Выслуга лет госслужащих Краснодарского края
Подборка наиболее важных документов по запросу Выслуга лет госслужащих Краснодарского края (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 14.09.2005 N 18-Г05-8
Об оставлении без изменения решения Краснодарского краевого суда от 06.06.2005, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими положений Закона Краснодарского края "О внесении изменений в отдельные законодательные акты и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Краснодарского края" от 28.12.2004 N 818-КЗ.Представитель Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края полагала, что п. 5 ст. 26.3 ФЗ N 184 субъектам РФ право правового регулирования вопросов совместного ведения предоставлено только до принятия соответствующих федеральных законов и, поскольку федеральный закон, предусматривающий пенсионное обеспечение государственных служащих субъектов РФ еще не принят, соответственно, у субъекта РФ, в том числе и у Краснодарского края, отсутствуют полномочия устанавливать пенсию за выслугу лет государственным служащим Краснодарского края.
Об оставлении без изменения решения Краснодарского краевого суда от 06.06.2005, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими положений Закона Краснодарского края "О внесении изменений в отдельные законодательные акты и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Краснодарского края" от 28.12.2004 N 818-КЗ.Представитель Департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края полагала, что п. 5 ст. 26.3 ФЗ N 184 субъектам РФ право правового регулирования вопросов совместного ведения предоставлено только до принятия соответствующих федеральных законов и, поскольку федеральный закон, предусматривающий пенсионное обеспечение государственных служащих субъектов РФ еще не принят, соответственно, у субъекта РФ, в том числе и у Краснодарского края, отсутствуют полномочия устанавливать пенсию за выслугу лет государственным служащим Краснодарского края.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Практика прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе в Южном федеральном округе
(Кузина Н.В.)
("Прокурор", 2016, N 3)Во всех регионах округа прокурорами выявлены случаи несвоевременного приведения региональных и муниципальных нормативных правовых актов в рассматриваемой сфере в соответствие с федеральным законодательством. Только после вмешательства прокурора Волгоградской области администрацией области был разработан и в настоящее время готовится к внесению в Волгоградскую областную Думу законопроект о внесении изменений в Закон области от 30 декабря 2002 г. N 778-ОД "О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственную должность Губернатора Волгоградской области (главы администрации Волгоградской области), лиц, замещавших государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области", который в настоящее время не предусматривает установленных федеральным законодательством условий предоставления соответствующим лицам дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий. Постановление Законодательного собрания Краснодарского края от 21 апреля 2010 г. N 1919-П наделяло кадровые подразделения органов исполнительной власти региона функциями по проведению проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными служащими и лицами, претендующими на замещение данных должностей, в то время как во исполнение Положения об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364, такими полномочиями наделено управление кадровой политики и противодействия коррупции администрации края. По итогам рассмотрения информации прокуратуры с целью корректирования краевой нормативной базы в представительном органе региона сформирована соответствующая рабочая группа.
(Кузина Н.В.)
("Прокурор", 2016, N 3)Во всех регионах округа прокурорами выявлены случаи несвоевременного приведения региональных и муниципальных нормативных правовых актов в рассматриваемой сфере в соответствие с федеральным законодательством. Только после вмешательства прокурора Волгоградской области администрацией области был разработан и в настоящее время готовится к внесению в Волгоградскую областную Думу законопроект о внесении изменений в Закон области от 30 декабря 2002 г. N 778-ОД "О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственную должность Губернатора Волгоградской области (главы администрации Волгоградской области), лиц, замещавших государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области", который в настоящее время не предусматривает установленных федеральным законодательством условий предоставления соответствующим лицам дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий. Постановление Законодательного собрания Краснодарского края от 21 апреля 2010 г. N 1919-П наделяло кадровые подразделения органов исполнительной власти региона функциями по проведению проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными служащими и лицами, претендующими на замещение данных должностей, в то время как во исполнение Положения об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364, такими полномочиями наделено управление кадровой политики и противодействия коррупции администрации края. По итогам рассмотрения информации прокуратуры с целью корректирования краевой нормативной базы в представительном органе региона сформирована соответствующая рабочая группа.
Статья: Круг лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ и муниципальные должности: к вопросу об актуализации антикоррупционного контроля в связи с конституционной реформой 2020 года
(Шевердяев С.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)<35> При этом интересно, что п. 9 ст. 12 этого Закона указывает: "Члены Совета федеральной территории "Сириус", осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, имеют право совмещать членство в Совете федеральной территории "Сириус" с замещением государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Краснодарского края, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и должностей государственной гражданской службы Краснодарского края, участвовать в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе на платной основе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью". См.: Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 437-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О федеральной территории "Сириус" // СЗ РФ. 2020. N 52 (часть I). Ст. 8583.
