Жалоба на неправомерные действия
Подборка наиболее важных документов по запросу Жалоба на неправомерные действия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Заявка на участие в конкурсе по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Предприниматель обратился в Управление с жалобой... на неправомерные действия Комитета (заказчика), нарушающие, по мнению участника, требования Закона N 44-ФЗ и выразившиеся в нарушении порядка формирования протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в неправомерном признании заявки участника не соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки.
(КонсультантПлюс, 2026)Предприниматель обратился в Управление с жалобой... на неправомерные действия Комитета (заказчика), нарушающие, по мнению участника, требования Закона N 44-ФЗ и выразившиеся в нарушении порядка формирования протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в неправомерном признании заявки участника не соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка спецодежды
(КонсультантПлюс, 2026)ООО... в Управление [ФАС России - ред.] подана жалоба... на неправомерные действия заказчика, выразившиеся... в ненадлежащем описании объекта закупки.
(КонсультантПлюс, 2026)ООО... в Управление [ФАС России - ред.] подана жалоба... на неправомерные действия заказчика, выразившиеся... в ненадлежащем описании объекта закупки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Куда обращаться с жалобой на банк?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Клиент банка (в том числе потенциальный) в целях защиты своих прав и законных интересов вправе обращаться с жалобой на неправомерные действия (бездействие) банков и их сотрудников в различные органы. Рассмотрим наиболее распространенные случаи обращений в зависимости от органа, в который адресована жалоба.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Клиент банка (в том числе потенциальный) в целях защиты своих прав и законных интересов вправе обращаться с жалобой на неправомерные действия (бездействие) банков и их сотрудников в различные органы. Рассмотрим наиболее распространенные случаи обращений в зависимости от органа, в который адресована жалоба.
Нормативные акты
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1
(ред. от 28.12.2025)
"О статусе судей в Российской Федерации"7. Решение о наложении на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения, и может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральным законом. Решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
(ред. от 28.12.2025)
"О статусе судей в Российской Федерации"7. Решение о наложении на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения, и может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральным законом. Решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"2. Жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, поступившие в квалификационную коллегию судей от органов (кроме органов судейского сообщества), а также от граждан и должностных лиц, рассматриваются квалификационной коллегией судей самостоятельно.
(ред. от 23.07.2025)
"Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"2. Жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, поступившие в квалификационную коллегию судей от органов (кроме органов судейского сообщества), а также от граждан и должностных лиц, рассматриваются квалификационной коллегией судей самостоятельно.
Формы
Статья: Как зачесть 30%-й НДФЛ в счет уплаты 15%-го после смены налогового статуса работника
(Шаронова Е.А.)
("Главная книга", 2024, N 4)Организациям, которые делали перерасчет налога в годовом расчете 6-НДФЛ, нужно отследить, как инспекция отразит у них на ЕНС начисления, уменьшение и корректировку сумм между двумя КБК. Главное - помните, что пеней у вас быть не должно. А если они вдруг появятся, надо жаловаться на неправомерные действия инспекции.
(Шаронова Е.А.)
("Главная книга", 2024, N 4)Организациям, которые делали перерасчет налога в годовом расчете 6-НДФЛ, нужно отследить, как инспекция отразит у них на ЕНС начисления, уменьшение и корректировку сумм между двумя КБК. Главное - помните, что пеней у вас быть не должно. А если они вдруг появятся, надо жаловаться на неправомерные действия инспекции.
