Заключение служебной проверки
Подборка наиболее важных документов по запросу Заключение служебной проверки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 325.1 "Возвращение дела судом апелляционной инстанции" ГПК РФ"Направляя дело в суд первой инстанции для принятия дополнительного решения в части разрешения исковых требований о признании незаконным заключения служебной проверки, судом апелляционной инстанции правомерно учтено, что глава 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит положения, позволяющие суду апелляционной инстанции возвратить дело в суд первой инстанции для вынесения дополнительного решения, учитывая, что заявление о вынесении дополнительного решения от стороны истца фактически содержалось в тексте апелляционной жалобы, которое подлежало разрешению судом перед направлением дела в суд апелляционной инстанции."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 82 "Основания прекращения или расторжения контракта" Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика имелись основания для увольнения истца по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и был соблюден установленный законом порядок увольнения по данному основанию, так как обстоятельства, изложенные в заключении служебной проверки, нашли свое подтверждение в процессе судебного разбирательства и не были ничем опровергнуты, до издания приказа об увольнении у истца были затребованы письменные объяснения, сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком были соблюдены, применение к истцу иной меры ответственности в данном случае не представлялось возможным, поскольку закон не предоставляет руководителю органа внутренних дел права избрания для такого сотрудника иной более мягкой меры ответственности, чем увольнение из органов внутренних дел."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Каков порядок проведения служебной проверки в организации?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)По завершении служебной проверки по ее результатам необходимо составить заключение (акт) о результатах служебной проверки, включающее, в частности:
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)По завершении служебной проверки по ее результатам необходимо составить заключение (акт) о результатах служебной проверки, включающее, в частности:
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"9. В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:
(ред. от 28.12.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"9. В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:
Формы
Статья: Дисциплинарное взыскание: судебные споры
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 12)Суд апелляции согласился с выводом суда первой инстанции, указав также, что в оспариваемом распоряжении и в заключении служебной проверки, послужившем основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, не указаны обстоятельства, характеризующие личность истца, которые учитывались работодателем при наложении дисциплинарного взыскания, предыдущая деятельность П., его отношение к труду.
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 12)Суд апелляции согласился с выводом суда первой инстанции, указав также, что в оспариваемом распоряжении и в заключении служебной проверки, послужившем основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, не указаны обстоятельства, характеризующие личность истца, которые учитывались работодателем при наложении дисциплинарного взыскания, предыдущая деятельность П., его отношение к труду.
Статья: Доказательства состояния алкогольного опьянения работника в случаях, когда медосвидетельствование не проводилось
(Семенова М.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 2)По итогам работы комиссия составляет акт. Он может называться актом служебного расследования, заключением/актом служебной проверки, актом о появлении работника на работе в состоянии опьянения и др.
(Семенова М.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 2)По итогам работы комиссия составляет акт. Он может называться актом служебного расследования, заключением/актом служебной проверки, актом о появлении работника на работе в состоянии опьянения и др.
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Основанием для издания приказов о восстановлении на службе являются утвержденные указанными начальниками заключения служебных проверок или вступившие в силу решения суда о признании увольнения незаконным.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Основанием для издания приказов о восстановлении на службе являются утвержденные указанными начальниками заключения служебных проверок или вступившие в силу решения суда о признании увольнения незаконным.
Статья: Оформление документов при увольнении за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей: подробная инструкция
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2023, N 9)- Многие кадровики, ознакомившись с таким приказом, наверняка возмутятся: "Так не пишут приказы, такие описания годятся для заключения служебной проверки, а приказ должен быть четким: "уволить... за неоднократное неисполнение... выразившееся в опоздании на работу (дата) без уважительных причин", а все подробности должны быть в прилагаемых документах, которые перечисляются в основании к приказу".
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2023, N 9)- Многие кадровики, ознакомившись с таким приказом, наверняка возмутятся: "Так не пишут приказы, такие описания годятся для заключения служебной проверки, а приказ должен быть четким: "уволить... за неоднократное неисполнение... выразившееся в опоздании на работу (дата) без уважительных причин", а все подробности должны быть в прилагаемых документах, которые перечисляются в основании к приказу".
Статья: О регрессной ответственности служащих
(Ершов О.Г., Жданова А.Н.)
("Российский судья", 2021, N 8)Как отмечалось ранее, также есть сложности в квалификации основания и условий регрессной ответственности. С одной стороны, исследование вопроса регрессной ответственности служащих показывает, что при рассмотрении регрессных исков доказывание противоправных действий должностных лиц основано на материалах служебных проверок, которые для некоторых судов являются достаточными. В то же время можно наблюдать тенденцию того, что позиция судебных органов меняется: в ряде случаев в удовлетворении исков отказывают, так как, по мнению судов, материалы служебной проверки - это внутриведомственный акт, который не может заменить судебное решение при установлении противоправности в действиях (бездействии) служащего и его вины. Иногда суд указывает, что заключение служебной проверки не является правоприменительным актом, констатирующим основания и вид юридической ответственности должностных лиц <9>.
(Ершов О.Г., Жданова А.Н.)
