Законодательство в сфере обращения с ТКО
Подборка наиболее важных документов по запросу Законодательство в сфере обращения с ТКО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Полномочия прокуратуры
(КонсультантПлюс, 2025)По результатам проверки Прокуратурой... генеральному директору ООО... внесено представление... об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
(КонсультантПлюс, 2025)По результатам проверки Прокуратурой... генеральному директору ООО... внесено представление... об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 446 "Преддоговорные споры" ГК РФ"Специфика законодательства в области обращения с ТКО не отменяет предоставленную законодателем возможность разрешать преддоговорной спор в судебном порядке, предусмотренном статьями 445 - 446 Гражданского кодекса Российской Федерации."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Возмездное оказание услуг.
Применяется ли договорная неустойка за неоплату услуг регионального оператора по обращению с ТКО, если ее размер меньше предусмотренного типовым договором
(КонсультантПлюс, 2025)Примечание: С 1 января 2025 г. до 1 января 2027 г. неустойку (штраф, пени) за несвоевременную и (или) неполную оплату юрлицами и ИП услуг по договорам, заключенным по законодательству об обращении с ТКО, рассчитывают исходя из минимального значения ключевой ставки Банка России. Ключевую ставку выбирают из двух величин: действовавшей на 27 февраля 2022 г. или на день фактической оплаты (п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 18.03.2025 N 329).
Применяется ли договорная неустойка за неоплату услуг регионального оператора по обращению с ТКО, если ее размер меньше предусмотренного типовым договором
(КонсультантПлюс, 2025)Примечание: С 1 января 2025 г. до 1 января 2027 г. неустойку (штраф, пени) за несвоевременную и (или) неполную оплату юрлицами и ИП услуг по договорам, заключенным по законодательству об обращении с ТКО, рассчитывают исходя из минимального значения ключевой ставки Банка России. Ключевую ставку выбирают из двух величин: действовавшей на 27 февраля 2022 г. или на день фактической оплаты (п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 18.03.2025 N 329).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)VIII. Привлечение к административной ответственности
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)VIII. Привлечение к административной ответственности
Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ
(ред. от 30.11.2024)
"О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"2.1. До 1 марта 2020 года законодательство Российской Федерации в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, включая законодательство Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в указанных сферах, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.
(ред. от 30.11.2024)
"О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"2.1. До 1 марта 2020 года законодательство Российской Федерации в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, включая законодательство Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в указанных сферах, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.
Готовое решение: Как оказываются услуги по вывозу мусора и каким требованиям они должны соответствовать
(КонсультантПлюс, 2025)принять меры для учета объема и (или) массы отходов тем способом, который выбрал сам. Собственник отходов вправе при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором выбрать учет ТКО по нормативу их накопления либо по количеству и объему контейнеров, установленных в местах накопления ТКО (п. 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021); п. 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)). В противном случае вы можете подать жалобу в антимонопольный орган на действия регионального оператора, если он злоупотребляет доминирующим положением на рынке и навязывает невыгодные условия при заключении договора по обращению с ТКО. Такие условия могут выражаться в учете объема и (или) массы отходов расчетным путем исходя из норматива накопления отходов, а не исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО. Антимонопольный орган в этом случае вправе выдать предписание региональному оператору о прекращении нарушения антимонопольного законодательства (п. 41 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).
(КонсультантПлюс, 2025)принять меры для учета объема и (или) массы отходов тем способом, который выбрал сам. Собственник отходов вправе при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором выбрать учет ТКО по нормативу их накопления либо по количеству и объему контейнеров, установленных в местах накопления ТКО (п. 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021); п. 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)). В противном случае вы можете подать жалобу в антимонопольный орган на действия регионального оператора, если он злоупотребляет доминирующим положением на рынке и навязывает невыгодные условия при заключении договора по обращению с ТКО. Такие условия могут выражаться в учете объема и (или) массы отходов расчетным путем исходя из норматива накопления отходов, а не исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО. Антимонопольный орган в этом случае вправе выдать предписание региональному оператору о прекращении нарушения антимонопольного законодательства (п. 41 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)).
Статья: О проблемах, возникающих в ходе исполнения органами местного самоуправления полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и путях их решения
(Щепачев В.А.)