(Шевердяев С.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)<35> При этом интересно, что п. 9 ст. 12 этого Закона указывает: "Члены Совета федеральной территории "Сириус", осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, имеют право совмещать членство в Совете федеральной территории "Сириус" с замещением государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Краснодарского края, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и должностей государственной гражданской службы Краснодарского края, участвовать в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе на платной основе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью". См.: Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 437-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О федеральной территории "Сириус" // СЗ РФ. 2020. N 52 (часть I). Ст. 8583.
"Публичная собственность"
(Винницкий А.В.)
("Статут", 2013)<3> См., например: Закон Самарской области от 13 июня 2007 г. N 53-ГД "О видах имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения Самарской области и для обеспечения деятельности органов государственной власти Самарской области, государственных гражданских служащих Самарской области, работников государственных унитарных предприятий Самарской области и работников государственных учреждений Самарской области"; Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 г. N 217-ОЗ "Об утверждении перечней видов имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Свердловской области по предметам ведения Свердловской области, а также имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Свердловской области, государственных гражданских служащих Свердловской области, работников государственных унитарных предприятий Свердловской области и работников государственных учреждений Свердловской области" // СПС "КонсультантПлюс".
(Винницкий А.В.)
("Статут", 2013)<3> См., например: Закон Самарской области от 13 июня 2007 г. N 53-ГД "О видах имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения Самарской области и для обеспечения деятельности органов государственной власти Самарской области, государственных гражданских служащих Самарской области, работников государственных унитарных предприятий Самарской области и работников государственных учреждений Самарской области"; Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 г. N 217-ОЗ "Об утверждении перечней видов имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Свердловской области по предметам ведения Свердловской области, а также имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Свердловской области, государственных гражданских служащих Свердловской области, работников государственных унитарных предприятий Свердловской области и работников государственных учреждений Свердловской области" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: О совершенствовании внутреннего финансового контроля в субъектах Российской Федерации
(Киселев И.А.)
("Налоги" (журнал), 2013, N 2)<5> Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.04.2011 N 138 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) и его коллегии" (ред. от 11.05.2012) // Якутские ведомости. 2011. 9 апреля. N 20; Постановление Правительства Красноярского края от 31.07.2008 N 11-п "Об утверждении Положения о министерстве финансов Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства финансов Красноярского края" (ред. от 13.12.2011) // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2008. 4 августа. N 39 (260); Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 N 746 "О министерстве финансов Краснодарского края" // Кубанские новости. 2012. 30 июня. N 120; Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 N 95 "Об утверждении Положения о министерстве финансов Рязанской области" (ред. от 24.08.2011) // Рязанские ведомости. 18.06.2008. 18 июня. N 108; Постановление Правительства Рязанской области от 06.03.2007 N 64 "Об утверждении Порядка проведения проверок министерством финансов Рязанской области" (ред. от 06.02.2009) // Рязанские ведомости. 2007. 13 марта. N 69-70.
(Киселев И.А.)
("Налоги" (журнал), 2013, N 2)<5> Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.04.2011 N 138 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) и его коллегии" (ред. от 11.05.2012) // Якутские ведомости. 2011. 9 апреля. N 20; Постановление Правительства Красноярского края от 31.07.2008 N 11-п "Об утверждении Положения о министерстве финансов Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства финансов Красноярского края" (ред. от 13.12.2011) // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2008. 4 августа. N 39 (260); Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 N 746 "О министерстве финансов Краснодарского края" // Кубанские новости. 2012. 30 июня. N 120; Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 N 95 "Об утверждении Положения о министерстве финансов Рязанской области" (ред. от 24.08.2011) // Рязанские ведомости. 18.06.2008. 18 июня. N 108; Постановление Правительства Рязанской области от 06.03.2007 N 64 "Об утверждении Порядка проведения проверок министерством финансов Рязанской области" (ред. от 06.02.2009) // Рязанские ведомости. 2007. 13 марта. N 69-70.
Статья: Новые подходы к вопросам кадровой политики в налоговых органах
(Широков П.Н.)
