Выдача квартиры сироте
Подборка наиболее важных документов по запросу Выдача квартиры сироте (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Кемеровского областного суда от 11.07.2024 по делу N 21-662/2024 (УИД 42RS0027-01-2024-000067-67)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Решение: Отказано.Доводы о том, что субвенции из областного бюджета выдаются не в полном объеме, на территории муниципального образования не имеется достаточного жилищного фонда для исполнения возложенных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, не свидетельствуют о невиновности администрации в неисполнении исполнительного документа.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Решение: Отказано.Доводы о том, что субвенции из областного бюджета выдаются не в полном объеме, на территории муниципального образования не имеется достаточного жилищного фонда для исполнения возложенных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, не свидетельствуют о невиновности администрации в неисполнении исполнительного документа.
Решение Амурского областного суда от 02.07.2024 по делу N 7-445/2024 (УИД 28RS0004-01-2024-004011-86)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Решение: Отказано.Отсутствие в жилищном фонде района подходящих жилых помещений, выдача администрацией Михайловского района жилищных сертификатов и проведение администрацией электронных аукционов на заключение контрактов по приобретению жилых помещений для предоставления лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, само по себе не свидетельствует о том, что данные меры являются исчерпывающими, своевременными и принятыми в рамках исполнения требования по возбужденному 11 января 2022 года исполнительному производству <номер>-ИП, а также не освобождает администрацию от возложенной на нее решением суда обязанности по обеспечению Ф.И.О.4 жилым помещением.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Решение: Отказано.Отсутствие в жилищном фонде района подходящих жилых помещений, выдача администрацией Михайловского района жилищных сертификатов и проведение администрацией электронных аукционов на заключение контрактов по приобретению жилых помещений для предоставления лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, само по себе не свидетельствует о том, что данные меры являются исчерпывающими, своевременными и принятыми в рамках исполнения требования по возбужденному 11 января 2022 года исполнительному производству <номер>-ИП, а также не освобождает администрацию от возложенной на нее решением суда обязанности по обеспечению Ф.И.О.4 жилым помещением.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Анализ судов по теме сирот и жилья
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)В силу объективных причин, препятствующих оперативному пополнению специализированного жилищного фонда (см. пояснительную записку к законопроекту N 1247651-7), в Закон N 159-ФЗ предложено внести изменения, в частности помимо прямого обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, установить возможность выдачи государственного жилищного сертификата, представляющего собой именной документ, удостоверяющий право лиц из числа детей-сирот в возрасте от 23 лет на однократное получение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты для приобретения жилого помещения в свою собственность. Будут ли приняты эти изменения и позволит ли этот инструмент повысить качество и скорость предоставляемых социальных гарантий, покажет время, однако на сегодняшний день существует множество судебных споров по вопросу предоставления жилых помещений детям-сиротам. Верховный Суд РФ в 2020 году провел обобщение судебной практики, показавшее, что суды в большинстве случаев правильно применяли законодательство, регулирующее правоотношения по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, учитывая при этом правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, а также Конституционного Суда Российской Федерации.
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)В силу объективных причин, препятствующих оперативному пополнению специализированного жилищного фонда (см. пояснительную записку к законопроекту N 1247651-7), в Закон N 159-ФЗ предложено внести изменения, в частности помимо прямого обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, установить возможность выдачи государственного жилищного сертификата, представляющего собой именной документ, удостоверяющий право лиц из числа детей-сирот в возрасте от 23 лет на однократное получение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты для приобретения жилого помещения в свою собственность. Будут ли приняты эти изменения и позволит ли этот инструмент повысить качество и скорость предоставляемых социальных гарантий, покажет время, однако на сегодняшний день существует множество судебных споров по вопросу предоставления жилых помещений детям-сиротам. Верховный Суд РФ в 2020 году провел обобщение судебной практики, показавшее, что суды в большинстве случаев правильно применяли законодательство, регулирующее правоотношения по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, учитывая при этом правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, а также Конституционного Суда Российской Федерации.
Статья: Право на обеспечение жилыми помещениями детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(Король И.Г.)
("Современное право", 2025, N 8)Надо признать, что приведенные данные, несмотря на принятые государством меры по увеличению региональных бюджетов, введению практики обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями путем выдачи региональных сертификатов на приобретение жилья полностью не устраняют имеющиеся проблемы, что свидетельствует о важности настоящего исследования и доказывает актуальность темы.
(Король И.Г.)
