Злоупотребление свободой массовой информации
Подборка наиболее важных документов по запросу Злоупотребление свободой массовой информации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 13.15 "Злоупотребление свободой массовой информации" КоАП РФСТАТЬЯ 13.15 "ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ СВОБОДОЙ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации
Статья: Соотношение административной ответственности за распространение заведомо недостоверной информации и правовых гарантий свободы слова и массовой информации
(Балекина В.М.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 6)К данного рода ограничениям относятся установленные Основным Законом России запреты пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" установлен запрет на злоупотребление свободой массовой информации. Ответственность за различные виды правонарушений, выражающихся в злоупотреблении свободой массовой информации, установлена в статье 13.15 КоАП РФ.
(Балекина В.М.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 6)К данного рода ограничениям относятся установленные Основным Законом России запреты пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" установлен запрет на злоупотребление свободой массовой информации. Ответственность за различные виды правонарушений, выражающихся в злоупотреблении свободой массовой информации, установлена в статье 13.15 КоАП РФ.
Нормативные акты
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1
(ред. от 23.07.2025)
"О средствах массовой информации"Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации
(ред. от 23.07.2025)
"О средствах массовой информации"Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)Статья 13.15. Злоупотребление свободой массовой информации
(ред. от 29.12.2025)Статья 13.15. Злоупотребление свободой массовой информации
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за сентябрь 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 11)При этом судами первой и апелляционной инстанций не дано оценки тому, привели ли оспариваемые истцом несоответствия к искажению общего содержания статьи, формированию у читателей ошибочного представления о расследовании уголовного дела истца в целом, а также о самом истце, допущено ли при этом со стороны средства массовой информации злоупотребление свободой массовой информации.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 11)При этом судами первой и апелляционной инстанций не дано оценки тому, привели ли оспариваемые истцом несоответствия к искажению общего содержания статьи, формированию у читателей ошибочного представления о расследовании уголовного дела истца в целом, а также о самом истце, допущено ли при этом со стороны средства массовой информации злоупотребление свободой массовой информации.
Статья: Общественно значимая информация: проблемы терминологии в российском законодательстве
(Мотрович И.Д., Васильева Н.Л.)
("Административное право и процесс", 2022, N 10)Ключевые слова: информация, общественно значимая информация, фейк, достоверная информация, злоупотребление свободой массовой информации.
(Мотрович И.Д., Васильева Н.Л.)
("Административное право и процесс", 2022, N 10)Ключевые слова: информация, общественно значимая информация, фейк, достоверная информация, злоупотребление свободой массовой информации.
Статья: Как публиковаться и потом не извиняться
(Митрахович А.)
("Трудовое право", 2023, N 1)Выясняя вопрос о том, имеет ли место злоупотребление свободой массовой информации, суду следует учитывать не только использованные в статье, теле- или радиопрограмме слова и выражения (формулировки), но и контекст, в котором они были сделаны (в частности, каковы цель, жанр и стиль статьи, программы либо их соответствующей части, можно ли расценивать их как выражение мнения в сфере политических дискуссий или как привлечение внимания к обсуждению общественно значимых вопросов, основаны ли статья, программа или материал на интервью и каково отношение интервьюера и (или) представителей редакции средства массовой информации к высказанным мнениям, суждениям, утверждениям), а также учитывать общественно-политическую обстановку в стране в целом или в отдельной ее части (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16).
(Митрахович А.)
("Трудовое право", 2023, N 1)Выясняя вопрос о том, имеет ли место злоупотребление свободой массовой информации, суду следует учитывать не только использованные в статье, теле- или радиопрограмме слова и выражения (формулировки), но и контекст, в котором они были сделаны (в частности, каковы цель, жанр и стиль статьи, программы либо их соответствующей части, можно ли расценивать их как выражение мнения в сфере политических дискуссий или как привлечение внимания к обсуждению общественно значимых вопросов, основаны ли статья, программа или материал на интервью и каково отношение интервьюера и (или) представителей редакции средства массовой информации к высказанным мнениям, суждениям, утверждениям), а также учитывать общественно-политическую обстановку в стране в целом или в отдельной ее части (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16).
