Жкх 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Жкх 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Аренда общего имущества в здании
(КонсультантПлюс, 2026)Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.02.2022 N Ф09-10948/21 по делу N А60-65605/2020
(КонсультантПлюс, 2026)Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.02.2022 N Ф09-10948/21 по делу N А60-65605/2020
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Судебный приказ о взыскании коммунальных платежей в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2026)"...ООО... обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со С. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг...
(КонсультантПлюс, 2026)"...ООО... обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со С. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы и перспективы совершенствования жилищного законодательства в сфере управления многоквартирными домами
(Киракосян С.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 4)В начале 2000-х годов едва ли не главной задачей реформы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) было провозглашено воспитание "ответственного собственника", активного и самостоятельного заказчика и потребителя жилищных и коммунальных услуг. У такого типа собственника рыночно-ориентированное поведение, он имеет активную позицию, как заказчик своей волей и в своем интересе выбирает способы и источники содержания имущества, заключая для этого необходимые договоры, несет ответственность за собственное имущество. О таком активном и ответственном собственнике помещения говорилось в Стратегии развития ЖКХ до 2020 года. Однако у большинства собственников помещений так и не возникло чувство хозяина, отсутствует интерес к судьбе общего имущества многоквартирного дома, характерны пассивность и неорганизованность, склонность к государственному и муниципальному иждивенчеству, отсутствие навыков принятия коллективных решений, недоверие к соседям и власти <13>. Происходит неправильное восприятие общего имущества как ничейного либо принадлежащего управляющей организации. Отсюда неверная оценка своей роли в управлении и последствий причинения вреда общему имуществу многоквартирного дома.
(Киракосян С.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 4)В начале 2000-х годов едва ли не главной задачей реформы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) было провозглашено воспитание "ответственного собственника", активного и самостоятельного заказчика и потребителя жилищных и коммунальных услуг. У такого типа собственника рыночно-ориентированное поведение, он имеет активную позицию, как заказчик своей волей и в своем интересе выбирает способы и источники содержания имущества, заключая для этого необходимые договоры, несет ответственность за собственное имущество. О таком активном и ответственном собственнике помещения говорилось в Стратегии развития ЖКХ до 2020 года. Однако у большинства собственников помещений так и не возникло чувство хозяина, отсутствует интерес к судьбе общего имущества многоквартирного дома, характерны пассивность и неорганизованность, склонность к государственному и муниципальному иждивенчеству, отсутствие навыков принятия коллективных решений, недоверие к соседям и власти <13>. Происходит неправильное восприятие общего имущества как ничейного либо принадлежащего управляющей организации. Отсюда неверная оценка своей роли в управлении и последствий причинения вреда общему имуществу многоквартирного дома.
Статья: Анализ региональных практик обеспечения жильем молодых семей и предложения по их совершенствованию
(Литвинова В.В., Буранкова М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 12)<16> Указ Главы РС (Я) от 13.12.2019 N 897 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020 - 2024 годы" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. 20.12.2019.
(Литвинова В.В., Буранкова М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 12)<16> Указ Главы РС (Я) от 13.12.2019 N 897 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020 - 2024 годы" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. 20.12.2019.
Нормативные акты
Приказ Минтруда России от 29.10.2020 N 758н
(ред. от 29.04.2025)
"Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве"
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2020 N 61295)Зарегистрировано в Минюсте России 7 декабря 2020 г. N 61295
(ред. от 29.04.2025)
"Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве"
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2020 N 61295)Зарегистрировано в Минюсте России 7 декабря 2020 г. N 61295
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)5. Сведения, указанные в ч. 1 - 4 комментируемой статьи и предоставленные органом государственного жилищного надзора, размещаются в государственной информационной системе в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Порядок и сроки размещения регулируются Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (ред. от 11 сентября 2020 г.). Однако следует иметь в виду, что данный документ утрачивает силу со дня вступления в силу Приказа об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, дата вступления в силу которого пока не определена (Приказ Минцифры России N 688, Минстроя России N 577/пр от 10 августа 2023 г.).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)5. Сведения, указанные в ч. 1 - 4 комментируемой статьи и предоставленные органом государственного жилищного надзора, размещаются в государственной информационной системе в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Порядок и сроки размещения регулируются Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (ред. от 11 сентября 2020 г.). Однако следует иметь в виду, что данный документ утрачивает силу со дня вступления в силу Приказа об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, дата вступления в силу которого пока не определена (Приказ Минцифры России N 688, Минстроя России N 577/пр от 10 августа 2023 г.).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок формирования и ведения классификатора строительных ресурсов утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.10.2020 N 651/пр. Согласно приложению к этому Приказу Классификатор строительных ресурсов - это систематизированный перечень используемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, каждому из которых присвоен определенный код, гармонизированный со Статистической классификацией продукции по видам деятельности в Европейском экономическом сообществе (КПЕС 2008) - Statistical Classification of Products by Activity in the European Economic Community, 2008 version (CPA 2008), и общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) путем привязки к кодам ОКПД2 (КПЕС 2008) (до девяти знаков включительно), который формируется Минстроем России и размещается в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок формирования и ведения классификатора строительных ресурсов утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.10.2020 N 651/пр. Согласно приложению к этому Приказу Классификатор строительных ресурсов - это систематизированный перечень используемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, каждому из которых присвоен определенный код, гармонизированный со Статистической классификацией продукции по видам деятельности в Европейском экономическом сообществе (КПЕС 2008) - Statistical Classification of Products by Activity in the European Economic Community, 2008 version (CPA 2008), и общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) путем привязки к кодам ОКПД2 (КПЕС 2008) (до девяти знаков включительно), который формируется Минстроем России и размещается в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).