("Современное право", 2025, N 8)Надо признать, что приведенные данные, несмотря на принятые государством меры по увеличению региональных бюджетов, введению практики обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями путем выдачи региональных сертификатов на приобретение жилья полностью не устраняют имеющиеся проблемы, что свидетельствует о важности настоящего исследования и доказывает актуальность темы.
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий квартал 2025 года"Указанные законоположения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой на их основании решаются вопросы об исключении гражданина из списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и о признании недействительным уже выданного ему сертификата на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации вследствие приобретения им жилого помещения с использованием средств ипотечного кредита и материнского (семейного) капитала.
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2025 N 30-П
"По делу о проверке конституционности положений пункта 3.1, подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", части 4 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положений статей 327.1 и 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Р.С. Темиржановой"1.3. Таким образом, исходя из предписаний статей 36, 74, 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу являются подпункт 2 пункта 3.1, подпункт 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и часть 4 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в той мере, в какой на их основании решаются вопросы об исключении гражданина из списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и о признании недействительным уже выданного ему сертификата на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации вследствие приобретения им жилого помещения с использованием средств ипотечного кредита и материнского (семейного) капитала.
"По делу о проверке конституционности положений пункта 3.1, подпункта 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", части 4 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положений статей 327.1 и 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Р.С. Темиржановой"1.3. Таким образом, исходя из предписаний статей 36, 74, 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу являются подпункт 2 пункта 3.1, подпункт 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и часть 4 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в той мере, в какой на их основании решаются вопросы об исключении гражданина из списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и о признании недействительным уже выданного ему сертификата на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации вследствие приобретения им жилого помещения с использованием средств ипотечного кредита и материнского (семейного) капитала.
Формы
Статья: Предоставление жилья детям-сиротам. Обзор судебной практики - 2022
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 5)Для сведения отметим, что с каждым годом увеличивается количество детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилья. Поэтому в Государственной Думе РФ рассматривается законопроект "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части предоставления детям-сиротам денежной выплаты вместо фактического предоставления жилого помещения.
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 5)Для сведения отметим, что с каждым годом увеличивается количество детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилья. Поэтому в Государственной Думе РФ рассматривается законопроект "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части предоставления детям-сиротам денежной выплаты вместо фактического предоставления жилого помещения.
Статья: Публичные закупки жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как инструмент решения социальной проблемы
(Андреева Л.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)В целях расширения возможностей обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был разработан проект Федерального закона N 1181450-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <5>, которым предлагалась выдача государственного жилищного сертификата субъекта РФ с оговоркой, что срок реализации, размер выплаты, общая площадь жилого помещения, условия приобретения жилого помещения по государственному жилищному сертификату субъекта РФ утверждаются законом субъекта Российской Федерации.
(Андреева Л.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)В целях расширения возможностей обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был разработан проект Федерального закона N 1181450-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <5>, которым предлагалась выдача государственного жилищного сертификата субъекта РФ с оговоркой, что срок реализации, размер выплаты, общая площадь жилого помещения, условия приобретения жилого помещения по государственному жилищному сертификату субъекта РФ утверждаются законом субъекта Российской Федерации.
Статья: Перспективы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальным жильем
(Арбузов С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)<24> В Архангельске продолжается выдача жилищных сертификатов Архангельской области на приобретение жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. URL: https://www.arhcity.ru/?page=114/6242.
(Арбузов С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)<24> В Архангельске продолжается выдача жилищных сертификатов Архангельской области на приобретение жилого помещения лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. URL: https://www.arhcity.ru/?page=114/6242.
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)По результатам внеплановой камеральной проверки окружной администрации города Якутска выдано представление, которым установлено, что в 2020 г. заключены муниципальные контракты с завышением стоимости за жилые помещения на сумму 1 251 750,50 руб. Окружной администрации города Якутска в целях устранения установленных нарушений предложено предоставить 9 квартир, приобретенных в 2018 году, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, путем перераспределения данных жилых помещений; возвратить в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сумму переплаты в размере 70 463 955,82 руб.; принять к сотрудникам меры дисциплинарного взыскания. Представление было обжаловано администрацией.
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)По результатам внеплановой камеральной проверки окружной администрации города Якутска выдано представление, которым установлено, что в 2020 г. заключены муниципальные контракты с завышением стоимости за жилые помещения на сумму 1 251 750,50 руб. Окружной администрации города Якутска в целях устранения установленных нарушений предложено предоставить 9 квартир, приобретенных в 2018 году, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, путем перераспределения данных жилых помещений; возвратить в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сумму переплаты в размере 70 463 955,82 руб.; принять к сотрудникам меры дисциплинарного взыскания. Представление было обжаловано администрацией.
