Выселение граждан из аварийного дома
Подборка наиболее важных документов по запросу Выселение граждан из аварийного дома (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 32 "Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд" ЖК РФ"Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение."
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 23.04.2024 по делу N 33а-7080/2024 (УИД 66RS0005-01-2023-004720-44)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования уполномоченных органов и лиц: О признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к фактическому отселению жителей многоквартирного дома, обязании установить разумный срок расселения.
Обстоятельства: Прокурор указал, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, но разумный срок расселения дома не установлен, дальнейшее проживание граждан в доме создает реальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Решение: Отказано.Неустановление срока отселения в постановлении о признании дома аварийным и подлежащим сносу не является безусловным основанием для признания незаконным бездействия по непроведению мероприятий по расселению граждан из аварийного дома.
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования уполномоченных органов и лиц: О признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к фактическому отселению жителей многоквартирного дома, обязании установить разумный срок расселения.
Обстоятельства: Прокурор указал, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, но разумный срок расселения дома не установлен, дальнейшее проживание граждан в доме создает реальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Решение: Отказано.Неустановление срока отселения в постановлении о признании дома аварийным и подлежащим сносу не является безусловным основанием для признания незаконным бездействия по непроведению мероприятий по расселению граждан из аварийного дома.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каков порядок предоставления жилых помещений при сносе аварийных многоквартирных домов?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Выселяемым из аварийного дома гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, другие жилые помещения предоставляются также по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Выселяемым из аварийного дома гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, другие жилые помещения предоставляются также по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).
Статья: Изъятие жилья у военнослужащих и силовиков - споры
(Кирина А.)
("Жилищное право", 2021, N 4)В судебной практике имеются примеры отказа в удовлетворении исковых требований о выселении граждан из жилых помещений аварийных домов, если предлагаемые помещения не отвечали требованию равнозначности занимаемого помещения.
(Кирина А.)
("Жилищное право", 2021, N 4)В судебной практике имеются примеры отказа в удовлетворении исковых требований о выселении граждан из жилых помещений аварийных домов, если предлагаемые помещения не отвечали требованию равнозначности занимаемого помещения.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)Расселение граждан из аварийного дома предусмотрено в рамках реализации областной адресной программы на 2013 - 2017 годы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда", утвержденной постановлением правительства Кировской области от 18 июня 2013 г. N 213/365, а также муниципальной программы "Переселение граждан города Кирова из ветхого и аварийного жилищного фонда в приоритетных зонах застройки в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением администрации города Кирова от 3 июля 2014 г. N 2794-П.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)Расселение граждан из аварийного дома предусмотрено в рамках реализации областной адресной программы на 2013 - 2017 годы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда", утвержденной постановлением правительства Кировской области от 18 июня 2013 г. N 213/365, а также муниципальной программы "Переселение граждан города Кирова из ветхого и аварийного жилищного фонда в приоритетных зонах застройки в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением администрации города Кирова от 3 июля 2014 г. N 2794-П.
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)По делам о выселении граждан из жилых помещений в аварийных домах, подлежащих сносу, суды при оценке степени благоустроенности предлагаемого для переселения жилого помещения в основном правильно руководствуются требованиями, определенными в Положении, а также нормативными актами органов местного самоуправления, которыми не могут быть снижены установленные Правительством Российской Федерации минимальные гарантии.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)По делам о выселении граждан из жилых помещений в аварийных домах, подлежащих сносу, суды при оценке степени благоустроенности предлагаемого для переселения жилого помещения в основном правильно руководствуются требованиями, определенными в Положении, а также нормативными актами органов местного самоуправления, которыми не могут быть снижены установленные Правительством Российской Федерации минимальные гарантии.