Готовое решение: Как уведомить о приостановлении работ по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)как неблагоприятные погодные условия влияют на исполнение договора. Например, выполнение работ подрядчиком при низких температурах воздуха препятствует соблюдению технологии производства работ, следовательно, грозит годности или прочности результата работ. Или работы не могут быть завершены в срок, поскольку работники подрядчика не могут выполнять определенную работу из-за погодных условий. Например, п. 81 Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2020 N 758н, запрещено проводить работы на крыше зданий по прочистке газоходов и дымоходов при неблагоприятных погодных условиях, в частности во время грозы, тумана, обледенения крыши. Подрядчик обязан соблюдать эти требования, что может сказаться на сроке выполнения работы;
(КонсультантПлюс, 2026)как неблагоприятные погодные условия влияют на исполнение договора. Например, выполнение работ подрядчиком при низких температурах воздуха препятствует соблюдению технологии производства работ, следовательно, грозит годности или прочности результата работ. Или работы не могут быть завершены в срок, поскольку работники подрядчика не могут выполнять определенную работу из-за погодных условий. Например, п. 81 Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2020 N 758н, запрещено проводить работы на крыше зданий по прочистке газоходов и дымоходов при неблагоприятных погодных условиях, в частности во время грозы, тумана, обледенения крыши. Подрядчик обязан соблюдать эти требования, что может сказаться на сроке выполнения работы;
Статья: Ретроспективный анализ института оплаты за жилищные и коммунальные услуги: практический аспект в условиях пандемии
(Шахова Е.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)Обратим внимание, что ресурсоснабжающие организации в условиях моратория на неустойку по коммунальным платежам тоже нуждаются в государственной поддержке. Считаем, что исполнение положений Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 без дополнительных мер государственной поддержки может привести к таким негативным последствиям, как возможный срыв инвестиционных и ремонтных программ, наращивание долгов перед поставщиками топлива и, как следствие, риски ограничения поставок, что чревато остановкой генмощностей, снижение налоговых и иных обязательных платежей, резкий рост кредитной нагрузки для покрытия кассовых разрывов, не учтенных в ценах и тарифах. По экспертной оценке Совета производителей энергии, в целом за год собираемость может снизиться до 50%; величина "дополнительной" дебиторской задолженности может составить более 1 трлн руб. При этом, по данным Росстата, общий объем задолженности в ЖКХ на начало 2020 г. составил 1,3 трлн руб. - столько же стоила вся теплоэнергия, потребленная в России в 2019 г. Основными неплательщиками являются управляющие компании и население (810 млрд руб.), бюджетные организации (60 млрд руб.), организации ЖКХ (173 млрд руб.) <10>.
(Шахова Е.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 3)Обратим внимание, что ресурсоснабжающие организации в условиях моратория на неустойку по коммунальным платежам тоже нуждаются в государственной поддержке. Считаем, что исполнение положений Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 без дополнительных мер государственной поддержки может привести к таким негативным последствиям, как возможный срыв инвестиционных и ремонтных программ, наращивание долгов перед поставщиками топлива и, как следствие, риски ограничения поставок, что чревато остановкой генмощностей, снижение налоговых и иных обязательных платежей, резкий рост кредитной нагрузки для покрытия кассовых разрывов, не учтенных в ценах и тарифах. По экспертной оценке Совета производителей энергии, в целом за год собираемость может снизиться до 50%; величина "дополнительной" дебиторской задолженности может составить более 1 трлн руб. При этом, по данным Росстата, общий объем задолженности в ЖКХ на начало 2020 г. составил 1,3 трлн руб. - столько же стоила вся теплоэнергия, потребленная в России в 2019 г. Основными неплательщиками являются управляющие компании и население (810 млрд руб.), бюджетные организации (60 млрд руб.), организации ЖКХ (173 млрд руб.) <10>.