("Российский судья", 2021, N 8)Как отмечалось ранее, также есть сложности в квалификации основания и условий регрессной ответственности. С одной стороны, исследование вопроса регрессной ответственности служащих показывает, что при рассмотрении регрессных исков доказывание противоправных действий должностных лиц основано на материалах служебных проверок, которые для некоторых судов являются достаточными. В то же время можно наблюдать тенденцию того, что позиция судебных органов меняется: в ряде случаев в удовлетворении исков отказывают, так как, по мнению судов, материалы служебной проверки - это внутриведомственный акт, который не может заменить судебное решение при установлении противоправности в действиях (бездействии) служащего и его вины. Иногда суд указывает, что заключение служебной проверки не является правоприменительным актом, констатирующим основания и вид юридической ответственности должностных лиц <9>.
Готовое решение: Как провести служебную проверку госслужащего
(КонсультантПлюс, 2026)6.1. Как оформить заключение по результатам служебной проверки
(КонсультантПлюс, 2026)6.1. Как оформить заключение по результатам служебной проверки
Статья: Вводим дресс-код для работников с оглядкой на судебную практику
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2023, N 15)Сотруднику объявили выговор. Основанием для привлечения к ответственности послужило заключение служебной проверки, в ходе которой было установлено, что сотрудник не раз находился на рабочем месте в спортивной одежде. Работник, посчитав, что проверка была проведена с нарушениями, обратился в суд <9>.
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2023, N 15)Сотруднику объявили выговор. Основанием для привлечения к ответственности послужило заключение служебной проверки, в ходе которой было установлено, что сотрудник не раз находился на рабочем месте в спортивной одежде. Работник, посчитав, что проверка была проведена с нарушениями, обратился в суд <9>.
Статья: Запрашивание письменных объяснений у работников во время их нетрудоспособности
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 7)Пример 3. "...Истребование работодателем письменных объяснений у работника в период временной нетрудоспособности и последующее вынесение заключения служебной проверки без соблюдения порядка получения письменных объяснений, предусмотренного трудовым законодательством (предоставление двух рабочих дней), является основанием для признания судом такого заключения незаконным" (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.04.2025 по делу N 88-5615/2025).
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 7)Пример 3. "...Истребование работодателем письменных объяснений у работника в период временной нетрудоспособности и последующее вынесение заключения служебной проверки без соблюдения порядка получения письменных объяснений, предусмотренного трудовым законодательством (предоставление двух рабочих дней), является основанием для признания судом такого заключения незаконным" (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.04.2025 по делу N 88-5615/2025).
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Из заключения по результатам служебной проверки от 23.08.2012 следует, что С.И. в нарушение требований Положения о работе с персональными данными пациентов ГУЗ "ЛОССМП" передавала персональные данные, в частности сведения о смерти пациентов, индивидуальному предпринимателю Э. SMS-сообщениями и по телефону. В ходе служебной проверки установлена вина С.И. в совершении дисциплинарного проступка в виде разглашения охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Из заключения по результатам служебной проверки от 23.08.2012 следует, что С.И. в нарушение требований Положения о работе с персональными данными пациентов ГУЗ "ЛОССМП" передавала персональные данные, в частности сведения о смерти пациентов, индивидуальному предпринимателю Э. SMS-сообщениями и по телефону. В ходе служебной проверки установлена вина С.И. в совершении дисциплинарного проступка в виде разглашения охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Статья: Об использовании досудебных экспертных исследований по гражданским делам
(Зубович М.М., Коршакова К.В., Томбулова Е.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)Как указал в своем решении по делу суд, факты противоправного поведения В.В. Павлуткина, изложенные в заключении по материалам служебной проверки, "подтверждаются рассекреченными материалами, полученными в результате ОРМ в отношении В.В. Павлуткина, в частности аудиозаписью, записанной на диске DVD-R, результатами опроса В.В. Павлуткина с использованием полиграфа (справка N 26/244 от 22.08.2019). Материалами служебной проверки установлены факты совершения В.В. Павлуткиным нарушений служебной дисциплины, послужившие основанием для принятия руководителем органов внутренних дел мер дисциплинарного характера. Заключение служебной проверки в установленном порядке утверждено начальником УМВД России по Пензенской области, сроки проведения проверки не нарушены, Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД РФ от 26.03.2013 N 161, не нарушен". Суд, опираясь на указанные материалы служебной проверки (в том числе включающие справку N 26/244 от 22.08.2019 о результатах опроса истца с использованием полиграфа), в удовлетворении иска В.В. Павлуткина отказал <12>.
(Зубович М.М., Коршакова К.В., Томбулова Е.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)Как указал в своем решении по делу суд, факты противоправного поведения В.В. Павлуткина, изложенные в заключении по материалам служебной проверки, "подтверждаются рассекреченными материалами, полученными в результате ОРМ в отношении В.В. Павлуткина, в частности аудиозаписью, записанной на диске DVD-R, результатами опроса В.В. Павлуткина с использованием полиграфа (справка N 26/244 от 22.08.2019). Материалами служебной проверки установлены факты совершения В.В. Павлуткиным нарушений служебной дисциплины, послужившие основанием для принятия руководителем органов внутренних дел мер дисциплинарного характера. Заключение служебной проверки в установленном порядке утверждено начальником УМВД России по Пензенской области, сроки проведения проверки не нарушены, Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД РФ от 26.03.2013 N 161, не нарушен". Суд, опираясь на указанные материалы служебной проверки (в том числе включающие справку N 26/244 от 22.08.2019 о результатах опроса истца с использованием полиграфа), в удовлетворении иска В.В. Павлуткина отказал <12>.