"Доступ к цифровой информации: правовое регулирование: учебное пособие"
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)В административном и уголовном законодательстве предусмотрены меры ответственности за нарушения в сфере информации. Так, в гл. 13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за административные правонарушения в области связи и информации (ст. 13.1 - 13.39 КоАП). В частности, ст. 13.11 КоАП РФ предусматривает административное наказание за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных); ст. 13.12 КоАП РФ - за нарушение правил защиты информации; ст. 13.13 КоАП РФ - за незаконную деятельность в области защиты информации; ст. 13.14 КоАП РФ - за разглашение информации с ограниченным доступом; ст. 13.15 КоАП РФ - за злоупотребление свободой массовой информации; ст. 13.16 КоАП РФ - за воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации; ст. 13.17 КоАП РФ - за нарушение правил распространения обязательных сообщений; ст. 13.18 КоАП РФ - за воспрепятствование уверенному приему радио- и телепрограмм путем создания искусственных помех; ст. 13.19 КоАП РФ - за нарушение порядка предоставления статистической информации; ст. 13.27.1 КоАП РФ - за нарушение требования о размещении на территории Российской Федерации технических средств информационных систем; ст. 13.28 КоАП РФ - за нарушение порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; ст. 13.29 КоАП РФ - за заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи неуполномоченным лицом; ст. 13.30 КоАП РФ - за невыполнение предусмотренных законом требований лицом, действующим от имени оператора связи, или несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов; ст. 13.31 КоАП РФ - за неисполнение обязанностей организатором распространения информации в сети Интернет; ст. 13.32 КоАП РФ - за неисполнение обязанностей владельцем новостного агрегатора; ст. 13.33 КоАП РФ - за нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством РФ в области электронной подписи; ст. 13.35 КоАП РФ - за распространение владельцем аудиовизуального сервиса незарегистрированных средств массовой информации; ст. 13.39 КоАП РФ - за неисполнение обязанностей организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями; ст. 13.50 КоАП РФ - за неисполнение обязанностей владельцем социальной сети и т.д.
(Вершинин А.П.)
("ИНФРА-М", 2024)В административном и уголовном законодательстве предусмотрены меры ответственности за нарушения в сфере информации. Так, в гл. 13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за административные правонарушения в области связи и информации (ст. 13.1 - 13.39 КоАП). В частности, ст. 13.11 КоАП РФ предусматривает административное наказание за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных); ст. 13.12 КоАП РФ - за нарушение правил защиты информации; ст. 13.13 КоАП РФ - за незаконную деятельность в области защиты информации; ст. 13.14 КоАП РФ - за разглашение информации с ограниченным доступом; ст. 13.15 КоАП РФ - за злоупотребление свободой массовой информации; ст. 13.16 КоАП РФ - за воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации; ст. 13.17 КоАП РФ - за нарушение правил распространения обязательных сообщений; ст. 13.18 КоАП РФ - за воспрепятствование уверенному приему радио- и телепрограмм путем создания искусственных помех; ст. 13.19 КоАП РФ - за нарушение порядка предоставления статистической информации; ст. 13.27.1 КоАП РФ - за нарушение требования о размещении на территории Российской Федерации технических средств информационных систем; ст. 13.28 КоАП РФ - за нарушение порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; ст. 13.29 КоАП РФ - за заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи неуполномоченным лицом; ст. 13.30 КоАП РФ - за невыполнение предусмотренных законом требований лицом, действующим от имени оператора связи, или несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов; ст. 13.31 КоАП РФ - за неисполнение обязанностей организатором распространения информации в сети Интернет; ст. 13.32 КоАП РФ - за неисполнение обязанностей владельцем новостного агрегатора; ст. 13.33 КоАП РФ - за нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством РФ в области электронной подписи; ст. 13.35 КоАП РФ - за распространение владельцем аудиовизуального сервиса незарегистрированных средств массовой информации; ст. 13.39 КоАП РФ - за неисполнение обязанностей организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями; ст. 13.50 КоАП РФ - за неисполнение обязанностей владельцем социальной сети и т.д.
Статья: Недобросовестность и неразумность как одни из критериев злоупотребления правом
(Березин Д.А.)
("Нотариус", 2022, N 7)Название ст. 4 "Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации" Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" <4> (далее - Закон о СМИ) говорит о запрете средствам массовой информации (далее - СМИ) злоупотреблять своей свободой, провозглашенной ст. 29 Конституции РФ <5>, устанавливающей также определенные ограничения и запреты, касающиеся распространения информации, содержащей сведения, способные причинить вред отдельным слоям общества. Так, в соответствии с ч. 1 указанной статьи Закона о СМИ не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Данная норма определяет возможные неблагоприятные последствия, способные возникнуть вследствие совершения со стороны СМИ неправомерных действий, повлекших вред публично-правовым интересам. Также о содержании рассматриваемой нормы можно сказать, что она устанавливает ограничения прав СМИ в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ). Иными словами, устанавливает пределы деятельности СМИ, превышение которых порождает ответственность, установленную законом.