Статья: Регулирование конфликта интересов в судебных системах США и России: правовые механизмы и практика
(Гинзбург И.В., Белослудцев О.С., Бухмин С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)Следующий этап развития института судейской этики обусловлен многочисленными изменениями федерального законодательства. Так, принятый Закон США о совершенствовании судебного механизма 1974 г. содержал конкретные и обязательные правила о дисквалификации (отводе) судей в ситуациях, когда у судьи есть интерес, влияющий на объективность рассмотрения дела, выраженный во владении акциями компании, участвующей в процессе, оказании ранее юридической услуги стороне процесса, участии в качестве свидетеля по делу; при наличии иной взаимосвязи со стороной дела или адвокатом таким образом, что возникает конфликт интересов <17>. Кроме того, в 1978 г. был принят Федеральный закон США об этике в государственном управлении, направленный на борьбу с коррупцией <18>. Закон установил обязанность публичного раскрытия финансовой информации, информации о предыдущей трудовой деятельности государственных служащих, а также их близких родственников. В разд. I Закона уточнялось, что включает в себя финансовая отчетность, требующая раскрытия, а именно: источники и суммы доходов, подарки, возмещения, идентификационные данные и приблизительная стоимость имущества, размер долгов, сделки с имуществом, товарами и ценными бумагами, а также финансовые интересы супруга или иждивенца. Кроме того, разд. I уточнял круг лиц, на которых распространяется соответствующая обязанность. В их число входили судебные должностные лица, судьи апелляционных судов, окружные судьи. Закон 1978 г. также утвердил процедуры для подачи и рассмотрения жалоб на неправомерные действия судей и уполномочил Судебные советы каждого округа применять дисциплинарные взыскания к судьям. Еще одним законодательным актом, провозглашающим самодисциплину в судейском сообществе, стал Закон о реформе советов судей и поведении судей 1980 г. Закон 1980 г. закрепил правила, регулирующие состав и обязанности судебных советов окружных судов, их полномочия в части проведения расследований в отношении судей, нарушающих требования этических кодексов <19>, и применения дисциплинарных наказаний (за исключением импичмента). В 1989 г. был принят Закон об этической реформе <20>, который расширил ограничения судей в части внешнего дохода, внешней занятости (в том числе преподавательской) и требования к раскрытию финансовой информации.
(Гинзбург И.В., Белослудцев О.С., Бухмин С.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)Следующий этап развития института судейской этики обусловлен многочисленными изменениями федерального законодательства. Так, принятый Закон США о совершенствовании судебного механизма 1974 г. содержал конкретные и обязательные правила о дисквалификации (отводе) судей в ситуациях, когда у судьи есть интерес, влияющий на объективность рассмотрения дела, выраженный во владении акциями компании, участвующей в процессе, оказании ранее юридической услуги стороне процесса, участии в качестве свидетеля по делу; при наличии иной взаимосвязи со стороной дела или адвокатом таким образом, что возникает конфликт интересов <17>. Кроме того, в 1978 г. был принят Федеральный закон США об этике в государственном управлении, направленный на борьбу с коррупцией <18>. Закон установил обязанность публичного раскрытия финансовой информации, информации о предыдущей трудовой деятельности государственных служащих, а также их близких родственников. В разд. I Закона уточнялось, что включает в себя финансовая отчетность, требующая раскрытия, а именно: источники и суммы доходов, подарки, возмещения, идентификационные данные и приблизительная стоимость имущества, размер долгов, сделки с имуществом, товарами и ценными бумагами, а также финансовые интересы супруга или иждивенца. Кроме того, разд. I уточнял круг лиц, на которых распространяется соответствующая обязанность. В их число входили судебные должностные лица, судьи апелляционных судов, окружные судьи. Закон 1978 г. также утвердил процедуры для подачи и рассмотрения жалоб на неправомерные действия судей и уполномочил Судебные советы каждого округа применять дисциплинарные взыскания к судьям. Еще одним законодательным актом, провозглашающим самодисциплину в судейском сообществе, стал Закон о реформе советов судей и поведении судей 1980 г. Закон 1980 г. закрепил правила, регулирующие состав и обязанности судебных советов окружных судов, их полномочия в части проведения расследований в отношении судей, нарушающих требования этических кодексов <19>, и применения дисциплинарных наказаний (за исключением импичмента). В 1989 г. был принят Закон об этической реформе <20>, который расширил ограничения судей в части внешнего дохода, внешней занятости (в том числе преподавательской) и требования к раскрытию финансовой информации.