Законодательная инициатива граждан
Подборка наиболее важных документов по запросу Законодательная инициатива граждан (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Российская Конституция в развитии: реформа структуры власти и новые парламентские полномочия
(Кошель А.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 9)7. Общероссийское голосование. Современное российское законодательство пока не знает такого термина. В действующей Конституции есть лишь три формы непосредственного осуществления народом Российской Федерации своей власти - выборы и референдум в соответствии со ст. 3 Конституции Российской Федерации и всенародное голосование в соответствии с ч. 3 ст. 135 Конституции Российской Федерации. Поскольку ст. 3 Конституции Российской Федерации не содержит исчерпывающего перечня форм непосредственного выражения власти народа, допускаются и иные формы. Среди таковых, например, в федеральном и региональном законодательстве России встречаются институты народной законодательной инициативы, схода граждан и т.д.
(Кошель А.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 9)7. Общероссийское голосование. Современное российское законодательство пока не знает такого термина. В действующей Конституции есть лишь три формы непосредственного осуществления народом Российской Федерации своей власти - выборы и референдум в соответствии со ст. 3 Конституции Российской Федерации и всенародное голосование в соответствии с ч. 3 ст. 135 Конституции Российской Федерации. Поскольку ст. 3 Конституции Российской Федерации не содержит исчерпывающего перечня форм непосредственного выражения власти народа, допускаются и иные формы. Среди таковых, например, в федеральном и региональном законодательстве России встречаются институты народной законодательной инициативы, схода граждан и т.д.
Статья: Нормотворчество: от юридической техники к правовой инженерии и инжинирингу
(Кожокарь И.П., Фролова Е.Е.)
("Журнал российского права", 2024, N 8)На "предпроектном" этапе создания правовых норм правовой инжиниринг использует цифровые платформы для сбора идей законопроекта, для проведения электронных голосований и обсуждения законодательных инициатив. Это позволяет гражданам активно участвовать в процессе нормотворчества, высказывая свои мнения и предложения, а также обеспечивает реальный диалог между обществом и законотворческими структурами. В России есть официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения - regulation.gov.ru.
(Кожокарь И.П., Фролова Е.Е.)
("Журнал российского права", 2024, N 8)На "предпроектном" этапе создания правовых норм правовой инжиниринг использует цифровые платформы для сбора идей законопроекта, для проведения электронных голосований и обсуждения законодательных инициатив. Это позволяет гражданам активно участвовать в процессе нормотворчества, высказывая свои мнения и предложения, а также обеспечивает реальный диалог между обществом и законотворческими структурами. В России есть официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения - regulation.gov.ru.
Нормативные акты
Приказ Росреестра от 21.03.2025 N П/0089/25
"Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) по организации в системе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии работы с военнослужащими (ветеранами) - участниками специальной военной операции и членами их семей"1. Предложения по внесению законодательных инициатив в установленной сфере деятельности в целях оказания дополнительных мер поддержки гражданам Российской Федерации - участникам специальной военной операции
"Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) по организации в системе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии работы с военнослужащими (ветеранами) - участниками специальной военной операции и членами их семей"1. Предложения по внесению законодательных инициатив в установленной сфере деятельности в целях оказания дополнительных мер поддержки гражданам Российской Федерации - участникам специальной военной операции
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<299> Степкин С.П. Обращения граждан с инициативами по изменению законодательства: перспективы и препятствия // Гражданское общество в России и за рубежом. 2022. N 3. С. 9 - 12.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<299> Степкин С.П. Обращения граждан с инициативами по изменению законодательства: перспективы и препятствия // Гражданское общество в России и за рубежом. 2022. N 3. С. 9 - 12.
Статья: Совершенствование законодательства в сфере здравоохранения: путь к решению проблем или их образованию
(Шалберкина М.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 4)Ключевые слова: законодательные инициативы, законопроекты, закон, здоровье граждан, первая помощь, медицинская помощь, медицинская деятельность, медицинский работник, сертификат, программы повышения квалификации, ответственность.