("Налоговая политика и практика", 2011, N 6)На наш взгляд, руководители кадровых подразделений налоговых органов должны решать этот вопрос уже сейчас, не дожидаясь каких-либо изменений: использовать положения действующего законодательства, которым предусматривается возможность включения в кадровый резерв претендентов по результатам конкурса на замещение должностей государственной гражданской службы и аттестации государственных гражданских служащих. Это позволит сформировать запас квалифицированных кадров для оперативной ротации выбывших сотрудников налоговых органов с должностей государственной гражданской службы.
(Широков П.Н.)
("Налоговая политика и практика", 2011, N 6)На наш взгляд, руководители кадровых подразделений налоговых органов должны решать этот вопрос уже сейчас, не дожидаясь каких-либо изменений: использовать положения действующего законодательства, которым предусматривается возможность включения в кадровый резерв претендентов по результатам конкурса на замещение должностей государственной гражданской службы и аттестации государственных гражданских служащих. Это позволит сформировать запас квалифицированных кадров для оперативной ротации выбывших сотрудников налоговых органов с должностей государственной гражданской службы.
Статья: Совершенствование механизма обеспечения единого правового пространства РФ
(Попова Н.Ф.)
("Административное право и процесс", 2019, N 3)Например, Постановление Законодательного собрания Краснодарского края от 21 апреля 2010 года N 1919-П (ред. от 30.09.2015) устанавливало, что проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными служащими и лицами, претендующими на замещение данных должностей, осуществляется структурным подразделением по вопросам государственной службы и кадров государственного органа Краснодарского края.
(Попова Н.Ф.)
("Административное право и процесс", 2019, N 3)Например, Постановление Законодательного собрания Краснодарского края от 21 апреля 2010 года N 1919-П (ред. от 30.09.2015) устанавливало, что проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными служащими и лицами, претендующими на замещение данных должностей, осуществляется структурным подразделением по вопросам государственной службы и кадров государственного органа Краснодарского края.
Статья: Какие новые документы требовать у командированного сотрудника?
(Егорова А.О.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2018, N 8)С этого года в трех субъектах РФ введен курортный сбор - плата за пользование курортной инфраструктурой. Плательщиками данного сбора являются физические лица, достигшие возраста 18 лет, проживающие в гостинице (ином объекте размещения) более 24 часов. Должны ли курортный сбор уплачивать командированные сотрудники? Возмещаются ли расходы по уплате курортного сбора государственным служащим? Какими документами командированный может подтвердить расходы на уплату сбора?
(Егорова А.О.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2018, N 8)С этого года в трех субъектах РФ введен курортный сбор - плата за пользование курортной инфраструктурой. Плательщиками данного сбора являются физические лица, достигшие возраста 18 лет, проживающие в гостинице (ином объекте размещения) более 24 часов. Должны ли курортный сбор уплачивать командированные сотрудники? Возмещаются ли расходы по уплате курортного сбора государственным служащим? Какими документами командированный может подтвердить расходы на уплату сбора?
"Проблемы установления истины в гражданском процессе: Монография"
(Боннер А.Т.)
("Университетский издательский консорциум "Юридическая книга", 2009)Нет сомнения в том, что сказанное выше относительно "независимого и беспристрастного советника сторон", обеспечивающего правовую защиту, можно было бы отнести к советскому нотариусу, являвшемуся государственным служащим. Получая мизерную зарплату, они в своем подавляющем большинстве отличались безусловной честностью и скрупулезным соблюдением действующего законодательства. Однако несколько позднее "рыночные отношения" постепенно стали распространяться и в их среде. Например, в одной из центральных газет в свое время была опубликована следующая информация. Государственный нотариус Армавирской государственной нотариальной конторы Краснодарского края систематически подделывала завещания граждан, за что в конце концов и попала на скамью подсудимых <1>.
(Боннер А.Т.)
("Университетский издательский консорциум "Юридическая книга", 2009)Нет сомнения в том, что сказанное выше относительно "независимого и беспристрастного советника сторон", обеспечивающего правовую защиту, можно было бы отнести к советскому нотариусу, являвшемуся государственным служащим. Получая мизерную зарплату, они в своем подавляющем большинстве отличались безусловной честностью и скрупулезным соблюдением действующего законодательства. Однако несколько позднее "рыночные отношения" постепенно стали распространяться и в их среде. Например, в одной из центральных газет в свое время была опубликована следующая информация. Государственный нотариус Армавирской государственной нотариальной конторы Краснодарского края систематически подделывала завещания граждан, за что в конце концов и попала на скамью подсудимых <1>.
Статья: Конституция против коррупции: о формировании национальной конституционно-правовой модели антикоррупционной деятельности
(Бондарь Н.С.)