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Механизм формирования наблюдательного совета характеризуется принципом назначаемости: председатель и все его члены назначаются Правительством РФ или Президентом РФ (п. 3 ст. 8 Закона о ППК). Так, в состав наблюдательного совета ППК "ВСК" входят Министр обороны РФ, представители Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ <166>, опорного банка для оборонно-промышленного комплекса, должностные лица из числа руководства Министерства обороны РФ, генеральный директор компании, являющийся членом наблюдательного совета компании по должности <167>. Состав наблюдательного совета Фонда утверждается Правительством РФ, при этом в его состав не обязательно могут входить лица, замещающие государственные должности <168>. Состав наблюдательного совета ППК "РЭО" формируется из Заместителя Председателя Правительства РФ, Министра природных ресурсов и экологии РФ, Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, первого заместителя Министра промышленности и торговли РФ и генерального директора ППК "РЭО" <169>. Таким образом, состав наблюдательного совета данной компании, в отличие от ППК "ВСК" и ППК "Фонд", не предусматривает наличие в нем кого-либо, кроме госслужащих, являющихся высшими должностными лицами Правительства РФ (за исключением генерального директора). Только по решению Правительства РФ или Президента РФ может быть осуществлено и досрочное прекращение полномочий председателя и других членов наблюдательного совета (п. 6 ст. 8 Закона о ППК). При этом досрочное прекращение полномочий членов-представителей государства дополнительно никак не регулируется, что порождает вопросы относительно их статуса в наблюдательном совете при освобождении таких лиц от занимаемой должности в органах государственной власти. Так, например, 19 февраля 2020 г. членами наблюдательного совета ППК "РЭО" сроком на три года назначены помимо прочих должностные лица - министр природных ресурсов и экологии РФ и министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ <170>, а 9 ноября 2020 г. эти же должностные лица освобождены от указанных должностей министров <171>. В связи с чем неопределенным являлся их статус в качестве членов наблюдательного совета ППК "РЭО" до формирования наблюдательного совета уже в новом составе 18 декабря 2020 г. <172>. Принимая во внимание тот значимый круг вопросов, которые решает наблюдательный совет компании, представляется необходимым установление в Законе о ППК положений об автоматическом прекращении исполнения обязанностей члена наблюдательного совета, совмещающего государственную должность, при освобождении его от соответствующей государственной должности. Одновременно необходимо также установить обязанность Правительства РФ по формированию в определенный срок нового состава наблюдательного совета.
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)Механизм формирования наблюдательного совета характеризуется принципом назначаемости: председатель и все его члены назначаются Правительством РФ или Президентом РФ (п. 3 ст. 8 Закона о ППК). Так, в состав наблюдательного совета ППК "ВСК" входят Министр обороны РФ, представители Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ <166>, опорного банка для оборонно-промышленного комплекса, должностные лица из числа руководства Министерства обороны РФ, генеральный директор компании, являющийся членом наблюдательного совета компании по должности <167>. Состав наблюдательного совета Фонда утверждается Правительством РФ, при этом в его состав не обязательно могут входить лица, замещающие государственные должности <168>. Состав наблюдательного совета ППК "РЭО" формируется из Заместителя Председателя Правительства РФ, Министра природных ресурсов и экологии РФ, Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, первого заместителя Министра промышленности и торговли РФ и генерального директора ППК "РЭО" <169>. Таким образом, состав наблюдательного совета данной компании, в отличие от ППК "ВСК" и ППК "Фонд", не предусматривает наличие в нем кого-либо, кроме госслужащих, являющихся высшими должностными лицами Правительства РФ (за исключением генерального директора). Только по решению Правительства РФ или Президента РФ может быть осуществлено и досрочное прекращение полномочий председателя и других членов наблюдательного совета (п. 6 ст. 8 Закона о ППК). При этом досрочное прекращение полномочий членов-представителей государства дополнительно никак не регулируется, что порождает вопросы относительно их статуса в наблюдательном совете при освобождении таких лиц от занимаемой должности в органах государственной власти. Так, например, 19 февраля 2020 г. членами наблюдательного совета ППК "РЭО" сроком на три года назначены помимо прочих должностные лица - министр природных ресурсов и экологии РФ и министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ <170>, а 9 ноября 2020 г. эти же должностные лица освобождены от указанных должностей министров <171>. В связи с чем неопределенным являлся их статус в качестве членов наблюдательного совета ППК "РЭО" до формирования наблюдательного совета уже в новом составе 18 декабря 2020 г. <172>. Принимая во внимание тот значимый круг вопросов, которые решает наблюдательный совет компании, представляется необходимым установление в Законе о ППК положений об автоматическом прекращении исполнения обязанностей члена наблюдательного совета, совмещающего государственную должность, при освобождении его от соответствующей государственной должности. Одновременно необходимо также установить обязанность Правительства РФ по формированию в определенный срок нового состава наблюдательного совета.
Готовое решение: Как проводить инструктажи по охране труда на рабочем месте
(КонсультантПлюс, 2026)в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства (п. 8 Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2020 N 758н);
(КонсультантПлюс, 2026)в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства (п. 8 Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2020 N 758н);
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2022 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 4)В соответствии с п. 3.1.21 Свода правил СП 476.1325800.2020 "Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов" (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24.01.2020 N 33/пр) под социальной инфраструктурой понимается комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, необходимых для бытовой, досуговой деятельности людей, их развития и поддержания здоровья: объекты образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физкультуры и спорта, торговли и услуг, гостиницы.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 4)В соответствии с п. 3.1.21 Свода правил СП 476.1325800.2020 "Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов" (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24.01.2020 N 33/пр) под социальной инфраструктурой понимается комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, необходимых для бытовой, досуговой деятельности людей, их развития и поддержания здоровья: объекты образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физкультуры и спорта, торговли и услуг, гостиницы.