Вступление в силу 122-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Вступление в силу 122-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 69 "Признание ранее возникших прав, прав, возникающих в силу закона. Ранее учтенные объекты недвижимости" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Исходя из содержания частей 4 и 9 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ранее учтенными земельными участками являются в том числе земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 69 "Признание ранее возникших прав, прав, возникающих в силу закона. Ранее учтенные объекты недвижимости" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ, в соответствии с которой права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ (объекты недвижимости, являющиеся ранее учтенными), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы учета и регистрации прав на ранее учтенные объекты недвижимости
(Тищенко С.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2022, N 2)Права на ранее учтенные объекты недвижимости могут быть подтверждены различными документами, выданными до вступления в силу Закона 122-ФЗ: свидетельствами старого образца, выписками из похозяйственных книг, актами органов государственной власти и местного самоуправления, договорами и т.д.
(Тищенко С.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2022, N 2)Права на ранее учтенные объекты недвижимости могут быть подтверждены различными документами, выданными до вступления в силу Закона 122-ФЗ: свидетельствами старого образца, выписками из похозяйственных книг, актами органов государственной власти и местного самоуправления, договорами и т.д.
Статья: Выявление правообладателей объектов недвижимости: порядок правоприменения законодательной новеллы
(Шафранова Е.П.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 1)- в органы государственной власти и организации, осуществлявшие до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ учет и регистрацию прав на объекты недвижимости (например, органы технической инвентаризации, территориальные подразделения публично-правовой компании "Роскадастр");
(Шафранова Е.П.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 1)- в органы государственной власти и организации, осуществлявшие до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ учет и регистрацию прав на объекты недвижимости (например, органы технической инвентаризации, территориальные подразделения публично-правовой компании "Роскадастр");
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий органа кадастрового учета, выразившихся в снятии с государственного учета земельного участка. При этом общество указывало на то, что земельный участок является ранее учтенным, принадлежит обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое возникло до момента вступления в силу Закона N 122-ФЗ, является юридически действительным при отсутствии государственной регистрации, которая осуществляется по желанию правообладателя (часть 1 статьи 6 Закона N 122-ФЗ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий органа кадастрового учета, выразившихся в снятии с государственного учета земельного участка. При этом общество указывало на то, что земельный участок является ранее учтенным, принадлежит обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое возникло до момента вступления в силу Закона N 122-ФЗ, является юридически действительным при отсутствии государственной регистрации, которая осуществляется по желанию правообладателя (часть 1 статьи 6 Закона N 122-ФЗ).
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010)
(ред. от 08.12.2010)
(Извлечение)Вместе с тем с учетом содержащегося в преамбуле Федерального закона N 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ, право на ее получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010)
(ред. от 08.12.2010)
(Извлечение)Вместе с тем с учетом содержащегося в преамбуле Федерального закона N 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ, право на ее получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем.
Готовое решение: Что рекомендуется проверить покупателю перед покупкой земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Однако возможны ситуации, когда право собственности признается действительным, хотя при этом в ЕГРН оно не зарегистрировано. Это случаи, когда право на объект недвижимости возникло до вступления в силу Закона о госрегистрации прав на недвижимость N 122-ФЗ (ранее возникшее право), а также случаи, когда право собственности на недвижимое имущество возникает в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня госрегистрации права) (ч. 1, 2 ст. 69 Закона о госрегистрации недвижимости). В таких случаях право собственности продавца может подтверждаться не выпиской из ЕГРН, а иными документами. Например, если продавец унаследовал участок или получил его в собственность как правопреемник реорганизованной организации на основании соответственно абз. 2 или абз. 3 п. 2 ст. 218 ГК РФ, то по смыслу разъяснений в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
(КонсультантПлюс, 2025)Однако возможны ситуации, когда право собственности признается действительным, хотя при этом в ЕГРН оно не зарегистрировано. Это случаи, когда право на объект недвижимости возникло до вступления в силу Закона о госрегистрации прав на недвижимость N 122-ФЗ (ранее возникшее право), а также случаи, когда право собственности на недвижимое имущество возникает в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня госрегистрации права) (ч. 1, 2 ст. 69 Закона о госрегистрации недвижимости). В таких случаях право собственности продавца может подтверждаться не выпиской из ЕГРН, а иными документами. Например, если продавец унаследовал участок или получил его в собственность как правопреемник реорганизованной организации на основании соответственно абз. 2 или абз. 3 п. 2 ст. 218 ГК РФ, то по смыслу разъяснений в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
Ситуация: Когда возникает обязанность уплачивать налог на имущество физических лиц?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратите внимание! Если право собственности на имущество возникло до 31.01.1998 (то есть до момента вступления в силу Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ) и у гражданина отсутствуют правоустанавливающие документы из органов Росреестра, например имеется только договор купли-продажи квартиры, зарегистрированный в органах БТИ, то право собственности на это имущество признается юридически действительным (ч. 1 ст. 69 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратите внимание! Если право собственности на имущество возникло до 31.01.1998 (то есть до момента вступления в силу Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ) и у гражданина отсутствуют правоустанавливающие документы из органов Росреестра, например имеется только договор купли-продажи квартиры, зарегистрированный в органах БТИ, то право собственности на это имущество признается юридически действительным (ч. 1 ст. 69 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В то же время следует учитывать, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН, которая проводится по желанию их обладателей. Поэтому плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В то же время следует учитывать, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН, которая проводится по желанию их обладателей. Поэтому плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта.
