Замечания к законопроекту
Подборка наиболее важных документов по запросу Замечания к законопроекту (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы реформирования института гражданства в Российской Федерации
(Марачева В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 5)Отдельные замечания по проекту Федерального закона
(Марачева В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 5)Отдельные замечания по проекту Федерального закона
"Глобальный атлас регулирования искусственного интеллекта. Вектор БРИКС"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. В конце 2016 г. был предложен закон "О регулировании "умных роботов" - концепция закона о робототехнике. Инициаторы инициативы - Grishin Robotics и сооснователь Mail.ru Group Дмитрий Гришин. Инициатива, однако, по замечанию создателей законопроекта, имела своей целью вызвать дискуссии в обществе по теме регулирования ИИ и роботов [325].
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. В конце 2016 г. был предложен закон "О регулировании "умных роботов" - концепция закона о робототехнике. Инициаторы инициативы - Grishin Robotics и сооснователь Mail.ru Group Дмитрий Гришин. Инициатива, однако, по замечанию создателей законопроекта, имела своей целью вызвать дискуссии в обществе по теме регулирования ИИ и роботов [325].
Нормативные акты
Паспорт проекта Федерального закона N 850452-8
"О внесении изменений в статьи 259 и 260 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уточнении порядка ведения протокола в ходе судебного заседания, а также порядка подачи и удостоверения замечаний на протокол судебного заседания)"
(внесен депутатом Государственной Думы ФС РФ С.В. Авксентьевой)
(снят с рассмотрения)ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 850452-8
"О внесении изменений в статьи 259 и 260 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уточнении порядка ведения протокола в ходе судебного заседания, а также порядка подачи и удостоверения замечаний на протокол судебного заседания)"
(внесен депутатом Государственной Думы ФС РФ С.В. Авксентьевой)
(снят с рассмотрения)ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 850452-8
Указ Президента РФ от 13.04.1996 N 549
(ред. от 17.09.2020)
"Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального собрания Российской Федерации в законотворческом процессе"Указанные лица направляют замечания и предложения по законопроекту в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации.
(ред. от 17.09.2020)
"Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального собрания Российской Федерации в законотворческом процессе"Указанные лица направляют замечания и предложения по законопроекту в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации.
Статья: Правовые основы государственной политики в отношении оружия самообороны: в поисках баланса публичных и частных интересов
(Шмидт А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 10)Новый Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" <4>, закрепив в преамбуле право на самооборону, по замечанию авторов законопроекта, "расширяет виды оружия самообороны, не представляющего повышенной опасности для использования гражданами, а также права граждан Российской Федерации на приобретение такого вида оружия. Наряду с газовыми пистолетами и револьверами, в целях самообороны гражданами могут приобретаться огнестрельное гладкоствольное оружие самообороны, огнестрельное бесствольное оружие самообороны... В прежнем Законе не было таких записей" <5>.
(Шмидт А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 10)Новый Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" <4>, закрепив в преамбуле право на самооборону, по замечанию авторов законопроекта, "расширяет виды оружия самообороны, не представляющего повышенной опасности для использования гражданами, а также права граждан Российской Федерации на приобретение такого вида оружия. Наряду с газовыми пистолетами и револьверами, в целях самообороны гражданами могут приобретаться огнестрельное гладкоствольное оружие самообороны, огнестрельное бесствольное оружие самообороны... В прежнем Законе не было таких записей" <5>.
Статья: Майнинг цифровой валюты по российскому законодательству
(Морозова И.Г.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)В рамках предварительного рассмотрения законопроекта замечаний высказано не было. Однако в марте при рассмотрении в первом чтении Правовое управление Комитета по финансовым рынкам высказало ряд замечаний, касающихся, в частности, внутренних противоречий данного документа <12>. В апреле 2024 г. ответственный Комитет рекомендовал <13> субъектам права законодательной инициативы изменить текст указанного документа.
(Морозова И.Г.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)В рамках предварительного рассмотрения законопроекта замечаний высказано не было. Однако в марте при рассмотрении в первом чтении Правовое управление Комитета по финансовым рынкам высказало ряд замечаний, касающихся, в частности, внутренних противоречий данного документа <12>. В апреле 2024 г. ответственный Комитет рекомендовал <13> субъектам права законодательной инициативы изменить текст указанного документа.
Статья: Гражданско-правовая охрана голоса гражданина в условиях развития технологий искусственного интеллекта
(Бушкова А.В.)
("Цивилист", 2025, N 2)<8> Бандо М.В. Право гражданина на собственный голос: некоторые замечания к законопроекту // Личные неимущественные права и нематериальные блага: вызовы современного мира: Материалы II научно-практической конференции имени профессора О.А. Красавчикова, Екатеринбург, 18 октября 2024 года. Екатеринбург: Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева, 2024. С 24.
(Бушкова А.В.)
("Цивилист", 2025, N 2)<8> Бандо М.В. Право гражданина на собственный голос: некоторые замечания к законопроекту // Личные неимущественные права и нематериальные блага: вызовы современного мира: Материалы II научно-практической конференции имени профессора О.А. Красавчикова, Екатеринбург, 18 октября 2024 года. Екатеринбург: Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева, 2024. С 24.
