Закупка по единичным расценкам
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка по единичным расценкам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2023 N 01АП-477/2023 по делу N А43-22916/2022
Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа о нарушении требования ч. 10 ст. 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Решение: Требование удовлетворено.Формы документов установлены в документации о закупке для всех участников закупки. Само по себе содержание формы "Сводной таблицы стоимости работ/услуг" не свидетельствует о необоснованных ограничениях конкуренции по отношению к отдельным участникам закупки. Общество объяснило необходимость указания единичных расценок отдельно по видам работ тем, что часть работ может быть не выполнена (отпадет необходимость).
Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа о нарушении требования ч. 10 ст. 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Решение: Требование удовлетворено.Формы документов установлены в документации о закупке для всех участников закупки. Само по себе содержание формы "Сводной таблицы стоимости работ/услуг" не свидетельствует о необоснованных ограничениях конкуренции по отношению к отдельным участникам закупки. Общество объяснило необходимость указания единичных расценок отдельно по видам работ тем, что часть работ может быть не выполнена (отпадет необходимость).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Закупка медицинских товаров без указания фиксированного объема
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2019, N 10)Для закупки медицинских товаров наиболее актуально ограничение, связанное с отсутствием возможности проводить без объема закупки товаров, включенных в перечень товаров, в отношении которых установлены условия допуска Приказом Минфина России от 04.06.2018 (далее - Приказ N 126н). Это связано с тем, что в текущей редакции Приказ N 126н не допускает снижения на 15% суммы единичных расценок закупаемых товаров: снижению подлежит исключительно цена контракта. При этом максимальное значение цены контракта, исходя из положений ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, не может быть изменено. В результате до внесения изменений в Приказ N 126н заказчик не вправе проводить закупки товаров, включенных в приложение к указанному акту, с неопределенным объемом.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2019, N 10)Для закупки медицинских товаров наиболее актуально ограничение, связанное с отсутствием возможности проводить без объема закупки товаров, включенных в перечень товаров, в отношении которых установлены условия допуска Приказом Минфина России от 04.06.2018 (далее - Приказ N 126н). Это связано с тем, что в текущей редакции Приказ N 126н не допускает снижения на 15% суммы единичных расценок закупаемых товаров: снижению подлежит исключительно цена контракта. При этом максимальное значение цены контракта, исходя из положений ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, не может быть изменено. В результате до внесения изменений в Приказ N 126н заказчик не вправе проводить закупки товаров, включенных в приложение к указанному акту, с неопределенным объемом.
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Приведем следующий пример судебной практики. Цена государственного контракта на выполнение работ по ремонту технических и служебных помещений на объекте составила 2 017 206 руб. Договорные работы были выполнены и приняты публичным заказчиком без замечаний и возражений. Региональным управлением по контролю в сфере закупок было выявлено несоблюдение требований к применению единичных расценок и нормативов по ценообразованию в строительстве, которые привели к завышению стоимости работ по контракту, составившей 298 703,58 руб. В результате проведенной проверки публичному заказчику предписано принять меры к устранению нарушений путем возмещения указанных средств. Публичный заказчик обратился в суд с кондикционным иском о взыскании 298 703,58 руб.
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Приведем следующий пример судебной практики. Цена государственного контракта на выполнение работ по ремонту технических и служебных помещений на объекте составила 2 017 206 руб. Договорные работы были выполнены и приняты публичным заказчиком без замечаний и возражений. Региональным управлением по контролю в сфере закупок было выявлено несоблюдение требований к применению единичных расценок и нормативов по ценообразованию в строительстве, которые привели к завышению стоимости работ по контракту, составившей 298 703,58 руб. В результате проведенной проверки публичному заказчику предписано принять меры к устранению нарушений путем возмещения указанных средств. Публичный заказчик обратился в суд с кондикционным иском о взыскании 298 703,58 руб.
Нормативные акты
Приказ Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр
(ред. от 07.07.2022)
"Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2020 N 59986)В случае внесения изменений в сметную документацию, разработанную на основании сметных нормативов, федеральных единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, сведения о которых внесены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов, действующих на дату пересчета сметной стоимости, по решению застройщика без изменений физических объемов работ, конструктивных, организационных-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и заданием на проектирование в зависимости от содержания работ) после получения положительного заключения государственной экспертизы, но до даты заключения государственного (муниципального) контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в связи с применением индексов изменения сметной стоимости строительства, действующих на дату пересчета сметной стоимости, определение сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в текущем уровне цен выполняется:
(ред. от 07.07.2022)
"Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2020 N 59986)В случае внесения изменений в сметную документацию, разработанную на основании сметных нормативов, федеральных единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, сведения о которых внесены в ФРСН, и сметных цен строительных ресурсов, действующих на дату пересчета сметной стоимости, по решению застройщика без изменений физических объемов работ, конструктивных, организационных-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией (актом, утвержденным застройщиком или техническим заказчиком и содержащим перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и заданием на проектирование в зависимости от содержания работ) после получения положительного заключения государственной экспертизы, но до даты заключения государственного (муниципального) контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в связи с применением индексов изменения сметной стоимости строительства, действующих на дату пересчета сметной стоимости, определение сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в текущем уровне цен выполняется: