Законодательство о тсж
Подборка наиболее важных документов по запросу Законодательство о тсж (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с выбором способа управления МКД и деятельностью Управляющей организации: Собственник хочет ликвидировать Товарищество собственников жилья, так как считает, что ТСЖ ненадлежащим образом исполняет обязательства по содержанию многоквартирного дома и придомовой территории либо было создано незаконно
(КонсультантПлюс, 2025)Собственником не доказано наличие предусмотренных законодательством оснований для ликвидации ТСЖ (не было принято решение о ликвидации ТСЖ, не доказано нарушение требований законодательства при создании ТСЖ или отсутствие обязательного числа членов ТСЖ и т.п.)
(КонсультантПлюс, 2025)Собственником не доказано наличие предусмотренных законодательством оснований для ликвидации ТСЖ (не было принято решение о ликвидации ТСЖ, не доказано нарушение требований законодательства при создании ТСЖ или отсутствие обязательного числа членов ТСЖ и т.п.)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Управление многоквартирным домом с привлечением иных управляющих субъектов, формы управления многоквартирным домом
(Курочкин И.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 2)Другой проблемой в ТСЖ является распределение обязанностей ТСЖ и управляющей организации. Как следует из анализа жилищного законодательства, товарищество собственников жилья, созданное для управления многоквартирным домом, обладает правом делегировать свои полномочия управляющей организации посредством заключения договора управления. Примечательно, что в такой ситуации формально сохраняется выбранный способ управления - через ТСЖ, однако фактически функции по содержанию общего имущества, предоставлению коммунальных услуг и контролю за их качеством переходят к управляющей организации. Это порождает правовую двойственность: с одной стороны, ТСЖ остается ответственным субъектом в рамках ст. 161 ЖК РФ, с другой - его роль сводится к надзору за исполнением договора, тогда как финансовые потоки (внесение платы за услуги) и оперативное управление концентрируются в руках управляющей организации. При этом законодатель не запрещает ТСЖ сохранять вознаграждение для членов правления, даже при полном отсутствии финансовой деятельности, что подчеркивает декларативный характер некоторых норм <14>.
(Курочкин И.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 2)Другой проблемой в ТСЖ является распределение обязанностей ТСЖ и управляющей организации. Как следует из анализа жилищного законодательства, товарищество собственников жилья, созданное для управления многоквартирным домом, обладает правом делегировать свои полномочия управляющей организации посредством заключения договора управления. Примечательно, что в такой ситуации формально сохраняется выбранный способ управления - через ТСЖ, однако фактически функции по содержанию общего имущества, предоставлению коммунальных услуг и контролю за их качеством переходят к управляющей организации. Это порождает правовую двойственность: с одной стороны, ТСЖ остается ответственным субъектом в рамках ст. 161 ЖК РФ, с другой - его роль сводится к надзору за исполнением договора, тогда как финансовые потоки (внесение платы за услуги) и оперативное управление концентрируются в руках управляющей организации. При этом законодатель не запрещает ТСЖ сохранять вознаграждение для членов правления, даже при полном отсутствии финансовой деятельности, что подчеркивает декларативный характер некоторых норм <14>.
Статья: Понятие товарищества собственников жилья и управляющей организации (управляющей компании)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1.2. Правом заключения договора управления наделено правление ТСЖ (п. 4 ст. 148 ЖК РФ), при этом правом решать вопросы, отнесенные к компетенции правления ТСЖ, наделено также общее собрание членов ТСЖ (ч. 4 ст. 145 ЖК РФ). Важно отметить, что сам порядок принятия решения о заключении договора управления МКД от имени ТСЖ законодательством не урегулирован. Например, уставом ТСЖ может быть предусмотрено, что правом принятия решения о заключении договора управления, об утверждении условий такого договора, о выборе конкретной УО наделяется общее собрание членов ТСЖ - в таком случае правление ТСЖ лишается права принимать решение о заключении договора управления. При отсутствии в уставе ТСЖ норм о порядке заключения и определения условий договора управления с УО решения по указанным вопросам может самостоятельно принимать как правление ТСЖ, так и общее собрание членов ТСЖ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1.2. Правом заключения договора управления наделено правление ТСЖ (п. 4 ст. 148 ЖК РФ), при этом правом решать вопросы, отнесенные к компетенции правления ТСЖ, наделено также общее собрание членов ТСЖ (ч. 4 ст. 145 ЖК РФ). Важно отметить, что сам порядок принятия решения о заключении договора управления МКД от имени ТСЖ законодательством не урегулирован. Например, уставом ТСЖ может быть предусмотрено, что правом принятия решения о заключении договора управления, об утверждении условий такого договора, о выборе конкретной УО наделяется общее собрание членов ТСЖ - в таком случае правление ТСЖ лишается права принимать решение о заключении договора управления. При отсутствии в уставе ТСЖ норм о порядке заключения и определения условий договора управления с УО решения по указанным вопросам может самостоятельно принимать как правление ТСЖ, так и общее собрание членов ТСЖ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Постановлением суда апелляционной инстанции, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда округа, решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано. Суды пришли к выводу, что платежи за жилищно-коммунальные услуги, содержание, обслуживание и ремонт жилого фонда, поступившие в ТСЖ от собственников помещений в многоквартирных домах, должны учитываться в целях налогообложения дохода. Исходя из норм жилищного законодательства, ТСЖ в данном случае выступает в качестве самостоятельного субъекта правоотношений с собственниками помещений в многоквартирных домах, организациями, оказывающими жилищно-эксплуатационные услуги, и подрядчиками; его правовое положение в части предоставления коммунальных услуг собственникам помещений соответствует правовому положению исполнителя таких услуг.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Постановлением суда апелляционной инстанции, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда округа, решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано. Суды пришли к выводу, что платежи за жилищно-коммунальные услуги, содержание, обслуживание и ремонт жилого фонда, поступившие в ТСЖ от собственников помещений в многоквартирных домах, должны учитываться в целях налогообложения дохода. Исходя из норм жилищного законодательства, ТСЖ в данном случае выступает в качестве самостоятельного субъекта правоотношений с собственниками помещений в многоквартирных домах, организациями, оказывающими жилищно-эксплуатационные услуги, и подрядчиками; его правовое положение в части предоставления коммунальных услуг собственникам помещений соответствует правовому положению исполнителя таких услуг.
Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ
(ред. от 25.10.2024)
"Об электроэнергетике"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)Указанная в абзаце первом настоящего пункта обязанность не устанавливается в отношении потребителей услуг по передаче электрической энергии, являющихся органами государственной власти, органами местного самоуправления, казенными, автономными и бюджетными учреждениями, собственниками и пользователями (законными владельцами) жилых домов и помещений в многоквартирных домах, действующими в соответствии с жилищным законодательством управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
(ред. от 25.10.2024)
"Об электроэнергетике"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)Указанная в абзаце первом настоящего пункта обязанность не устанавливается в отношении потребителей услуг по передаче электрической энергии, являющихся органами государственной власти, органами местного самоуправления, казенными, автономными и бюджетными учреждениями, собственниками и пользователями (законными владельцами) жилых домов и помещений в многоквартирных домах, действующими в соответствии с жилищным законодательством управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
Ситуация: Как создать ТСЖ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)состав, компетенция и порядок избрания органов управления ТСЖ (общее собрание членов и правление ТСЖ), срок избрания правления ТСЖ, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Законодательством не установлено количество членов правления ТСЖ, но это может быть предусмотрено в уставе;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)состав, компетенция и порядок избрания органов управления ТСЖ (общее собрание членов и правление ТСЖ), срок избрания правления ТСЖ, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Законодательством не установлено количество членов правления ТСЖ, но это может быть предусмотрено в уставе;
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)1. Комментируемая статья в ч. 1 разрешает ТСЖ заниматься хозяйственной деятельностью в строго ограниченных пределах. Как отмечено в письме ФАС России от 10 июня 2016 г. N АГ/39684/16 "О разъяснении законодательства", "для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья имеет право заниматься хозяйственной деятельностью. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные ЖК РФ и уставом товарищества".