("Местное право", 2025, N 1)Так называемая "мусорная реформа", стартовавшая 1 января 2019 года, целью которой было изменение в правовом регулировании порядка обращения с отходами, направленное на перераспределение ответственности публично-правовых образований в данной сфере с учетом масштаба нуждающихся в решении задач и наличия организационных и финансовых источников для их решения, тем не менее не устранила дисбаланса в этой области правового регулирования и в практике его применения. При этом наибольшие сложности в судебной и правоприменительной практике вызывают вопросы, связанные с разграничением полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами между органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений, входящих в их состав, а также между органами местного самоуправления и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. Особняком стоит проблема ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (несанкционированных свалок ТКО). В статье представлены конкретные предложения по решению вышеуказанных проблем и совершенствованию действующего законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
(Щепачев В.А.)
("Местное право", 2025, N 1)Так называемая "мусорная реформа", стартовавшая 1 января 2019 года, целью которой было изменение в правовом регулировании порядка обращения с отходами, направленное на перераспределение ответственности публично-правовых образований в данной сфере с учетом масштаба нуждающихся в решении задач и наличия организационных и финансовых источников для их решения, тем не менее не устранила дисбаланса в этой области правового регулирования и в практике его применения. При этом наибольшие сложности в судебной и правоприменительной практике вызывают вопросы, связанные с разграничением полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами между органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений, входящих в их состав, а также между органами местного самоуправления и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. Особняком стоит проблема ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (несанкционированных свалок ТКО). В статье представлены конкретные предложения по решению вышеуказанных проблем и совершенствованию действующего законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Готовое решение: Как взыскать законную неустойку по договору возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2025)неустойку (штраф, пени) за несвоевременную и (или) неполную оплату юрлицами и ИП услуг по договорам, заключенным по законодательству об электроэнергетике, о газо-, тепло-, водоснабжении и водоотведении, об обращении с ТКО.
(КонсультантПлюс, 2025)неустойку (штраф, пени) за несвоевременную и (или) неполную оплату юрлицами и ИП услуг по договорам, заключенным по законодательству об электроэнергетике, о газо-, тепло-, водоснабжении и водоотведении, об обращении с ТКО.
Статья: Особенности цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования
(Филиппова А.И.)
("Цивилист", 2023, N 3)Крайне важно определить правовой статус публично-правовой компании "Российский экологический оператор" <23> (далее - ППК РЭО), потому как у нее отсутствуют полномочия на введение соответствующей государственной информационной системы, на сбор данных, на иные работы, связанные с получением и распространением достоверной информации о состоянии окружающей среды. В качестве информационной справки в настоящее время ППК РЭО реализует лишь нормы законодательства в области обращения с ТКО (твердыми коммунальными отходами) в Российской Федерации.
(Филиппова А.И.)
("Цивилист", 2023, N 3)Крайне важно определить правовой статус публично-правовой компании "Российский экологический оператор" <23> (далее - ППК РЭО), потому как у нее отсутствуют полномочия на введение соответствующей государственной информационной системы, на сбор данных, на иные работы, связанные с получением и распространением достоверной информации о состоянии окружающей среды. В качестве информационной справки в настоящее время ППК РЭО реализует лишь нормы законодательства в области обращения с ТКО (твердыми коммунальными отходами) в Российской Федерации.
"Публично-правовые компании в России: проблемы правового статуса: монография"
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)2) ППК "Российский экологический оператор" <69> (далее - ППК "РЭО"), созданная с целью формирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечения управления такой системой, предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве сырья, материалов, изделий и превращения во вторичные ресурсы для изготовления новой продукции и получения энергии, а также в целях ресурсосбережения. Причиной ее создания явилось ухудшение экологической ситуации, наличие проблемы свалок и отсутствие переработки вторичного сырья в России. В качестве задачи компании закреплена реализация законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами в рамках проводимой в России мусорной реформы, предполагающей выбор на конкурсной процедуре региональных операторов по сбору и утилизации мусора. Для ее достижения компания должна стимулировать инвестиции в данной сфере и создать систему вторичной переработки сырья;
(Зайцева Ю.А.)
("Юстицинформ", 2024)2) ППК "Российский экологический оператор" <69> (далее - ППК "РЭО"), созданная с целью формирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечения управления такой системой, предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве сырья, материалов, изделий и превращения во вторичные ресурсы для изготовления новой продукции и получения энергии, а также в целях ресурсосбережения. Причиной ее создания явилось ухудшение экологической ситуации, наличие проблемы свалок и отсутствие переработки вторичного сырья в России. В качестве задачи компании закреплена реализация законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами в рамках проводимой в России мусорной реформы, предполагающей выбор на конкурсной процедуре региональных операторов по сбору и утилизации мусора. Для ее достижения компания должна стимулировать инвестиции в данной сфере и создать систему вторичной переработки сырья;