Замена производителя фз44
Подборка наиболее важных документов по запросу Замена производителя фз44 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2024 N 13АП-38388/2023 по делу N А56-47242/2023
Категория спора: Поставка для государственных нужд.
Требования заказчика: О взыскании убытков в солидарном порядке.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ему был поставлен товар, который впоследствии был признан незаконно перемещенным через таможенную границу ЕАЭС, сведения о декларировании которого отсутствуют, что послужило основанием для возложения на него обязанности по уплате таможенных платежей, являющихся для истца убытками.
Решение: Отказано.Суды посчитали доказанным факт осведомленности Учреждения при приобретении спорного оборудования, являющегося иностранным товаром и подлежащим таможенному декларированию в порядке для декларирования товаров, предусмотренном ТК ЕАЭС, о допущенных нарушениях таможенного законодательства при его перемещении через границу Российской Федерации, сделали выводы о том, что при проведении надлежащего контроля за выполнением условий договора у Учреждения в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ имелась возможность выявления факта поставки незаконно ввезенных товаров, неавторизованных для пользователей в Российской Федерации, гарантия производителя и сервисная поддержка на которые не распространяются, а также имелось право требовать у поставщика замены на товары надлежащего качества, однако данными правами Учреждение не воспользовалось. Поставка незаконно ввезенного товара оказалась возможной в связи с отсутствием необходимого и достаточного контроля законности ввоза и таможенного декларирования проверяемых товаров со стороны Учреждения.
Категория спора: Поставка для государственных нужд.
Требования заказчика: О взыскании убытков в солидарном порядке.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ему был поставлен товар, который впоследствии был признан незаконно перемещенным через таможенную границу ЕАЭС, сведения о декларировании которого отсутствуют, что послужило основанием для возложения на него обязанности по уплате таможенных платежей, являющихся для истца убытками.
Решение: Отказано.Суды посчитали доказанным факт осведомленности Учреждения при приобретении спорного оборудования, являющегося иностранным товаром и подлежащим таможенному декларированию в порядке для декларирования товаров, предусмотренном ТК ЕАЭС, о допущенных нарушениях таможенного законодательства при его перемещении через границу Российской Федерации, сделали выводы о том, что при проведении надлежащего контроля за выполнением условий договора у Учреждения в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ имелась возможность выявления факта поставки незаконно ввезенных товаров, неавторизованных для пользователей в Российской Федерации, гарантия производителя и сервисная поддержка на которые не распространяются, а также имелось право требовать у поставщика замены на товары надлежащего качества, однако данными правами Учреждение не воспользовалось. Поставка незаконно ввезенного товара оказалась возможной в связи с отсутствием необходимого и достаточного контроля законности ввоза и таможенного декларирования проверяемых товаров со стороны Учреждения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как закупить медицинские изделия по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Законодательство не содержит специальных правил о замене производителя медизделия после заключения контракта. По общему правилу при его исполнении по согласованию сторон может поставляться товар с улучшенными техническими и функциональными характеристиками (потребительскими свойствами) по сравнению с указанными в контракте (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Если у такого товара другой производитель, замена возможна, Закон N 44-ФЗ этого не запрещает. Однако учтите требования нацрежима: в случаях, указанных в ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, замена допускается с ограничениями. В частности, если закупается медизделие, в отношении которого применяется преимущество, и по контракту поставляется российское медизделие, его нельзя заменить иностранным товаром (пп "в" п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Законодательство не содержит специальных правил о замене производителя медизделия после заключения контракта. По общему правилу при его исполнении по согласованию сторон может поставляться товар с улучшенными техническими и функциональными характеристиками (потребительскими свойствами) по сравнению с указанными в контракте (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Если у такого товара другой производитель, замена возможна, Закон N 44-ФЗ этого не запрещает. Однако учтите требования нацрежима: в случаях, указанных в ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, замена допускается с ограничениями. В частности, если закупается медизделие, в отношении которого применяется преимущество, и по контракту поставляется российское медизделие, его нельзя заменить иностранным товаром (пп "в" п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке компьютеров и компьютерной техники по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли заменить производителя компьютерной техники после заключения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли заменить производителя компьютерной техники после заключения контракта по Закону N 44-ФЗ
Нормативные акты
Обзор: "Обзор судебной практики в связи с антикризисными мерами"
(КонсультантПлюс, 2025)Суд не отменил постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ должностного лица заказчика за изменение условий контракта. Заказчик и поставщик оборудования по контракту, заключенному по Закону 44-ФЗ, заменили предмет контракта - томограф японского производителя на аналогичную модель китайского производителя. При этом поставщик и третье лицо не подтвердили улучшенные технические и иные характеристики нового томографа по сравнению с ранее выбранной моделью. Суд указал, что нарушение международных экономических связей, введение санкций и ограничительных мер с учетом геополитической обстановки - не форс-мажор. Не доказана невозможность исполнения контракта в первоначальном виде и обоснованность изменения его условий. Кассация поддержала решение суда.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд не отменил постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ должностного лица заказчика за изменение условий контракта. Заказчик и поставщик оборудования по контракту, заключенному по Закону 44-ФЗ, заменили предмет контракта - томограф японского производителя на аналогичную модель китайского производителя. При этом поставщик и третье лицо не подтвердили улучшенные технические и иные характеристики нового томографа по сравнению с ранее выбранной моделью. Суд указал, что нарушение международных экономических связей, введение санкций и ограничительных мер с учетом геополитической обстановки - не форс-мажор. Не доказана невозможность исполнения контракта в первоначальном виде и обоснованность изменения его условий. Кассация поддержала решение суда.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Трудности, связанные с указанием производителя пищевых продуктов.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Трудности, связанные с указанием производителя пищевых продуктов.
"Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2020 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)1. По вопросу замены оборудования одного производителя на оборудование другого производителя в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)1. По вопросу замены оборудования одного производителя на оборудование другого производителя в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
Статья: Обзор судебной практики по вопросам применения запрета на допуск иностранных промышленных товаров
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 9)В ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ указано, что поставка товара с улучшенными характеристиками допускается за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 6 ст. 14 Закона N 44-ФЗ. В силу п. 13 ПП РФ N 616 при исполнении контракта не допускается замена промышленных товаров, указанных в перечне, на промышленные товары, происходящие из иностранного государства (за исключением государств - членов ЕАЭС).
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 9)В ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ указано, что поставка товара с улучшенными характеристиками допускается за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 6 ст. 14 Закона N 44-ФЗ. В силу п. 13 ПП РФ N 616 при исполнении контракта не допускается замена промышленных товаров, указанных в перечне, на промышленные товары, происходящие из иностранного государства (за исключением государств - членов ЕАЭС).
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Если на рынке нет идентичного товара (работы, услуги), в целом совпадающего по характеристикам с вашим, то найдите однородный товар (работу, услугу), который может его заменить. При этом учтите, что (ч. 2, 14 ст. 22 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2025)Если на рынке нет идентичного товара (работы, услуги), в целом совпадающего по характеристикам с вашим, то найдите однородный товар (работу, услугу), который может его заменить. При этом учтите, что (ч. 2, 14 ст. 22 Закона N 44-ФЗ):
Готовое решение: Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку артикул присваивается товару производителем или продавцом, его включение в описание объекта закупки фактически будет указывать на необходимость поставки товара конкретного производителя или продавца. Таким образом, при указании на артикул без уточнения о возможности поставить эквивалент нужно руководствоваться указанными выше общими правилами о включении в описание объекта закупки сведений о производителе, товарном знаке (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку артикул присваивается товару производителем или продавцом, его включение в описание объекта закупки фактически будет указывать на необходимость поставки товара конкретного производителя или продавца. Таким образом, при указании на артикул без уточнения о возможности поставить эквивалент нужно руководствоваться указанными выше общими правилами о включении в описание объекта закупки сведений о производителе, товарном знаке (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: О замене лекарственного препарата конкретного производителя или страны его происхождения при заключении и исполнении контракта в рамках закупки с условиями допуска товаров из иностранных государств.
(Письмо Минфина России от 04.07.2023 N 24-06-06/62180)Таким образом, при заключении и исполнении контракта, предметом которого является поставка лекарственного препарата и в отношении которого установлены ограничения, предусмотренные Постановлением N 1289, замена лекарственного препарата конкретного производителя или страны его происхождения, указанных в заявке, не допускается.
(Письмо Минфина России от 04.07.2023 N 24-06-06/62180)Таким образом, при заключении и исполнении контракта, предметом которого является поставка лекарственного препарата и в отношении которого установлены ограничения, предусмотренные Постановлением N 1289, замена лекарственного препарата конкретного производителя или страны его происхождения, указанных в заявке, не допускается.
Статья: Применение "защитных мер" при заключении, исполнении и изменении контракта
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)Другой важной деталью является наличие отсылки к ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ только в отношении преимущества. Иными словами, недопустимость замены товара российского происхождения на иной товар распространяется на любые случаи изменения контракта, если закупка осуществлялась с запретом или ограничением.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)Другой важной деталью является наличие отсылки к ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ только в отношении преимущества. Иными словами, недопустимость замены товара российского происхождения на иной товар распространяется на любые случаи изменения контракта, если закупка осуществлялась с запретом или ограничением.