("Журнал российского права", 2022, N 4)Кроме того, в системе конституционных новелл 2020 г. имеют место смешанные институты противодействия коррупции. Это, например, компетенционные институты, определяющие ограничения в сфере государственной и муниципальной службы на различных уровнях реализации публичной власти. Так, п. "д" ст. 71 Конституции РФ устанавливает конституционные ограничения, налагаемые не только на государственных или муниципальных служащих, но и на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности. В связи с этим возникает вопрос: данная сфера входит в предмет ведения Российской Федерации или ее субъекта? На это приходится обратить внимание, имея в виду, что ст. 12.5 Федерального закона "О противодействии коррупции" закрепляет право субъектов РФ устанавливать иные запреты, ограничения, обязательства, правила служебного поведения. Такое право реализовано в 188 региональных законах (например, законодательство Краснодарского края, Волгоградской области и т.д.), что сложно соотнести, с одной стороны, с п. "д" ст. 71 Конституции РФ, а с другой - с ее п. "к" ст. 72, определяющим сферу совместных полномочий.
(Бондарь Н.С.)
("Журнал российского права", 2022, N 4)Кроме того, в системе конституционных новелл 2020 г. имеют место смешанные институты противодействия коррупции. Это, например, компетенционные институты, определяющие ограничения в сфере государственной и муниципальной службы на различных уровнях реализации публичной власти. Так, п. "д" ст. 71 Конституции РФ устанавливает конституционные ограничения, налагаемые не только на государственных или муниципальных служащих, но и на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности. В связи с этим возникает вопрос: данная сфера входит в предмет ведения Российской Федерации или ее субъекта? На это приходится обратить внимание, имея в виду, что ст. 12.5 Федерального закона "О противодействии коррупции" закрепляет право субъектов РФ устанавливать иные запреты, ограничения, обязательства, правила служебного поведения. Такое право реализовано в 188 региональных законах (например, законодательство Краснодарского края, Волгоградской области и т.д.), что сложно соотнести, с одной стороны, с п. "д" ст. 71 Конституции РФ, а с другой - с ее п. "к" ст. 72, определяющим сферу совместных полномочий.
"Преступления против правосудия: монография"
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" под лицами, использующими свое служебное положение при совершении мошенничества, присвоения или растраты (ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159.1, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.3, ч. 3 ст. 159.5, ч. 3 ст. 159.6, ч. 3 ст. 160 УК РФ), следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными п. 1 примечаний к ст. 285 УК РФ, государственных или муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, а также иных лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным п. 1 примечаний к ст. 201 УК РФ (например, лицо, которое использует для совершения хищения чужого имущества свои служебные полномочия, включающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации).
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" под лицами, использующими свое служебное положение при совершении мошенничества, присвоения или растраты (ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159.1, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.3, ч. 3 ст. 159.5, ч. 3 ст. 159.6, ч. 3 ст. 160 УК РФ), следует понимать должностных лиц, обладающих признаками, предусмотренными п. 1 примечаний к ст. 285 УК РФ, государственных или муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, а также иных лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным п. 1 примечаний к ст. 201 УК РФ (например, лицо, которое использует для совершения хищения чужого имущества свои служебные полномочия, включающие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации).
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(постатейный)
(Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)В частности, большая часть субъектов РФ пошла по пути установления фиксированных размеров должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта РФ в законодательных актах (например, Ленинградская, Пензенская, Калининградская, Тульская, Владимирская, Воронежская, Липецкая, Ивановская, Костромская, Саратовская, Магаданская, Тамбовская области, Приморский, Хабаровский, Краснодарский, Камчатский края, Республика Саха (Якутия), Республика Дагестан, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ненецкий автономный округ).
(постатейный)
(Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)В частности, большая часть субъектов РФ пошла по пути установления фиксированных размеров должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта РФ в законодательных актах (например, Ленинградская, Пензенская, Калининградская, Тульская, Владимирская, Воронежская, Липецкая, Ивановская, Костромская, Саратовская, Магаданская, Тамбовская области, Приморский, Хабаровский, Краснодарский, Камчатский края, Республика Саха (Якутия), Республика Дагестан, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ненецкий автономный округ).
"Комментарий законодательства и судебной практики о деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, и его статусе"
(Сычев О.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)В возражениях на жалобу нотариус Темрюкского нотариального округа Краснодарского края К. просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.
(Сычев О.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)В возражениях на жалобу нотариус Темрюкского нотариального округа Краснодарского края К. просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.