Статья: Прекращение права собственности на жилые помещения аварийного многоквартирного дома и подлежащего сносу при изъятии земельного участка для муниципальных нужд
(Прощалыгин Р.А., Тарасов Д.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)В-третьих, основным юридическим фактом, входящим в сложный юридический состав, который влечет за собой в качестве правового последствия прекращение вещных прав на жилье, в анализируемой ситуации является вынесение решения органом местного самоуправления. Данное решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу принимается исходя из заключения межведомственной комиссии <11>. Указанный административный акт органа местного самоуправления должен порождать обязанность публично-правового образования осуществить изъятие и выкуп жилых помещений, которые входят в состав многоквартирного дома, вместе с занимаемым земельным участком. Выкуп должен осуществляться на основании заключаемого в обязательном порядке договора купли-продажи либо договора мены жилого помещения. Как верно отмечено О.А. Красавчиковым, "...в жилищных правоотношениях... административный акт совместно с договором в одном юридическом составе служит основанием возникновения правоотношения" <12>. Представляется, что удовлетворение муниципальных нужд в связи с экспроприацией земельного участка, на котором расположен аварийный дом, не имеет в данном случае никакого правопорождающего значения. Вынесение указанного административного акта должно влечь за собой автоматическое включение аварийного многоквартирного дома в соответствующую программу по расселению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
(Прощалыгин Р.А., Тарасов Д.Ю.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)В-третьих, основным юридическим фактом, входящим в сложный юридический состав, который влечет за собой в качестве правового последствия прекращение вещных прав на жилье, в анализируемой ситуации является вынесение решения органом местного самоуправления. Данное решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу принимается исходя из заключения межведомственной комиссии <11>. Указанный административный акт органа местного самоуправления должен порождать обязанность публично-правового образования осуществить изъятие и выкуп жилых помещений, которые входят в состав многоквартирного дома, вместе с занимаемым земельным участком. Выкуп должен осуществляться на основании заключаемого в обязательном порядке договора купли-продажи либо договора мены жилого помещения. Как верно отмечено О.А. Красавчиковым, "...в жилищных правоотношениях... административный акт совместно с договором в одном юридическом составе служит основанием возникновения правоотношения" <12>. Представляется, что удовлетворение муниципальных нужд в связи с экспроприацией земельного участка, на котором расположен аварийный дом, не имеет в данном случае никакого правопорождающего значения. Вынесение указанного административного акта должно влечь за собой автоматическое включение аварийного многоквартирного дома в соответствующую программу по расселению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)2. Оперативно-защитные меры - это способы (приемы) властного воздействия, состоящие в установлении компетентными административно-публичными субъектами прямых запретов на совершение тех или иных действий, осуществлении определенных видов деятельности, а также в возложении на физических лиц и организации специальных юридических обязанностей, направленные на обеспечение оперативной защиты населения, отдельных граждан, организаций, систем жизнеобеспечения на соответствующих территориях при возникновении реальной угрозы их безопасности (жизни, здоровью, имуществу). Соблюдение таких устанавливаемых запретов и исполнение специальных обязанностей физическими лицами и организациями позволяет обеспечить необходимый режим безопасности на соответствующей территории, сохранить жизнь, здоровье и имущество этих лиц, объекты их жизнеобеспечения. К числу оперативно-защитных мер можно, в частности, отнести закрытие сотрудниками полиции дорог или улиц для движения пешеходов и транспортных средств в связи с отсутствием условий для безопасного дорожного движения, запрещение въезда на определенную территорию или выезда с нее, установление карантина, установление запрета на проведение массовых публичных мероприятий, ограничений на посещение объектов с массовым пребыванием людей, введение комендантского часа с запретом нахождения на улицах в определенное время суток, выселение граждан из аварийных жилых домов, эвакуация населения из опасных районов в связи с техногенной катастрофой, аварией, масштабным лесным пожаром и т.п. Оперативно-защитные меры представляют собой оперативную реакцию компетентных административно-публичных субъектов на возникновение реальных угроз безопасности населения и соответствующих территорий. При этом вводимые на определенной территории, на определенном объекте оперативно-защитные меры должны быть адекватны, пропорциональны возникшим на данной территории или на данном объекте реальным угрозам безопасности.
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)2. Оперативно-защитные меры - это способы (приемы) властного воздействия, состоящие в установлении компетентными административно-публичными субъектами прямых запретов на совершение тех или иных действий, осуществлении определенных видов деятельности, а также в возложении на физических лиц и организации специальных юридических обязанностей, направленные на обеспечение оперативной защиты населения, отдельных граждан, организаций, систем жизнеобеспечения на соответствующих территориях при возникновении реальной угрозы их безопасности (жизни, здоровью, имуществу). Соблюдение таких устанавливаемых запретов и исполнение специальных обязанностей физическими лицами и организациями позволяет обеспечить необходимый режим безопасности на соответствующей территории, сохранить жизнь, здоровье и имущество этих лиц, объекты их жизнеобеспечения. К числу оперативно-защитных мер можно, в частности, отнести закрытие сотрудниками полиции дорог или улиц для движения пешеходов и транспортных средств в связи с отсутствием условий для безопасного дорожного движения, запрещение въезда на определенную территорию или выезда с нее, установление карантина, установление запрета на проведение массовых публичных мероприятий, ограничений на посещение объектов с массовым пребыванием людей, введение комендантского часа с запретом нахождения на улицах в определенное время суток, выселение граждан из аварийных жилых домов, эвакуация населения из опасных районов в связи с техногенной катастрофой, аварией, масштабным лесным пожаром и т.п. Оперативно-защитные меры представляют собой оперативную реакцию компетентных административно-публичных субъектов на возникновение реальных угроз безопасности населения и соответствующих территорий. При этом вводимые на определенной территории, на определенном объекте оперативно-защитные меры должны быть адекватны, пропорциональны возникшим на данной территории или на данном объекте реальным угрозам безопасности.