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Так, введенной в 1988 г. в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 г. гл. 24.1, регламентирующей порядок рассмотрения в судах жалоб на неправомерные действия должностных лиц, было предусмотрено, что жалоба может быть подана в суд в месячный срок, исчисляемый со дня, когда гражданину стало известно о совершенных в отношении него неправомерных действиях должностного лица, либо со дня получения отказа в удовлетворении жалобы, поданной в административном порядке, либо со дня истечения установленного законом срока для рассмотрения жалобы (ст. 239.5). Впоследствии в эту статью были внесены изменения, которыми закреплен трехмесячный общий срок для обращения в суд с оставлением указания на то, что после получения гражданином уведомления об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в административном порядке, а также со дня истечения месячного срока после подачи административной жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ, гражданин может обратиться с жалобой в суд в течение одного месяца. Такие же сроки подачи жалобы были предусмотрены принятым 27.04.1993 Законом Российской Федерации N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (ст. 5).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Так, введенной в 1988 г. в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 г. гл. 24.1, регламентирующей порядок рассмотрения в судах жалоб на неправомерные действия должностных лиц, было предусмотрено, что жалоба может быть подана в суд в месячный срок, исчисляемый со дня, когда гражданину стало известно о совершенных в отношении него неправомерных действиях должностного лица, либо со дня получения отказа в удовлетворении жалобы, поданной в административном порядке, либо со дня истечения установленного законом срока для рассмотрения жалобы (ст. 239.5). Впоследствии в эту статью были внесены изменения, которыми закреплен трехмесячный общий срок для обращения в суд с оставлением указания на то, что после получения гражданином уведомления об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в административном порядке, а также со дня истечения месячного срока после подачи административной жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ, гражданин может обратиться с жалобой в суд в течение одного месяца. Такие же сроки подачи жалобы были предусмотрены принятым 27.04.1993 Законом Российской Федерации N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (ст. 5).
Статья: Подача жалобы в квалификационную коллегию судей
(Поставнев М.)
("Юридический справочник руководителя", 2023, N 6)Резюмируя, правомерно будет определить возможность подачи жалобы в квалификационную коллегию судей как один из инструментов проактивного поведения участника процесса, который если и не решит проблему, то будет правильным и разумным действием при отстаивании заявителем жалобы своего права на справедливое судопроизводство.
(Поставнев М.)
("Юридический справочник руководителя", 2023, N 6)Резюмируя, правомерно будет определить возможность подачи жалобы в квалификационную коллегию судей как один из инструментов проактивного поведения участника процесса, который если и не решит проблему, то будет правильным и разумным действием при отстаивании заявителем жалобы своего права на справедливое судопроизводство.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В 1988 г. в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР вводится новая гл. 24.1 "Жалобы на неправомерные действия должностных лиц, ущемляющие права граждан" <42>, которая в апреле 1993 г. меняет свое название на "Жалобы на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан" <43>.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В 1988 г. в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР вводится новая гл. 24.1 "Жалобы на неправомерные действия должностных лиц, ущемляющие права граждан" <42>, которая в апреле 1993 г. меняет свое название на "Жалобы на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан" <43>.
Статья: Правовая природа дел, вытекающих из градостроительных правоотношений
(Межян С.А., Гринь Е.А.)
("Власть Закона", 2025, N 2)Множество дел, возникающих из градостроительных правоотношений, относятся к категории жалоб на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц государственных и местных органов власти, оспариванию отказов в выдаче разрешения на строительство или выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
(Межян С.А., Гринь Е.А.)
("Власть Закона", 2025, N 2)Множество дел, возникающих из градостроительных правоотношений, относятся к категории жалоб на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц государственных и местных органов власти, оспариванию отказов в выдаче разрешения на строительство или выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Статья: Суд как субъект доказывания при рассмотрении жалоб в досудебном производстве
(Захарян А.А.)
("Российский судья", 2025, N 4)Рассмотрение судьей жалоб в досудебном производстве регламентируется ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации <1> (далее - УПК РФ), предполагающей возможность обращения в суд с жалобой на неправомерные действия (бездействия) и решения должностных лиц, ведущих предварительное расследование. Данная форма судебного контроля в досудебном производстве признается в доктрине уголовного процесса эффективной правовой гарантией обеспечения прав и свобод личности <2>.