(Шалберкина М.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 4)Ключевые слова: законодательные инициативы, законопроекты, закон, здоровье граждан, первая помощь, медицинская помощь, медицинская деятельность, медицинский работник, сертификат, программы повышения квалификации, ответственность.
Статья: "Нулевые толкования" Конституции: опыт России
(Марино И.)
("Журнал российского права", 2022, NN 7, 11)<14> Конституционный Суд "пролоббировал", в том числе в свою пользу, право законодательной инициативы, но в то же время отказавшись уполномочить правом законодательной инициативы профсоюзы, объединения граждан и даже политические партии, представленные в законодательном органе. Они законодательную инициативу "не заслужили", не получили ничего! А высшие суды получили все! (см.: Конституционное совещание... Т. 16. С. 3).
(Марино И.)
("Журнал российского права", 2022, NN 7, 11)<14> Конституционный Суд "пролоббировал", в том числе в свою пользу, право законодательной инициативы, но в то же время отказавшись уполномочить правом законодательной инициативы профсоюзы, объединения граждан и даже политические партии, представленные в законодательном органе. Они законодательную инициативу "не заслужили", не получили ничего! А высшие суды получили все! (см.: Конституционное совещание... Т. 16. С. 3).
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)В науке по данному поводу существуют различные подходы. Одни авторы указывают, что Уполномоченный должен быть наделен правом законодательной инициативы как государственный орган, наиболее тонко чувствующий проблемы граждан и способный вырабатывать конкретные предложения по устранению несправедливостей <1>. Вместе с тем преобладает точка зрения, согласно которой Уполномоченный не должен быть наделен правом законодательной инициативы <2>. Думается, что обе позиции имеют право на существование. Вместе с тем в случае наделения Уполномоченного правом законодательной инициативы это потребует существенного укрепления его материальной базы и в первую очередь кадрового потенциала. В любом случае проведенный анализ показывает, что даже реализация имеющихся полномочий Уполномоченного вносит весомый вклад в совершенствование правового каркаса прав и свобод человека и гражданина в современной России. Для подкрепления данного направления правозащитной деятельности Уполномоченного соответствующей гарантией было бы логично в законе закрепить обязанность государственных органов и должностных лиц рассматривать законодательные предложения и сообщать об их реализации Уполномоченному либо мотивировать отказ от принятия.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)В науке по данному поводу существуют различные подходы. Одни авторы указывают, что Уполномоченный должен быть наделен правом законодательной инициативы как государственный орган, наиболее тонко чувствующий проблемы граждан и способный вырабатывать конкретные предложения по устранению несправедливостей <1>. Вместе с тем преобладает точка зрения, согласно которой Уполномоченный не должен быть наделен правом законодательной инициативы <2>. Думается, что обе позиции имеют право на существование. Вместе с тем в случае наделения Уполномоченного правом законодательной инициативы это потребует существенного укрепления его материальной базы и в первую очередь кадрового потенциала. В любом случае проведенный анализ показывает, что даже реализация имеющихся полномочий Уполномоченного вносит весомый вклад в совершенствование правового каркаса прав и свобод человека и гражданина в современной России. Для подкрепления данного направления правозащитной деятельности Уполномоченного соответствующей гарантией было бы логично в законе закрепить обязанность государственных органов и должностных лиц рассматривать законодательные предложения и сообщать об их реализации Уполномоченному либо мотивировать отказ от принятия.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(постатейный)
(Краснов Ю.К., Шкатулла В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Право законодательной инициативы граждан, проживающих на данной территории, имеет особое значение для укрепления государства. Развитие этого права позволяет: 1) повысить качество законов; 2) найти и исправить недостатки в правовом регулировании; 3) значительно повысить правовую культуру граждан; 4) повысить уровень законности и т.д.
(постатейный)
(Краснов Ю.К., Шкатулла В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Право законодательной инициативы граждан, проживающих на данной территории, имеет особое значение для укрепления государства. Развитие этого права позволяет: 1) повысить качество законов; 2) найти и исправить недостатки в правовом регулировании; 3) значительно повысить правовую культуру граждан; 4) повысить уровень законности и т.д.