(Березин Д.А.)
("Нотариус", 2022, N 7)Название ст. 4 "Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации" Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" <4> (далее - Закон о СМИ) говорит о запрете средствам массовой информации (далее - СМИ) злоупотреблять своей свободой, провозглашенной ст. 29 Конституции РФ <5>, устанавливающей также определенные ограничения и запреты, касающиеся распространения информации, содержащей сведения, способные причинить вред отдельным слоям общества. Так, в соответствии с ч. 1 указанной статьи Закона о СМИ не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Данная норма определяет возможные неблагоприятные последствия, способные возникнуть вследствие совершения со стороны СМИ неправомерных действий, повлекших вред публично-правовым интересам. Также о содержании рассматриваемой нормы можно сказать, что она устанавливает ограничения прав СМИ в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ). Иными словами, устанавливает пределы деятельности СМИ, превышение которых порождает ответственность, установленную законом.
Статья: Ответственность за умаление подвига народа при защите Отечества
(Гагиев А.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Примечательно, что данная статья КоАП РФ озаглавлена "Злоупотребление свободой массовой информации".
(Гагиев А.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Примечательно, что данная статья КоАП РФ озаглавлена "Злоупотребление свободой массовой информации".
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Одновременно с определением в Федеральном законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" понятия "недостоверная общественно значимая информация" был принят Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 27-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" <33>. Статья 13.15 "Злоупотребление свободой массовой информации" КоАП РФ дополнена ч. 9 - 11, согласно которым распространение информации, создавшее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массовых беспорядков, угрозу нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения, влечет наложение административного штрафа. Новеллы относительно фейковой информации были включены в указанную статью, тем самым показана их связь со средствами массовой информации (далее - СМИ).
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Одновременно с определением в Федеральном законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" понятия "недостоверная общественно значимая информация" был принят Федеральный закон от 18 марта 2019 г. N 27-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" <33>. Статья 13.15 "Злоупотребление свободой массовой информации" КоАП РФ дополнена ч. 9 - 11, согласно которым распространение информации, создавшее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массовых беспорядков, угрозу нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения, влечет наложение административного штрафа. Новеллы относительно фейковой информации были включены в указанную статью, тем самым показана их связь со средствами массовой информации (далее - СМИ).
Статья: Репутационная безопасность и медиабезопасность компаний и проектов в контексте целей устойчивого развития и ESG-принципов
(Никишин В.Д.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)2) фейкинг (фейкинговые речевые акты): злоупотребление свободой массовой информации (ч. 9 - 11 ст. 13.15 КоАП РФ);
(Никишин В.Д.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)2) фейкинг (фейкинговые речевые акты): злоупотребление свободой массовой информации (ч. 9 - 11 ст. 13.15 КоАП РФ);
"Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами. В частности, к таким законам относятся Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ст. 13.15 "Злоупотребление свободой массовой информации", часть 3. Незаконное распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), или нарушение предусмотренных федеральными законами требований к распространению такой информации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (ст. 5 "Виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей)" и т.д.;
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами. В частности, к таким законам относятся Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ст. 13.15 "Злоупотребление свободой массовой информации", часть 3. Незаконное распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), или нарушение предусмотренных федеральными законами требований к распространению такой информации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (ст. 5 "Виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей)" и т.д.;
Статья: Спор о защите чести, достоинства и деловой репутации (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Суды не установили, привели ли оспариваемые истцом несоответствия к искажению общего содержания статьи, формированию у читателей ошибочного представления о расследовании уголовного дела истца в целом, а также о самом истце, допущено ли при этом со стороны средства массовой информации злоупотребление свободой массовой информации (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.08.2024 N 5-КГ24-71-К2 (УИД 77RS0021-02-2022-017322-43)).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Суды не установили, привели ли оспариваемые истцом несоответствия к искажению общего содержания статьи, формированию у читателей ошибочного представления о расследовании уголовного дела истца в целом, а также о самом истце, допущено ли при этом со стороны средства массовой информации злоупотребление свободой массовой информации (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.08.2024 N 5-КГ24-71-К2 (УИД 77RS0021-02-2022-017322-43)).