(Захарян А.А.)
("Российский судья", 2025, N 4)Рассмотрение судьей жалоб в досудебном производстве регламентируется ст. 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации <1> (далее - УПК РФ), предполагающей возможность обращения в суд с жалобой на неправомерные действия (бездействия) и решения должностных лиц, ведущих предварительное расследование. Данная форма судебного контроля в досудебном производстве признается в доктрине уголовного процесса эффективной правовой гарантией обеспечения прав и свобод личности <2>.
Статья: Определения, которые нельзя обжаловать
(Иванова С.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 3)Примечание. В статье "Подача жалобы в квалификационную коллегию судей" в N 6 2023 г. на стр. 53 приведен образец жалобы на неправомерные действия судьи и даны рекомендации, что учесть при подготовке жалобы.
(Иванова С.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 3)Примечание. В статье "Подача жалобы в квалификационную коллегию судей" в N 6 2023 г. на стр. 53 приведен образец жалобы на неправомерные действия судьи и даны рекомендации, что учесть при подготовке жалобы.
Статья: Развитие правовых позиций Пленума Верховного Суда Российской Федерации о судебной проверке законности реализации административного усмотрения
(Соловей Ю.П.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Первое после издания Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" <11>, сохранявшего действие до принятия КАС РФ, постановление Пленума по вопросам судебного оспаривания решений, действий (бездействия) публичной администрации, а именно Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. N 10 "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан" <12> (утратило силу в 2003 г. в связи с введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), каких-либо правовых позиций относительно судебной проверки законности реализации административного усмотрения не содержало. Впервые правовая позиция подобного рода была закреплена в п. 18 утратившего к настоящему времени силу Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", который предусматривал, что при проверке полномочий органа (должностного лица) на издание нормативных правовых актов "суды не вправе обсуждать вопрос о целесообразности принятия органом или должностным лицом оспариваемого акта, поскольку это относится к исключительной компетенции органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления и их должностных лиц" <13> (курсив мой. - Ю.С.). При этом следует отметить, что данная правовая позиция дословно воспроизведена в п. 28 пришедшего на смену указанному судебному акту Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" <14>, сохраняющего свое действие и в настоящее время.
(Соловей Ю.П.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Первое после издания Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" <11>, сохранявшего действие до принятия КАС РФ, постановление Пленума по вопросам судебного оспаривания решений, действий (бездействия) публичной администрации, а именно Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. N 10 "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан" <12> (утратило силу в 2003 г. в связи с введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), каких-либо правовых позиций относительно судебной проверки законности реализации административного усмотрения не содержало. Впервые правовая позиция подобного рода была закреплена в п. 18 утратившего к настоящему времени силу Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", который предусматривал, что при проверке полномочий органа (должностного лица) на издание нормативных правовых актов "суды не вправе обсуждать вопрос о целесообразности принятия органом или должностным лицом оспариваемого акта, поскольку это относится к исключительной компетенции органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления и их должностных лиц" <13> (курсив мой. - Ю.С.). При этом следует отметить, что данная правовая позиция дословно воспроизведена в п. 28 пришедшего на смену указанному судебному акту Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" <14>, сохраняющего свое действие и в настоящее время.
Ситуация: Как вести себя с коллекторами?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Способы и порядок взаимодействия коллекторов с должниками в целях возврата просроченной задолженности ограничены законодательством. Должник вправе заявить о взаимодействии с ним большинством способов только через адвоката либо об отказе от такого взаимодействия. В ответ на неправомерные действия коллекторов можно, в частности, подать жалобу (заявление) в ФССП России.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Способы и порядок взаимодействия коллекторов с должниками в целях возврата просроченной задолженности ограничены законодательством. Должник вправе заявить о взаимодействии с ним большинством способов только через адвоката либо об отказе от такого взаимодействия. В ответ на неправомерные действия коллекторов можно, в частности, подать жалобу (заявление) в ФССП России.