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)В ст. 12 Лимской декларации указано право высшего органа аудита готовить экспертные заключения, включая замечания по проектам законов и других нормативных правовых актов, относящихся к финансовым вопросам, при этом определяя необходимость наличия ответственности органов государственной власти за принятие или отклонение обозначенного экспертного заключения. В современных условиях значение и востребованность экспертно-аналитической деятельности вышли за пределы экспертизы отдельных законопроектов. Экспертно-аналитическая деятельность является важной составной частью публичного финансового контроля в бюджетной сфере, поскольку позволяет выявить причины и недостатки нарушений в бюджетной сфере, неэффективность использования бюджетных средств и становится источником для совершенствования законодательства в указанной сфере, в том числе и в связи с предоставлением представительным органам экспертного заключения <1>. Внедрение цифровых технологий открывает новые возможности для более эффективного предупреждения совершения финансовых нарушений. Законодательно полномочия по осуществлению экспертно-аналитической деятельности в сфере бюджетных отношений закреплены за Счетной палатой РФ <2> и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований <3>. Выводы и рекомендации, которые делает Счетная палата РФ по результатам проведения экспертно-аналитической деятельности, становятся основой для последующего совершенствования действующего законодательства Российской Федерации, восполнения пробелов, повышения эффективности использования денежных средств. Экспертно-аналитическая деятельность направлена на выявление причин и выработку предложений по их устранению либо минимизации. Например, и.о. главы Счетной палаты РФ И.С. Изотова во время отчета перед Государственной Думой Российской Федерации в 2024 г. обратила внимание, что данные рекомендации о необходимости увеличения размера единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам по программе "Земский доктор", увеличения бюджетных мест на медицинские специальности способствуют повышению доступности медицинской помощи, в том числе в малых городах <4>. Реализация отдельных рекомендаций по применению инструмента бессрочного найма жилых помещений при обеспечении детей-сирот жильем дала результат по сокращению очереди нуждающихся <5>. Системная работа законодательных органов совместно с контрольно-счетными органами, использование результатов их экспертно-аналитической деятельности позволяют решать стратегические задачи государства, обеспечивать национальные интересы. Счетная палата РФ по результатам экспертно-аналитических мероприятий формирует рекомендации, которые направляются объектам аудита и в Государственную Думу. Однако необходимо отметить, что законодательно не закреплена обязанность получателей рекомендаций следовать им, что приводит к частичному их выполнению. В связи с чем представляется целесообразным внести изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", закрепив обязанность получателей рекомендаций по их выполнению. При этом процедура подготовки таких рекомендаций и согласования предусмотрена в Федеральном законе от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и детализирована в Регламенте Счетной палаты РФ <6>.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)В ст. 12 Лимской декларации указано право высшего органа аудита готовить экспертные заключения, включая замечания по проектам законов и других нормативных правовых актов, относящихся к финансовым вопросам, при этом определяя необходимость наличия ответственности органов государственной власти за принятие или отклонение обозначенного экспертного заключения. В современных условиях значение и востребованность экспертно-аналитической деятельности вышли за пределы экспертизы отдельных законопроектов. Экспертно-аналитическая деятельность является важной составной частью публичного финансового контроля в бюджетной сфере, поскольку позволяет выявить причины и недостатки нарушений в бюджетной сфере, неэффективность использования бюджетных средств и становится источником для совершенствования законодательства в указанной сфере, в том числе и в связи с предоставлением представительным органам экспертного заключения <1>. Внедрение цифровых технологий открывает новые возможности для более эффективного предупреждения совершения финансовых нарушений. Законодательно полномочия по осуществлению экспертно-аналитической деятельности в сфере бюджетных отношений закреплены за Счетной палатой РФ <2> и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований <3>. Выводы и рекомендации, которые делает Счетная палата РФ по результатам проведения экспертно-аналитической деятельности, становятся основой для последующего совершенствования действующего законодательства Российской Федерации, восполнения пробелов, повышения эффективности использования денежных средств. Экспертно-аналитическая деятельность направлена на выявление причин и выработку предложений по их устранению либо минимизации. Например, и.о. главы Счетной палаты РФ И.С. Изотова во время отчета перед Государственной Думой Российской Федерации в 2024 г. обратила внимание, что данные рекомендации о необходимости увеличения размера единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам по программе "Земский доктор", увеличения бюджетных мест на медицинские специальности способствуют повышению доступности медицинской помощи, в том числе в малых городах <4>. Реализация отдельных рекомендаций по применению инструмента бессрочного найма жилых помещений при обеспечении детей-сирот жильем дала результат по сокращению очереди нуждающихся <5>. Системная работа законодательных органов совместно с контрольно-счетными органами, использование результатов их экспертно-аналитической деятельности позволяют решать стратегические задачи государства, обеспечивать национальные интересы. Счетная палата РФ по результатам экспертно-аналитических мероприятий формирует рекомендации, которые направляются объектам аудита и в Государственную Думу. Однако необходимо отметить, что законодательно не закреплена обязанность получателей рекомендаций следовать им, что приводит к частичному их выполнению. В связи с чем представляется целесообразным внести изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", закрепив обязанность получателей рекомендаций по их выполнению. При этом процедура подготовки таких рекомендаций и согласования предусмотрена в Федеральном законе от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и детализирована в Регламенте Счетной палаты РФ <6>.
"Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2024 г. N 186-ФЗ "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Соответственно, при работе над проектом комментируемого Закона учтено следующее замечание Правового управления Аппарата Государственной Думы (Заключение от 24 ноября 2023 г. N вн2.2-1/5283 <27>): "...обращаем внимание, что из сферы его регулирования и защиты прав и законных имущественных интересов исключаются граждане, владеющие земельным участком на ином законном праве (например, на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения)".
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Соответственно, при работе над проектом комментируемого Закона учтено следующее замечание Правового управления Аппарата Государственной Думы (Заключение от 24 ноября 2023 г. N вн2.2-1/5283 <27>): "...обращаем внимание, что из сферы его регулирования и защиты прав и законных имущественных интересов исключаются граждане, владеющие земельным участком на ином законном праве (например, на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения)".