечья, заболевания, препятствующие проживанию
(ред. от 29.08.2025)
"Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"IV. Увечья, заболевания, препятствующие проживанию
"Комментарий к главе 23 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на доходы физических лиц"
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В письме Минфина России от 17.05.2021 N 03-04-05/37454 указывается, что в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона N 1244-1, относятся в том числе военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В письме Минфина России от 17.05.2021 N 03-04-05/37454 указывается, что в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона N 1244-1, относятся в том числе военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Статья: Фактор времени в правовом регулировании социальной защиты пострадавших от радиации
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)Фактор времени может влиять не только на возникновение права на меры социальной защиты и условия их предоставления, но и на объем таких мер, а если они выражены в денежной форме - на размер выплат. Так, размеры ежемесячной денежной компенсации лицам, проживающим или работающим в зоне проживания с правом на отселение, ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам варьируются в зависимости от даты начала проживания или работы в данной зоне - с 26 апреля 1986 г. или со 2 декабря 1995 г. (ст. 18 Закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1), причем такая дифференциация была установлена спустя несколько лет действия названного Закона, а ее конкретные параметры неоднократно менялись. Указанные даты применяются также для дифференциации продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения. В зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом названные выплаты соответствующим категориям граждан предоставляются при условии постоянного проживания или работы здесь до 2 декабря 1995 г. (ст. 19).
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)Фактор времени может влиять не только на возникновение права на меры социальной защиты и условия их предоставления, но и на объем таких мер, а если они выражены в денежной форме - на размер выплат. Так, размеры ежемесячной денежной компенсации лицам, проживающим или работающим в зоне проживания с правом на отселение, ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам варьируются в зависимости от даты начала проживания или работы в данной зоне - с 26 апреля 1986 г. или со 2 декабря 1995 г. (ст. 18 Закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1), причем такая дифференциация была установлена спустя несколько лет действия названного Закона, а ее конкретные параметры неоднократно менялись. Указанные даты применяются также для дифференциации продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения. В зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом названные выплаты соответствующим категориям граждан предоставляются при условии постоянного проживания или работы здесь до 2 декабря 1995 г. (ст. 19).
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работодателя"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- продолжительностью 7 календарных дней - постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с социально-экономическим статусом.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- продолжительностью 7 календарных дней - постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с социально-экономическим статусом.
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работника"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- продолжительностью 7 календарных дней - постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с социально экономическим статусом.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- продолжительностью 7 календарных дней - постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с социально экономическим статусом.
Статья: Роль цифровых технологий в совершенствовании правового регулирования социальной защиты пострадавших от радиации
(Федорова М.Ю., Черепанцева Ю.С.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 5)В структуре радиационного риска также можно выделить отдельные элементы: сам факт радиационного воздействия либо потенциальную возможность такого воздействия с превышением допустимых нормативов, а также его последствия, которые, как правило, носят социальный характер, в силу чего совпадают с основаниями предоставления социального обеспечения (болезнь, инвалидность, смерть и т.п.). Радиационный риск, не будучи тождествен социальному риску, преобразуется в социальный риск и именно в этом качестве становится основанием для социальной защиты. С этой точки зрения радиационный риск включает в себя фактор социального риска и рисковое событие. Российская модель защиты от радиационно обусловленных социальных рисков охватывает не только меры, адресованные лицам, которые испытали на себе неблагоприятные последствия радиации (приобрели определенные заболевания либо стали инвалидами), но и меры превентивного характера (например, компенсационные выплаты для граждан, проживающих на загрязненных территориях). Попутно отметим, что имеются примеры установления социальной защиты с целью компенсации отрицательного воздействия психоэмоциональной нагрузки, вызванной радиационной катастрофой, как это сделано, например, в отношении граждан, проживающих после аварии на Чернобыльской АЭС в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
(Федорова М.Ю., Черепанцева Ю.С.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 5)В структуре радиационного риска также можно выделить отдельные элементы: сам факт радиационного воздействия либо потенциальную возможность такого воздействия с превышением допустимых нормативов, а также его последствия, которые, как правило, носят социальный характер, в силу чего совпадают с основаниями предоставления социального обеспечения (болезнь, инвалидность, смерть и т.п.). Радиационный риск, не будучи тождествен социальному риску, преобразуется в социальный риск и именно в этом качестве становится основанием для социальной защиты. С этой точки зрения радиационный риск включает в себя фактор социального риска и рисковое событие. Российская модель защиты от радиационно обусловленных социальных рисков охватывает не только меры, адресованные лицам, которые испытали на себе неблагоприятные последствия радиации (приобрели определенные заболевания либо стали инвалидами), но и меры превентивного характера (например, компенсационные выплаты для граждан, проживающих на загрязненных территориях). Попутно отметим, что имеются примеры установления социальной защиты с целью компенсации отрицательного воздействия психоэмоциональной нагрузки, вызванной радиационной катастрофой, как это сделано, например, в отношении граждан, проживающих после аварии на Чернобыльской АЭС в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Ситуация: Какие налоговые льготы имеют чернобыльцы?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
Ситуация: Какие льготы предусмотрены для чернобыльцев?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
Готовое решение: Есть ли особенности в порядке предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска чернобыльцам
(КонсультантПлюс, 2025)паспортом с записью о регистрации по месту жительства на территории соответствующей зоны радиационного заражения, трудовой книжкой, трудовым договором, где указаны сведения о месте работы на территории такой зоны, - те, кому специальные удостоверения не выдаются, но меры социальной поддержки как чернобыльцам, включая "чернобыльский" отпуск, полагаются. Например, граждане, работающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, указанные в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (Письмо Минфина России от 01.07.2009 N 03-05-04-01/48).
(КонсультантПлюс, 2025)паспортом с записью о регистрации по месту жительства на территории соответствующей зоны радиационного заражения, трудовой книжкой, трудовым договором, где указаны сведения о месте работы на территории такой зоны, - те, кому специальные удостоверения не выдаются, но меры социальной поддержки как чернобыльцам, включая "чернобыльский" отпуск, полагаются. Например, граждане, работающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, указанные в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (Письмо Минфина России от 01.07.2009 N 03-05-04-01/48).
Готовое решение: Какова продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого (льготного) отпуска для различных категорий работников
(КонсультантПлюс, 2025)Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, может быть разной продолжительности. Так, для тех, кто пострадал от чернобыльской аварии, - 14 календарных дней. Право на этот отпуск эта категория работников имеет вне зависимости от того, где расположен работодатель. Кто работает в настоящее время в зонах, подвергшихся радиационному загрязнению (в зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), - 21, 14 и 7 календарных дней. Количество дней отпуска зависит от времени проживания и работы в соответствующей зоне и причиненного ущерба здоровью. Рассмотрим подробнее.
(КонсультантПлюс, 2025)Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, может быть разной продолжительности. Так, для тех, кто пострадал от чернобыльской аварии, - 14 календарных дней. Право на этот отпуск эта категория работников имеет вне зависимости от того, где расположен работодатель. Кто работает в настоящее время в зонах, подвергшихся радиационному загрязнению (в зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), - 21, 14 и 7 календарных дней. Количество дней отпуска зависит от времени проживания и работы в соответствующей зоне и причиненного ущерба здоровью. Рассмотрим подробнее.