Готовое решение: Плательщики земельного налога
(КонсультантПлюс, 2025)если право на участок не зарегистрировано в ЕГРН, а подтверждено документами, которые выданы до вступления в силу Закона о регистрации прав на недвижимость N 122-ФЗ, платить налог нужно несмотря на то, что в ЕГРН нет записи о праве на участок (ч. 1 ст. 69 Закона о госрегистрации недвижимости, п. 9 ст. 3 Закона о введении ЗК РФ, п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 54);
(КонсультантПлюс, 2025)если право на участок не зарегистрировано в ЕГРН, а подтверждено документами, которые выданы до вступления в силу Закона о регистрации прав на недвижимость N 122-ФЗ, платить налог нужно несмотря на то, что в ЕГРН нет записи о праве на участок (ч. 1 ст. 69 Закона о госрегистрации недвижимости, п. 9 ст. 3 Закона о введении ЗК РФ, п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 54);
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)С вступлением в силу ФЗ N 122 органы регистрации прав обязаны были приступить к ведению Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). До создания учреждений юстиции по государственной регистрации прав субъекты Российской Федерации наделялись правом временно делегировать полномочия по ГРП органам местного самоуправления, что и было сделано на территории г. Твери. Полномочиями по ГРП была наделена Тверская городская регистрационная палата администрации города (ТГРП), занимавшаяся с 1996 г. регистрацией юридических лиц и регистрацией прав на недвижимость до принятия ФЗ N 122. Однако, начав осуществлять деятельность по ГРП в соответствии с ФЗ N 122 и выдавать гражданам и организациям свидетельства о государственной регистрации прав, данный орган не приступил к ведению ЕГРП, в связи с чем данные о зарегистрированных в этот период правах отсутствуют (подтверждаются лишь выданными ТГРП свидетельствами). В настоящее время проводится работа по внесению таких прав в ЕГРН.
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)С вступлением в силу ФЗ N 122 органы регистрации прав обязаны были приступить к ведению Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). До создания учреждений юстиции по государственной регистрации прав субъекты Российской Федерации наделялись правом временно делегировать полномочия по ГРП органам местного самоуправления, что и было сделано на территории г. Твери. Полномочиями по ГРП была наделена Тверская городская регистрационная палата администрации города (ТГРП), занимавшаяся с 1996 г. регистрацией юридических лиц и регистрацией прав на недвижимость до принятия ФЗ N 122. Однако, начав осуществлять деятельность по ГРП в соответствии с ФЗ N 122 и выдавать гражданам и организациям свидетельства о государственной регистрации прав, данный орган не приступил к ведению ЕГРП, в связи с чем данные о зарегистрированных в этот период правах отсутствуют (подтверждаются лишь выданными ТГРП свидетельствами). В настоящее время проводится работа по внесению таких прав в ЕГРН.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Ранее учтенными объектами недвижимости считаются в том числе те, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и которые признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Причинами отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости актуальных сведений о правообладателях объектов недвижимости являются отсутствие в правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах сведений о правообладателях в объеме, позволяющем однозначно определить владельца объекта (например, реквизитов документа, удостоверяющего личность), а также отсутствие волеизъявления правообладателя такого объекта на регистрацию прав на него (поскольку регистрация прав является добровольной).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Ранее учтенными объектами недвижимости считаются в том числе те, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и которые признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Причинами отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости актуальных сведений о правообладателях объектов недвижимости являются отсутствие в правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах сведений о правообладателях в объеме, позволяющем однозначно определить владельца объекта (например, реквизитов документа, удостоверяющего личность), а также отсутствие волеизъявления правообладателя такого объекта на регистрацию прав на него (поскольку регистрация прав является добровольной).