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)1. Комментируемая статья в ч. 1 разрешает ТСЖ заниматься хозяйственной деятельностью в строго ограниченных пределах. Как отмечено в письме ФАС России от 10 июня 2016 г. N АГ/39684/16 "О разъяснении законодательства", "для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья имеет право заниматься хозяйственной деятельностью. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные ЖК РФ и уставом товарищества".
Ситуация: Что будет, если выйти из ТСЖ, и как это сделать?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)После выхода из членов ТСЖ у собственника помещения в многоквартирном доме сохраняется право на получение от органов управления ТСЖ информации о деятельности ТСЖ в порядке и объеме, которые установлены уставом ТСЖ и жилищным законодательством, а также право на обжалование в судебном порядке решений органов управления ТСЖ (ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)После выхода из членов ТСЖ у собственника помещения в многоквартирном доме сохраняется право на получение от органов управления ТСЖ информации о деятельности ТСЖ в порядке и объеме, которые установлены уставом ТСЖ и жилищным законодательством, а также право на обжалование в судебном порядке решений органов управления ТСЖ (ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ).
Ситуация: Каков порядок ликвидации ТСЖ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)по решению общего собрания членов товарищества. Исчерпывающий перечень оснований такого решения в законодательстве не установлен. В частности, ликвидация ТСЖ может быть обусловлена истечением срока, на который было создано товарищество, если такой срок предусмотрен его уставом;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)по решению общего собрания членов товарищества. Исчерпывающий перечень оснований такого решения в законодательстве не установлен. В частности, ликвидация ТСЖ может быть обусловлена истечением срока, на который было создано товарищество, если такой срок предусмотрен его уставом;
Статья: Спор о взыскании ущерба с управляющей компании (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Действующее законодательство предусматривает возможность заключения товариществом собственников жилья как договора на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, так и договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, которая является ответственной за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме перед собственниками помещений (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.09.2018 N 78-КГ18-43).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Действующее законодательство предусматривает возможность заключения товариществом собственников жилья как договора на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, так и договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, которая является ответственной за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме перед собственниками помещений (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.09.2018 N 78-КГ18-43).
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Также О.Ю. Шилохвост указывает на категорию субъектов правоотношений в сфере энергоснабжения, потенциально являющихся слабой стороной правоотношения, которую российский правопорядок (в том числе и судебная практика) традиционно защищает, - положения жилищного законодательства включили в отношения по энергоснабжению товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, сформированные путем выборов собственниками жилых помещений в многоквартирных домах. В силу закона они обязаны приобретать у ресурсоснабжающих организаций соответствующие коммунальные ресурсы. Непрофессионализм и некомпетентность указанных лиц порождает дополнительные коллизии при применении и без того сложного и нередко противоречивого законодательства <1>.
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Также О.Ю. Шилохвост указывает на категорию субъектов правоотношений в сфере энергоснабжения, потенциально являющихся слабой стороной правоотношения, которую российский правопорядок (в том числе и судебная практика) традиционно защищает, - положения жилищного законодательства включили в отношения по энергоснабжению товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, сформированные путем выборов собственниками жилых помещений в многоквартирных домах. В силу закона они обязаны приобретать у ресурсоснабжающих организаций соответствующие коммунальные ресурсы. Непрофессионализм и некомпетентность указанных лиц порождает дополнительные коллизии при применении и без того сложного и нередко противоречивого законодательства <1>.
"Годовой отчет. Жилищно-коммунальное хозяйство - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Законодательством РФ на УК (ТСЖ) может быть возложена обязанность предоставления иной информации в срок, установленный нормативными правовыми актами РФ.
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Законодательством РФ на УК (ТСЖ) может быть возложена обязанность предоставления иной информации в срок, установленный нормативными правовыми актами РФ.