Статья: Некоторые особенности реализации компетенции местного самоуправления в условиях достаточного финансирования
(Шугрина Е.С.)
("Местное право", 2025, N 2)В условиях ограниченного финансирования данная позиция создает дополнительные проблемы не только органам публичной власти, которые должны предоставить жилье, но и гражданам, получающим его. Выше уже приводилась информация о том, что Счетная палата РФ в 2024 году проводила экспертно-аналитическое мероприятие по оценке реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. В субъектах РФ активно используются разные механизмы, в том числе выдача жилищных сертификатов <20>.
(Шугрина Е.С.)
("Местное право", 2025, N 2)В условиях ограниченного финансирования данная позиция создает дополнительные проблемы не только органам публичной власти, которые должны предоставить жилье, но и гражданам, получающим его. Выше уже приводилась информация о том, что Счетная палата РФ в 2024 году проводила экспертно-аналитическое мероприятие по оценке реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. В субъектах РФ активно используются разные механизмы, в том числе выдача жилищных сертификатов <20>.
Ситуация: Какие категории граждан имеют право на льготы и меры соцподдержки?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)обеспечение благоустроенным жильем по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот или в приемных семьях;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)обеспечение благоустроенным жильем по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот или в приемных семьях;
Статья: Дети-сироты. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Джахбаров Б., Шемякина А., Петрова Е., Плыгунова В., Лях О.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)В то же время в 2023 году доля приобретенных жилых помещений снизилась на 20,2% по сравнению с уровнем 2022 года, что обусловлено как ростом стоимости жилых помещений, так и значительным приростом желающих воспользоваться жилищным сертификатом. В 2023 году из 58 выданных сертификатов реализован 51, то есть жилые помещения приобрел 51 человек.
(Джахбаров Б., Шемякина А., Петрова Е., Плыгунова В., Лях О.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)В то же время в 2023 году доля приобретенных жилых помещений снизилась на 20,2% по сравнению с уровнем 2022 года, что обусловлено как ростом стоимости жилых помещений, так и значительным приростом желающих воспользоваться жилищным сертификатом. В 2023 году из 58 выданных сертификатов реализован 51, то есть жилые помещения приобрел 51 человек.
Ситуация: Каков порядок предоставления жилья детям-сиротам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)справка, выданная медицинской организацией, участвующей в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в г. Москве, о праве ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот на льготы по предоставлению жилого помещения по состоянию здоровья.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)справка, выданная медицинской организацией, участвующей в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в г. Москве, о праве ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот на льготы по предоставлению жилого помещения по состоянию здоровья.
Статья: Дети-сироты. Мнения
(Кузнецова А., Перминова Е., Львова-Белова М., Войтюк С., Рыбальченко С., Телицына А., Чупракова А., Альшанская Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)Кроме того, выдача сертификатов привела к увеличению количества обеспеченных жильем детей-сирот, но требует более жесткого контроля за использованием выделенных средств. В ряде случаев, как указано в отчете, отсутствие ответственности за предоставление данных по использованию сертификатов снижает корректность общей оценки результативности программ.
(Кузнецова А., Перминова Е., Львова-Белова М., Войтюк С., Рыбальченко С., Телицына А., Чупракова А., Альшанская Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)Кроме того, выдача сертификатов привела к увеличению количества обеспеченных жильем детей-сирот, но требует более жесткого контроля за использованием выделенных средств. В ряде случаев, как указано в отчете, отсутствие ответственности за предоставление данных по использованию сертификатов снижает корректность общей оценки результативности программ.
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Оценка реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2023 году и истекшем периоде 2024 года"
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)Например, в Иркутской области в целях предотвращения распространения сиротства в регионе установлен возраст выдачи сертификатов с 18 лет <40>, что было обусловлено значительной численностью детей-сирот, имеющих своих детей. Как результат - выдача сертификата позволила обеспечить жилыми помещениями в 2022 году 453 таких семьи с детьми, в 2023 году - 484 семьи, или 52 и 43% общей численности детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями в 2022 и 2023 годах <41>.
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)Например, в Иркутской области в целях предотвращения распространения сиротства в регионе установлен возраст выдачи сертификатов с 18 лет <40>, что было обусловлено значительной численностью детей-сирот, имеющих своих детей. Как результат - выдача сертификата позволила обеспечить жилыми помещениями в 2022 году 453 таких семьи с детьми, в 2023 году - 484 семьи, или 52 и 43% общей численности детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями в 2022 и 2023 годах <41>.